2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Ларина Б.В.
Глава Администрации края |
А.Б.Карлин |
Ведомственная целевая программа
"Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории
Алтайского края" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 16 ноября 2007 г. N 534)
Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на территории Алтайского края"
на 2008-2010 годы
Наименование программы Совершенствование деятельности института мировой
юстиции на территории Алтайского края на 2008-
2010 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования управление Алтайского края по обеспечению
деятельности мировых судей
Цели и задачи программы цель: совершенствование деятельности института
мировой юстиции, создание наиболее благоприятных
условий для осуществления правосудия мировыми
судьями; задачи: оптимизация деятельности судебных
участков; создание надлежащих условий для
укрепления независимости мировых судей
Целевые индикаторы и показатели качество рассмотрения дел мировыми судьями;
обеспеченность мировых судей и их аппарата
компьютерной техникой
Программные мероприятия пересмотр границ судебных участков с учетом
увеличения штатной численности мировых судей и
анализа нагрузки на судебные участки; обеспечение
комплектами компьютерной техники, оргтехники,
офисной мебели
Срок реализации программы 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования общий объем финансирования за счет средств
программы краевого бюджета-13 360 тыс. руб., в том числе: в
2008 году - 6 820 тыс. руб.; в 2009 году - 4 160
тыс. руб.; в 2010 году - 2 380 тыс. руб. Объемы
финансирования подлежат ежегодному уточнению в
соответствии с законом о краевом бюджете на
очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации увеличение количества судебных участков до 143,
программы аппарата мировых судей - до 286 единиц; достижение
к концу 2010 года стопроцентной обеспеченности
мировых судей и их аппарата компьютерной техникой;
сохранение при возрастающей нагрузке качества
рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%
1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции.
В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.
Вместе с тем осуществление правосудия мировыми судьями в условиях высокой нагрузки ведет к несоблюдению сроков рассмотрения судебных дел, что является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту. Так, по находившимся в производстве судебным делам за 6 месяцев 2007 года нагрузка на одного мирового судью составила 208,6 дела, за 12 месяцев 2006 года - 190 дел (рост - 9,7%), 2005 года - 168,7 дела, (рост - 12,6%).
Кроме того, в настоящее время у мировых судей края и работников аппарата судебных участков отсутствует возможность в полном объеме использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые информационные технологии, что также ведет к нарушению сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказывается на конечном результате работы и качестве рассмотрения судебных дел. По итогам 2006 года указанный показатель составляет 98,99%, 2005 года - 99,19%, 2004 года - 99,16%. Уровень обеспеченности судебных участков компьютерной техникой остается недостаточным и составляет 39,5% от существующей потребности.
Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим и организационным обеспечением судебных участков в Алтайском крае, невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия в целом. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит в полной мере способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту.
2. Цели и задачи программы
Целью принятия программы является совершенствование института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий труда для осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачами программы являются:
оптимизация деятельности судебных участков;
создание надлежащих условий в целях укрепления независимости мировых судей.
3. Программные мероприятия
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
пересмотр границ судебных участков, с учетом увеличения штатной численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки;
обеспечение мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008-2010 годы.
4. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 13360 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2008 году - 6 820 тыс. руб.;
в 2009 году - 4 160 тыс. руб.;
в 2010 году - 2 380 тыс. руб.
На обеспечение судебных участков комплектами офисной мебели потребуется 840 тыс. руб., компьютерами в количестве 288 единиц - 10080 тыс. руб., на приобретение копировально-множительных аппаратов для судебных участков края - 2440 тыс. руб.
N п/п |
Функциональная классификация расходов итого |
2008 год, тыс. руб. |
2009 год, тыс. руб. |
2010 год, тыс. руб. |
Итого год, тыс. руб. |
1 | 43801055220105012310 | 6820 | 4160 | 2380 | 13360 |
5. Методика оценки эффективности реализации программы
Для расчета эффективности реализации программы применяются следующие показатели:
качество рассмотрения дел мировыми судьями (доля судебных дел, оставленных без отмены и изменения судебного решения вышестоящим судом);
обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.
Оценка качества рассмотрения дел мировыми судьями проводится на основании данных отраслевой статистической отчетности по формам N 6 бмс, 7 бмс "Отчет о рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских и уголовных дел в апелляционном порядке", утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.04.2007 N 51, согласованным с Федеральной службой государственной статистики письмом от 28.03.2007 N 09-01-05/189.
Показатель качества рассмотрения мировыми судьями уголовных, гражданских, административных дел в апелляционном порядке рассчитывается по следующей формуле:
КОИП
КРСД = (1 - -----) х 100%,
ЧООПД
где:
КРСД - качество рассмотрения судебных дел мировыми судьями;
КОИП - количество отмененных, измененных приговоров, постановлений, решений (по числу лиц);
ЧООПД - сумма количества лиц, которые осуждены, оправданы по уголовным делам, а также лиц, дела которых прекращены, количества гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения (судебного приказа) и количества лиц, подвергнутых взысканиям по административным делам (за отчетный год).
Оценка обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков и наличия техники. Расчет проводится по следующей формуле:
КТ
ОКТ = (---) х 100%,
КМС
где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей и их аппарата комплектами компьютерной техники;
КТ - количество комплектов компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей и работников судебных участков на конец года.
6. Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности
реализации программы
Реализация Программы позволит:
подготовить необходимую нормативную базу для пересмотра границ судебных участков, увеличить количество судебных участков до 143, аппарата мировых судей - до 286 единиц;
обеспечить надлежащие условия труда для мировых судей и работников судебных участков путем существенного повышения уровня материально-технического обеспечения последних. В ходе выполнения программы будет закуплено 288 комплектов компьютерной техники, 122 копировально-множительных аппарата, 48 комплектов офисной мебели.
Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
сохранением при возрастающей нагрузке качества рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%;
достижением к концу 2010 года стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.
Улучшение работы судебных участков в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту.
7. Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на
территории Алтайского края"
на 2008-2010 годы
Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на территории Алтайского края"
на 2008-2010 годы
тыс. рублей
Цели, задачи, мероприятия |
Срок реализа- ции мероприя- тия |
Исполнитель | Индикаторы | Единица измерения |
Значение индикатора | Направле- ние использо- вания средств |
Сумма расходов | Всего расхо- дов |
|||||
в 2007 году |
в плановый период | 2008 год |
2009 год | 2010 год |
|||||||||
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Цель: совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для укрепления независимости мировых судей |
2008-2010 | управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
качество рассмотрения дел мировыми судьями |
% |
98,99 |
98,99 |
98,99 |
98,99 |
6820 | 4160 | 2380 | 13360 | |
обеспечен- ность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой |
% |
39,5 |
66,4 |
84,1 |
100 |
||||||||
Задача 1: оптимизация деятельности судебных участков; создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей |
2008-2010 |
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
количество проектов закона по пересмотру границ судебных участков |
шт. | 1 | 1 | - | - | |||||
Мероприятие 1.1: пересмотр границ судебных участков с учетом увеличения штатной численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки |
2008 |
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
проект закона | шт. | 1 | 1 | - | - | |||||
Задача 2: оптимизация деятельности судебных участков; создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей |
2008-2010 |
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
укрепление материально- технической базы |
6820 | 4160 | 2380 | 13360 | ||||||
Мероприятие 2.1: обеспечение судебных участков комплектами офисной мебели |
2008-2010 |
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
количество закупаемых комплектов офисной мебели |
ед. | - | 24 | 24 | - | 420 | 420 | - | 840 | |
Мероприятие 2.2: обеспечение судебных участков комплектами компьютерной техники |
2008-2010 |
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
количество закупаемых комплектов компьютерной техники |
ед. | 141 | 120 | 100 | 68 | 4200 | 3500 | 2380 | 10080 | |
Мероприятие 2.3: обеспечение судебных участков оргтехникой |
2008-2010 |
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
количество закупаемых копировально- множительных аппаратов |
ед. | 21 | 110 | 12 | - | 2200 | 240 | - | 2440 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 16 ноября 2007 г. N 534 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008-2010 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Алтайская правда" от 8 декабря 2007 г. N 369-370
Постановлением Правительства Алтайского края от 10 ноября 2017 г. N 400 настоящее постановление признано утратившим силу с 14 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 г. N 449
Постановление Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 г. N 252
Постановление Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 г. N 492
Постановление Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 г. N 200
Постановление Администрации Алтайского края от 20 октября 2008 г. N 444