Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 21 августа 2020 г. N 1383 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Абакана от 28.04.2015 N 910 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков"

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 39.16 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 35 и 38 Устава города Абакана, Постановлением Главы города Абакана от 14.06.2011 N 1064 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:

1. Пункт 4 Постановления Администрации города Абакана от 28.04.2015 N 910 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков" (в ред. от 25.12.2018) изложить в следующей редакции:

"4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана М.Н. Беспалову.".

2. Внести следующие изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков", утвержденный Постановлением Администрации города Абакана от 28.04.2015 N 910 (в ред. от 25.12.2018):

1) абзац второй пункта 1.3.5 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 N 36-ЗРХ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Хакасия" отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.";

2) в абзаце первом пункта 1.3.10 слова "Муниципальная услуга" заменить словами "Информация о предоставлении муниципальной услуги";

3) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) одно из следующих решений о предоставлении муниципальной услуги:

а) решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

б) проект договора купли-продажи земельного участка в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

в) проект договора аренды земельного участка в случае предоставления земельного участка в аренду;

г) проект договора безвозмездного пользования земельным участком в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование;

2) решение об отказе в предоставлении земельного участка (далее также - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги).";

4) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными документами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Земельным кодексом Российской Федерации;

4) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

9) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

10) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

11) Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

12) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

13) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

14) Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

15) Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

16) Федеральным законом от 18.07.2019 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

17) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

18) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

19) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства";

20) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";

21) Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия";

22) Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 N 1138 "Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур";

23) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 N 1504 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур";

24) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения";

25) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2017 N 452 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения";

26) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

27) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе";

28) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";

29) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";

30) Законом Республики Хакасия от 10.06.2019 N 36-ЗРХ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Хакасия";

31) Уставом города Абакана;

32) Положением "О Департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана", утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2004 N 100;

33) Решением Совета депутатов города Абакана от 24.10.2017 N 486 "Об утверждении Положения "О порядке обследования объектов земельных отношений на территории города Абакана";

34) Решением Совета депутатов города Абакана от 19.12.2017 N 507 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Абакана";

35) Правилами землепользования и застройки города Абакана, утвержденными Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 N 134 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Абакана";

36) Постановлением Администрации города Абакана от 02.10.2018 N 1701 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Абакана, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра при предоставлении муниципальных услуг";

37) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и органов местного самоуправления города Абакана, регулирующими правоотношения в данной сфере.";

5) в пункте 2.6.2:

а) абзац первый подпункта 26.1 изложить в следующей редакции:

"26.1) в случае предоставления в аренду земельного участка, изъятого для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, иного земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:";

б) абзац первый подпункта 26.2 изложить в следующей редакции:

"26.2) в случае предоставления в аренду земельного участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории в соответствии со статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации:";

в) абзац первый подпункта 46 изложить в следующей редакции:

"46) в случае предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта:";

6) пункт 2.14.10 изложить в следующей редакции:

"2.14.10. На парковке общего пользования около здания Администрации города Абакана, в котором располагаются помещения для приема заявителей, имеющих инвалидность, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки:

1) транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;

2) транспортных средств, управляемых гражданами из числа инвалидов III группы, на которых распространяются нормы части девятой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких граждан.

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.";

7) подпункт 2 пункта 3.1.1 изложить в следующей редакции:

"2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, возврат заявителю заявления о предоставлении муниципальной услуги, направление заявителю уведомления о допущенных нарушениях требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление в электронной форме, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;";

8) пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.2. Заявление о предоставлении земельного участка и иные документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены заявителем лично, уполномоченным (законным) представителем заявителя или многофункциональным центром, организующим предоставление заявителю муниципальной услуги на основании комплексного запроса, либо направлены почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Регламента, по электронной почте в форме электронного документа, а также через личный кабинет на Едином портале, а в случае заключения соглашения о взаимодействии между Администрацией города Абакана и многофункциональным центром - через многофункциональный центр.";

9) в абзаце первом пункта 3.2.3 слова "может быть представлено" заменить словами "представляется";

10) подпункт 5 пункта 3.2.6 изложить в следующей редакции:

"5) выдает заявителю (уполномоченному (законному) представителю заявителя или уполномоченному работнику многофункционального центра) второй экземпляр заявления о предоставлении муниципальной услуги при его наличии с отметкой, содержащей дату приема документов, и с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также сообщает контактный телефон.";

11) в абзаце втором пункта 3.2.7 слова "вправе предложить" заменить словами "предлагает";

12) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, возврат заявителю заявления о предоставлении муниципальной услуги, направление заявителю уведомления о допущенных нарушениях требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление в электронной форме, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги";

13) подпункт 2 пункта 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"2) заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа представлено с нарушением Порядка, установленного Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7, исполнитель готовит в виде письма Администрации города Абакана проект уведомления заявителя о допущенных нарушениях требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление в электронной форме, и передает его на согласование должностным лицам, ответственным за согласование. В этом случае заявление в форме электронного документа не рассматривается;";

14) в пункте 3.3.8 слова "вправе в письменной или устной форме предложить" заменить словами "в устной форме с использованием телефонной связи по номеру телефона, указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, предлагает";

15) абзац первый пункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:

"3.4.2. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги непосредственно в уполномоченный орган специалист, ответственный за выдачу документов, извещает заявителя (уполномоченного (законного) представителя заявителя) по номеру телефона, указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, о возврате заявления о предоставлении муниципальной услуги либо о допущенных заявителем нарушениях требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление в форме электронного документа, либо о принятом решении и в зависимости от способа получения результата муниципальной услуги, указанного в заявлении, приглашает его для получения документов на следующий рабочий день либо направляет ему документы почтовым отправлением способом, позволяющим подтвердить факт и дату его отправки, по почтовому адресу, указанному в заявлении.";

16) пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. Заявитель (уполномоченный (законный) представитель заявителя), направивший заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа по электронной почте, также по электронной почте уведомляется специалистом, ответственным за выдачу документов, о допущенных нарушениях требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление в форме электронного документа, либо о принятии решения по результатам рассмотрения такого заявления и о возможности получения результата предоставления муниципальной услуги.

В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через личный кабинет на Едином портале уведомление заявителя о принятии решения по результатам рассмотрения такого заявления и о возможности получения результата предоставления муниципальной услуги осуществляется через личный кабинет на Едином портале.";

17) в примерной форме заявления о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, являющейся приложением N 1 к Административному регламенту, слова "Заместителю Главы города Абакана, начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана" заменить словами "Начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана", слова "Адрес электронной почты для связи с заявителем" заменить словами "Почтовый адрес, адрес электронной почты для связи с заявителем";

18) приложение N 2 "Блок-схема предоставления муниципальной услуги" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

3. Отделу по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана (Зырянова Т.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана М.Н. Беспалову.

Глава города Абакана

А.В. Лемин

Управляющий Делами Администрации города Абакана

Л.А. Степанова