Постановление Правительства Севастополя от 21 августа 2020 г. N 439-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 594-ПП "О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 19.06.2018 N 381-ПП "О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых..." (документ не действует)

Постановление Правительства Севастополя от 21 августа 2020 г. N 439-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 594-ПП "О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 19.06.2018 N 381-ПП "О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление"

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", "Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", с целью приведения нормативного правового акта в соответствие с законодательством Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 594-ПП "О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 19.06.2018 N 381-ПП "О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление" следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "от 26.12.2017 N 393-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" и "на 2017 - 2022 годы" исключить.

1.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя.".

1.3. В Порядке предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление:

1) пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Конкурс проводится в рамках мероприятия 1.1 "Предоставление грантов ТОС" подпрограммы 6 государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1130-ПП "Об утверждении государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе" (далее - государственная программа).";

2) в пункте 1.7. слова "не находящиеся в процессе банкротства", "имеющих постоянную регистрацию на территории города Севастополя" исключить;

3) в пункте 2.5 слова "Портале органов государственной власти города Севастополя в сети Интернет" заменить словами "официальном интернет-портале Правительства Севастополя в разделе Организатора в сети Интернет";

4) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. ТОС, ставший победителем в текущем Конкурсе, не имеет права участвовать в следующих Конкурсах в случае, если проект текущего Конкурса не завершен в полном объеме в день объявления следующих Конкурсов.

ТОС, ставший победителем в текущем Конкурсе, не имеет права участвовать в следующих Конкурсах, проводимых в том же финансовом году.";

5) в пункте 3.2:

- слова "Портале органов государственной власти города Севастополя" заменить словами "официальном интернет-портале Правительства Севастополя";

- после слов "в разделе Организатора" дополнить предложением следующего содержания:

"Срок приема инициативных предложений не может быть менее 15 и более 35 рабочих дней.";

6) подпункт 1 пункта 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"- документ, подтверждающий согласие собственников многоквартирного жилого дома, органа, предприятия, учреждения, организации или иного лица обеспечить обслуживание объектов, созданных (приобретенных) в результате реализации проекта (взять на баланс).";

7) подпункт 2 пункта 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"- документ, подтверждающий согласие собственников многоквартирного жилого дома, органа, предприятия, учреждения, организации или иного лица обеспечить обслуживание объектов, созданных (приобретенных) в результате реализации проекта (взять на баланс).";

8) в пункте 5.2 слово "календарных" заменить словом "рабочих";

9) абзац седьмой подпункта 1 пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

- "документ об отсутствии на дату подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетом города Севастополя, задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

10) в подпункте 2 пункта 5.5:

- абзац четвертый после слов "пенсионного страхования" дополнить фразой "(при наличии)";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- документ об отсутствии на дату подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетом города Севастополя, задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- документ, подтверждающий открытие уполномоченным представителем ТОС расчетного счета в российской кредитной организации, на который будут перечисляться средства гранта и софинансирования;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- дополнительные материалы (рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и др.) по желанию участника конкурса.";

11) абзац одиннадцатый пункта 5.7 изложить в следующей редакции:

"- участник конкурсного отбора, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него введена процедура банкротства, его деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.";

12) пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Информация о том, что конкурсные материалы претендента не допущены к конкурсному отбору, направляется такому претенденту в течение десяти рабочих дней со дня их получения, но не позднее трех рабочих дней по окончании срока приема конкурсных материалов с указанием причины недопуска к конкурсному отбору. Конкурсные материалы такого претендента могут быть возвращены ему по его заявлению в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления, при этом у Организатора остаются копии возвращаемых конкурсных материалов.";

13) в пункте 5.9 слово "трех" заменить словом "пяти";

14) пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Конкурсные материалы участников конкурсного отбора, соответствующие пункту 7.2 настоящего Порядка, проходят экспертизу и оцениваются по следующим критериям:

1) актуальность проекта;

2) социальная эффективность от реализации проекта;

3) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект, подготовке и реализации проекта;

4) публичность;

5) обоснованность и качество составления сметы расходования на реализацию проекта;

6) направление проекта;

7) доля софинансирования проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта.";

15) дополнить пунктом 7.3.1 следующего содержания:

"7.3.1. Описание критериев оценки:

1) актуальность проекта - степень нуждаемости территории в мероприятиях, предусмотренных в проекте, а также их значимость для целей комплексного развития территорий:

- мероприятия, предусмотренные в проекте, значительно улучшают состояние территории, способствуют ее развитию - 20 баллов;

- мероприятия, предусмотренные в проекте, дополняют мероприятия, предусмотренные в рамках государственных или муниципальных программ, - 10 баллов;

- мероприятия неактуальны или избыточны для развития территории, и (или) в рамках государственных или муниципальных программ осуществлены (запланированы) аналогичные - 0 баллов.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной профильными исполнительными органами государственной власти города Севастополя, о состоянии территории (в частности, о реализации на территории мероприятий в рамках государственных или муниципальных программ);

2) социальная эффективность от реализации проекта, в том числе:

а) соблюдение баланса интересов разных групп жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, - соответствие мероприятий, предложенных в проекте, потребностям разных возрастных групп населения:

- соответствует интересам всех групп населения, проживающего на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, - 10 баллов;

- соответствует интересам нескольких групп населения, но не всех - 5 баллов;

- соответствует интересам только одной группы населения территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, - 0 баллов;

б) наличие в проекте мероприятий, направленных на обеспечение физической, пространственной и информационной доступности результатов реализации проектов для инвалидов и других маломобильных групп населения. Указанные мероприятия должны быть отображены в коммерческом предложении, смете расходов и описании проекта:

- наличие - 10 баллов;

- отсутствие - 0 баллов.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной ТОС в паспорте проекта;

3) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект, подготовке и реализации проекта, в том числе:

а) соотношение общего количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, и количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, поддержавших проект:

- более 80% - 10 баллов;

- от 50% до 80% - 5 баллов;

- до 50% - 1 балл;

б) жителями территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, принято решение о нефинансовом участии в реализации проекта (неоплачиваемый труд, материалы и другие формы, за исключением финансового участия):

- наличие - 10 баллов;

- отсутствие - 0 баллов.

Критерий оценивается на основании информации Организатора по результатам анализа решения органа ТОС о поддержке проекта;

4) публичность - степень распространения информации о проекте среди населения с возможностью ознакомления с описанием проекта, схемой расположения и иной документацией.

Информация о проекте подразумевает следующее (условия публичности):

- размещена на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещена в социальной(-ых) сети(-ях) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещена в местных и (или) региональных периодических печатных и электронных изданиях;

- размещена (озвучена) в средствах массовой информации.

При невыполнении ни одного из вышеперечисленных условий публичности - 0 баллов;

при выполнении одного из вышеперечисленных условий публичности - 1 балл;

при выполнении двух из вышеперечисленных условий публичности - 2 балла;

при выполнении трех из вышеперечисленных условий публичности - 3 балла;

при выполнении всех вышеперечисленных условий

публичности - 10 баллов;

5) обоснованность и качество составления сметы расходования на реализацию проекта - соответствие выбранных видов затрат целям и содержанию проекта, наличие коммерческих предложений:

- представленная смета расходов полностью соответствует цели и содержанию проекта - 10 баллов;

- представлены два и более коммерческих предложения - 5 баллов;

- представленная смета расходов частично соответствует цели и содержанию проекта, однако отдельные мероприятия в смете противоречат им - 3 балла;

- представлено одно коммерческое предложение - 2 балла;

- представленная смета расходов не соответствует цели и содержанию проекта - 0 баллов;

- коммерческие предложения не представлены - 0 баллов.

Критерий может быть оценен по нескольким показателям, предусмотренным для его оценки абзацами вторым - седьмым настоящего подпункта.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации Организатора о результатах анализа представленных документов к инициативному предложению;

6) направление проекта - нацеленность проекта на решение определенных задач, в том числе:

- социально-культурное направление (проекты просветительского, развивающего, культурно-творческого или иного направления, в которых обустройство территории не является основной целью) - 10 баллов;

- направление с обустройством территории - 5 баллов;

7) доля софинансирования проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта:

- более 9% - 10 баллов;

- 9% - 9 баллов;

- 8% - 8 баллов;

- 7% - 7 баллов;

- 6% - 6 баллов;

- 5% - 5 баллов;

- 4% - 4 балла;

- 3% - 3 балла;

- 2% - 2 балла;

- 1% - 1 балл.

Каждая заявка рассматривается отдельно. По результатам экспертизы Конкурсная комиссия принимает решение о прохождении конкурсными материалами экспертизы. В случае положительного решения Конкурсной комиссии члены Конкурсной комиссии приступают к рассмотрению конкурсных материалов в соответствии с критериями, указанными в настоящем пункте.";

16) в пункте 7.5 слова "Заполненные табели" заменить словами "Заполненный табель", слово "передаются" заменить словом "передается";

17) в пункте 8.2 слова "в пункте 1.8" заменить словами "в пункте 1.2";

18) в пункте 8.4 слова "со дня" заменить словами "после дня";

19) в пункте 8.6 слово "десяти" заменить словом "двадцати";

20) в пункте 8.7 слова "официальном сайте Правительства Севастополя" заменить словами "официальном интернет-портале Правительства Севастополя";

21) дополнить пунктом 8.8 следующего содержания:

"8.8. Информация о результатах проведения конкурсного отбора, включая информацию об участниках конкурсного отбора, рейтинге, размерах предоставляемых грантов, размещается Организатором на официальном интернет-портале Правительства Севастополя в разделе Организатора в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Севастополя распоряжения о результатах конкурса.";

22) пункт 9.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение о предоставлении гранта заключается с победителем конкурса на основании распоряжения Правительства Севастополя о результатах конкурса в течение одного месяца со дня принятия распоряжения Правительства Севастополя о результатах конкурса.";

23) в пункте 9.3 слова "и имеющее постоянную регистрацию на территории города Севастополя" исключить;

24) пункт 9.5 дополнить фразой "при наличии согласия грантополучателя на осуществление в отношении его проверки грантодателем и уполномоченным органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта.";

25) дополнить пунктом 9.8 следующего содержания:

"9.8. Результатом предоставления гранта является достижение целей государственной программы, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.";

26) дополнить пунктом 10.9 следующего содержания:

"10.9. Грантодатель имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя

М.В. Развожаев