Приложение N 1. Положение о штабе гражданской обороны Нанайского муниципального района Хабаровского края

Приложение N 1
к постановлению администрации
Нанайского муниципального
района Хабаровского края
от 20 августа 2020 г. N 806

Положение
о штабе гражданской обороны Нанайского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Штаб гражданской обороны Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Штаб) является органом управления по подготовке к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны на территории Нанайского муниципального района.

1.2. Штаб является постоянно действующим органом управления, уполномоченным решать задачи в области гражданской обороны. При выполнении данных задач, до Штаба доводятся все исходные данные, информация и указания вышестоящего органа управления по делам гражданской обороны территориальной и ведомственной подсистемы гражданской обороны.

1.3. Штаб в своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и иными нормативными правовыми актами в области гражданской обороны и настоящим Положением.

1.4. Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.

1.5. Штаб осуществляет свою деятельность под руководством главы Нанайского муниципального района.

1.6. Назначение и освобождение от должности начальника Штаба осуществляется главой Нанайского муниципального района - руководителем гражданской обороны Нанайского муниципального района.

1.7. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника Штаба осуществляется главой Нанайского муниципального района - руководителем гражданской обороны Нанайского муниципального района по представлению начальника Штаба.

1.8. Начальник Штаба является руководителем органа управления гражданской обороны Нанайского муниципального района.

1.9. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Нанайского муниципального района (далее - муниципальный район) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.10. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.11. Мероприятия гражданской обороны - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами.

1.12. Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использование и содержание систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Структура Штаба

2.1. Штаб комплектуется должностными лицами из числа специалистов администрации муниципального района и по согласованию из числа руководителей и штатных работников предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2.2. Штаб имеет следующую структуру:

- начальник Штаба гражданской обороны;

- заместитель начальника Штаба гражданской обороны;

- члены Штаба

3. Основные задачи, функции и полномочия Штаба

3.1. Основными задачами Штаба являются:

- разработка предложений по реализации мероприятий гражданской обороны муниципального уровня в соответствии с Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны;

- подготовка к ведению гражданской обороны, по заблаговременному выполнению мероприятий гражданской обороны в целях подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с установленными полномочиями;

- ведение гражданской обороны в целях выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование, организация и осуществление мероприятий гражданской обороны;

- взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления сельских поселений, обеспечение согласованности деятельности организаций и общественных объединений при решении вопросов по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- координация деятельности руководителей и органов управления гражданской обороны, находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления;

- организация контроля за осуществлением мероприятий гражданской обороны на объектах, находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления;

- привлечение сил и средств гражданской обороны в целях ведения гражданской обороны, проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.2. Штаб в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции:

3.2.1. По подготовке к ведению гражданской обороны в соответствии с Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории, которая может сложиться в результате применения оружия массового поражения и иных современных средств поражения;

- рассматривает вопросы планирования и заблаговременного выполнения мероприятий гражданской обороны:

- организует обучение населения в области гражданской обороны;

- организует сбор информации в области гражданской обороны и обмена ею;

- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения и организует своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении;

- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- предоставляет населению в установленном порядке защитные сооружения;

- предоставляет в установленном порядке населению средства индивидуальной защиты;

- проводит дозиметрический и химический контроль (радиационная и химическая разведка);

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- защищает продовольствие, пищевое сырье, водоисточники и системы водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проводит другие мероприятия, предупреждающие употребление населением зараженного продовольствия и воды;

- обеспечивает готовность сил и средств гражданской обороны;

- проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает первоочередное обеспечение пострадавшего населения, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи;

- проводит противоэпидемические, санитарно-гигиенические и пожарно-профилактические мероприятия, уменьшающие опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

- проводит мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению;

- организует санитарную обработку населения;

- обеспечивает специальную обработку техники, значимых объектов, дорог;

- разрабатывает и осуществляет первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования экономики в военное время;

- обеспечивает срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- проводит мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проводит в установленном порядке мероприятия по приему эваконаселения, материальных и культурных ценностей;

- организует срочное захоронение трупов;

- готовит предложения главе муниципального района - руководителю гражданской обороны (далее - руководителю ГО) по защите населения в защитных сооружениях, использованию средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, по приему эваконаселения;

- готовит решения руководителя ГО, по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны, готовит, по его указанию, проекты нормативных актов;

- взаимодействует с органами государственного надзора и контроля в области гражданской обороны;

- координирует и согласует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления по вопросам подготовки к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны;

- подготавливает необходимые данные по организации защиты населения, территорий, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения (загрязнения);

- организует и координирует действие сил системы наблюдения и контроля организаций, находящихся в сфере ведения муниципального района;

- разрабатывает и согласует планы гражданской обороны и защиты населения в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

3.2.2. Организует ведение гражданской обороны, на основе Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального района, а также сбор и обмен информацией в установленном порядке.

3.3. Полномочия Штаба:

3.3.1. При подготовке к ведению гражданской обороны:

- планирует, проводит и контролирует мероприятия по обучению населения в области гражданской обороны;

- принимает участие в разработке примерных программ обучения населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, формирований;

- участвует в учениях и тренировках;

- разрабатывает и корректирует планы гражданской обороны муниципального района, согласует планы гражданской обороны организаций;

- принимает решения, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения организациями, находящимися в сфере ведения муниципального района;

- представляет руководителю ГО материалы о нарушениях требований в области гражданской обороны на объектах, находящихся в сфере ведения муниципального района;

- организовывает сбор и обмен информации в области гражданской обороны (далее - информации);

- планирует мероприятия совершенствования связи и организует управление мероприятиями гражданской обороны, при подготовке к ведению гражданской обороны;

- планирует к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участвует в планировании, в установленном порядке, мероприятий по приему эваконаселения;

- планирует мероприятия по укрытию населения и обеспечению средствами индивидуальной защиты;

- планирует мероприятия по обеспечению световой и других видов маскировки;

- готовит предложения руководителю ГО о потребных силах и средствах гражданской обороны, их оснащению, обучению, привлечению и взаимодействию, а также по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

- планирует первоочередное обеспечение пострадавшего населения;

- планирует противопожарные мероприятия по локализации пожаров в районах аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных к категории по гражданской обороне;

- организует деятельность сети наблюдения и лабораторного контроля организаций, находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления, обеспечивает взаимодействие с государственными структурами, имеющими сходные задачи;

- планирует мероприятия по санитарной обработке населения, специальной обработке