Приложение 1. Порядок проведения конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула

Приложение 1

к постановлению главы города

от 22 февраля 2007 г. N 475

Порядок
проведения конкурса на предоставление юридическим лицам
муниципальных гарантий города Барнаула

I. Общие положения

1.1. С целью обеспечения обязательств юридических лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории города Барнаула по приоритетным направлениям развития, определяемым администрацией города Барнаула, муниципальные гарантии города Барнаула (далее - муниципальные гарантии) предоставляются на конкурсной основе.

1.2. Порядок проведения конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий разработан в целях повышения результативности использования муниципальных гарантий за счет формализации механизма их предоставления, повышения эффективности использования средств бюджета города, создания условий снижения рисков невыполнения гарантируемых обязательств, обеспечения равного доступа юридических лиц к муниципальным гарантиям.

1.3. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы), зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим инвестиционную деятельность на территории города Барнаула.

В конкурсе на предоставление муниципальных гарантий не могут участвовать юридические лица:

- в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

- на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

- имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- осуществляющие деятельность по организации азартных игр, финансовое посредничество, производство алкогольных напитков, производство табачных изделий.

1.4. Муниципальные гарантии предоставляются при условии полного обеспечения.

Муниципальные гарантии предоставляются по обязательствам, не обеспеченным поручительствами юридических лиц и (или) залогом имущества, только в том случае, когда получателем муниципальной гарантии является муниципальное унитарное предприятие.

Предметом залога может служить недвижимое имущество, производственное оборудование, транспортные средства, акции и иные ценные бумаги.

В качестве залога не могут быть представлены:

- имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

- малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

1.5. Конкурс на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий проводится в течение финансового года. По результатам конкурса объем предоставления муниципальных гарантий подлежит уточнению путем внесения изменений в Программу муниципальных внутренних заимствований города Барнаула.

II. Организация проведения конкурса на предоставление юридическим лицам
муниципальных гарантий

2.1. Решение о проведении конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий и его сроках принимается в форме распоряжения главы города.

2.2. После принятия решения комитет по финансам, налоговой и кредитной политике (далее - комитет) утверждает конкурсную документацию для проведения конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий (далее - конкурсная документация).

Конкурсная документация должна содержать условия проведения конкурса, критерии отбора юридических лиц, перечень документов, входящих в состав конкурсной заявки, требования к его участникам, а также срок заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

2.3. Комитет опубликовывает извещение о проведении конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий и конкурсную документацию в официальном печатном издании города Барнаула и размещает на официальных сайтах города Барнаула и Алтайского края.

2.4. Юридические лица на основании указанного извещения формируют конкурсные заявки и с приложением соответствующих документов направляют их в комитет.

Пакет документов должен соответствовать требованиям конкурсной документации и включает в себя:

заявление в произвольной форме с указанием размера муниципальной гарантии, срока муниципальной гарантии и целевого назначения, источников погашения обязательств перед третьими лицами, а также сведений о предполагаемом кредиторе, включающих его полное наименование и местонахождение;

сведения о полном наименовании, местонахождении, почтовом адресе, номерах телефонов, факса, организационно-правовой форме юридического лица с указанием фамилии, имени и отчества руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера, а также документы, подтверждающие их полномочия;

справку о размере уставного капитала (фонда);

справку об основных акционерах (владеющих более чем 5 процентами акций), доле акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ);

сведения о вхождении в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

банковские реквизиты юридического лица;

копии учредительных документов, сведения о государственной регистрации юридического лица;

копию лицензии на право осуществления организацией вида предпринимательской деятельности (если деятельность подлежит лицензированию);

копии годового отчета за предыдущий финансовый год и бухгалтерского баланса за последний отчетный период с отметками налогового органа об их принятии;

данные на последнюю отчетную дату:

о задолженности по кредитам банков и прочим займам, с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

справки налогового органа обо всех открытых счетах организации, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние 12 месяцев, о наличии или отсутствии финансовых претензий к организации на день подачи заявления;

справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и обязательным платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последнюю отчетную дату и на текущую дату;

бизнес-план, с предоставлением исходных данных, использованных для расчета, в электронном виде и на бумажном носителе;

письмо контрагента (займодателя) о согласии заключить договор с юридическим лицом при условии выдачи муниципальной гарантии;

документы по обеспечению исполнения обязательств (залоговое обязательство, договор поручительства).

2.5. В целях организации проведения конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий создается конкурсная комиссия на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением главы города.

2.6. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий.

2.7. Формой работы комиссии являются заседания. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют более половины ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос.

Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии. Форма голосования устанавливается комиссией в ходе заседания.

2.8. Конкурсная комиссия:

2.8.1. Принимает конкурсные заявки в сроки, определенные извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией;

2.8.2. Вскрывает конверты с конкурсными заявками в сроки, определенные извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией;

2.8.3. Определяет победителей конкурса.

2.9. Комиссия имеет право вернуть конкурсную заявку в случае, если претендент:

- сообщил о себе неточные либо ложные сведения;

- предоставил конкурсную заявку не в полном объеме;

- не предоставил конкурсную заявку в установленный извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией срок.

2.10. Комиссия в течение 20 дней рассматривает конкурсные заявки, представленные юридическими лицами, оценивает их и принимает решение о возможности предоставления претенденту муниципальной гарантии, о размере и способе обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии либо об отказе в ней и оформляет протокол рассмотрения и оценки конкурсных заявок.

Критериями определения победителей конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий являются:

- оценка финансового состояния и платежеспособности претендента;

- оценка качества обслуживания долга;

- кредитная история претендента;

- надежность гарантий возврата предоставленных средств (минимальный риск, ликвидность залога);

- получение максимального социально-экономического эффекта в случае предоставления муниципальной гарантии (содействие росту производства, соблюдение экологической безопасности, создание новых рабочих мест, решение социальных проблем).

При определении победителя конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий при прочих равных условиях приоритет будет отдан заявителю, представившему заявку на участие в конкурсе первым.

2.11. В случае, если в конкурсе на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий участвовало менее двух участников, то конкурс признается не состоявшимся.

В случае, если конкурс признан не состоявшимся по указанной причине, то единственный участник конкурса не позднее чем через десять дней после дня проведения конкурса вправе заключить договор о предоставлении муниципальной гарантии, а комитет обязан заключить договор с единственным участником конкурса на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

2.12. Комитет направляет письменное уведомление:

в двухдневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией победителю конкурса на предоставление юридическим лицам муниципальных гарантий;

в течение 5 дней со дня принятия решения комитет опубликовывает в официальном печатном издании города Барнаула и размещает на официальном сайте города Барнаула протокол рассмотрения и оценки конкурсных заявок.

2.13. На основании решения конкурсной комиссии комитет организует подготовку проекта постановления главы города о предоставлении муниципальной гарантии города Барнаула.

2.14. После подписания постановления главы города администрация города заключает с победителем конкурса договор о предоставлении муниципальной гарантии.

III. Учет муниципальных гарантий

3.1. Комитет обеспечивает учет всех выданных муниципальных гарантий, а также осуществляет учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

3.2. Учет муниципальных гарантий ведется комитетом путем внесения соответствующих записей в долговую книгу города Барнаула.

Заместитель главы администрации,

руководитель аппарата

П.Д.Фризен