Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования -
Сынтульское городское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 09.07.2020 N 46

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2020 г., 19 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 22 декабря 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О размещении малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О размещении малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", постановление администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 26.04.2016 N 34 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и оценке эффективности реализации программ в муниципальном образовании - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели и Задачи Программы	Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности
	Задачи: - формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели (индикаторы)	Увеличение рабочих мест за счет малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы, этапы не предусмотрены
Перечень основных мероприятий	- Совершенствование системы получения объектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса.
Объем и источники финансирования	Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2022 годы. Всего: 1240,00 руб 2020 г. - 240,0 руб.; 2021 г. - 500,0 руб.; 2022 г. - 500,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий; - увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса; - создание новых рабочих мест. Реализация мероприятий Программы предполагает: - рост количества малых и средних предприятий; - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - увеличение оборота продукции, производимой малыми и средними предприятиями

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Определенные успехи, достигнутые в развитии предпринимательства, увеличили его влияние на социальное и экономическое развитие Сынтульского городского поселения Касимовского муниципального района.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

Первоочередными задачами в настоящий момент являются увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. Практика показывает, что потенциал малого и среднего предпринимательства в решении социально-экономических проблем Сынтульского городского поселения задействован не полностью.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления.

Одним из инструментов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства является настоящая Программа.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, но и существенно усилить их роль в социально-экономическом развитии муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на основе формирования эффективных механизмов поддержки и способствующих:

- социально-экономическому развитии поселения;

- росту благосостояния граждан;

- занятости и самозанятости населения.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства для развития поселения, полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства муниципальная политика в отношении данного сектора экономики будет направлена на решение следующих задач:

- формирование благоприятных условия для обеспечения занятости и самозанятости населения в целях повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;

- создание условий для формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки;

- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса;

- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы. , этапы не предусмотрены

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 22 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 22 декабря 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование потребностей в бюджетном финансировании

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 1240,00 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 240,0 рублей

2021 год - 500,00 рублей

2022 год - 500,00 рублей.

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 22 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 22 декабря 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

N п/п		Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи		Главные распорядители		Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)									Ожидаемый результат
							Всего (тыс. руб.)		В том числе по годам
									2020		2021		2022
1	Совершенствование системы получения объектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса		Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение		Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение		0	0		0		0		Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, Популяризация малого и среднего предпринимательства
	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в вопросах лицензирования и сертификации						0	0		0		0
	Совершенствование системы конструктивного диалога бизнеса и органов исполнительной власти путем проведения семинаров, круглых столов и т.п. по актуальным вопросам предпринимательства						0	0		0		0
	Участие в проводимых на территории Рязанской области межрегиональных и областных конференциях, связанных с вопросами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства						0	0		0		0
	Взаимодействие с объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, привлечению их экспертных и иных ресурсов для решения задач поддержки малого и среднего предпринимательства						0	0		0		0
	Обеспечение реализации законодательства о размещении государственного заказа у субъектов малого предпринимательства						0	0		0		0
	Размещение на сайте администрации городского поселения информации об объектах недвижимости муниципальной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже						0	0		0		0
	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса (собственного дела)						0	0		0		0
	Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию Сынтульского городского поселения						0	0		0		0
	Подготовка и распространение информационных материалов и буклетов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности Организация распространения справочников, бизнес-каталогов продукции, товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в т.ч. электронных						1,240	0,240		0,5		0,5
	Подготовка и распространение информационных материалов и буклетов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности Организация распространения справочников, бизнес-каталогов продукции, товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в т.ч. электронных						0	0		0		0
5	Всего по Программе						1,240	0,240		0,5		0,5

6. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Поставленные в программе задачи с учетом имеющегося опыта реализация предыдущих программ и мероприятий поддержки и реализации малого и среднего предпринимательства предполагается решать путем реализации следующих механизмов:

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение.

2. Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Организованная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности.

Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Бухгалтерия администрации ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет главе муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района сводную информацию об исполнении Программ. Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района, представляет в Совет депутатов Сынтульского городского поселения годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района одновременно с информацией об исполнении Программ.

8. Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Наименование целевых (показателей) индикаторов	Единица измерения	Базовый 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Увеличение рабочих мест за счет малого и среднего предпринимательства	%	65	68	70	75

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации мероприятий программы предлагается достижение в концу 2022 года следующих показателей:

1) социально-экономической эффективности:

- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников в результате реализации муниципальной программы;

- увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета поселения.

Достижение вышеперечисленных количественных показателей развития малого предпринимательства позволит получить качественные социальные результаты:

- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности.

- улучшение общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

- укрепление социального статуса и повышение имиджа предпринимателя;

- улучшение общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

- укрепление социального статуса и повышение имиджа предпринимателя;

2) бюджетной эффективности:

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходов бюджета поселения.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено разделом 10 с 19 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 19 апреля 2021 г. N 30

10. Условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:

1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ N 9 по Рязанской области;

3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;

4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Необходимые документы для оказания муниципальной поддержки:

- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;

- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- бизнес-план.

Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства предоставления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организацией, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.

Рассмотрение обращения субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях глава поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.