Приложение N 2. Положение о комиссии по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в МО "Краснознаменский городской округ"

Приложение N 2
к Постановлению администрации
МО "Краснознаменский городской округ"
от "03" августа 2020 г. N 497

Положение
о комиссии по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в МО "Краснознаменский городской округ"

I. Общие положения

1.1. Комиссия по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения при администрации МО "Краснознаменский городской округ" (далее - Комиссия) создана на основании постановления администрации МО "Краснознаменский городской округ" и является коллегиальным органом, не является юридическим лицом.

Комиссия действует в целях обеспечения неукоснительного соблюдения требований, гарантирующих при строительстве новых и реконструкции имеющихся объектов, проведении мероприятий по благоустройству территорий и беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а так же интеграции инвалидов с обществом.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Правительства Калининградской области и настоящим Положением.

Комиссия создана для:

- осуществления контроля за соблюдением организациями, предприятиями, учреждениями независимо от организационно - правовых форм и частными предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими свою деятельность на территории МО "Краснознаменский городской округ" (далее - Организации), законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры;

- участия в разработке программ мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры (далее - программы);

- участия в разработке планов мероприятий по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (далее - планы);

- осуществления контроля за выполнением мероприятий программ и планов;

- инициирования принятия мер воздействия на нарушителей законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.

II. Функции Комиссии

Комиссия для достижения поставленных целей:

2.1. Анализирует и обобщает предложения (жалобы) граждан и организаций по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

2.2. Составляет и утверждает планы проверок Организаций по вопросу соблюдения ими законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.

2.3. Проводит проверки организаций в соответствии с указанным в п. 2.2 планом, оформляет соответствующие акты проверок.

2.4. Рассматривает на своих заседаниях результаты проверок и предложения о передаче материалов проверок в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2.5. Осуществляет контроль прохождения дел об административных правонарушениях, возбужденных на основании материалов проверок Комиссии.

2.6. Участвует в разработке программ и планов:

- определяет приоритеты и координирует деятельность в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

- подготавливает рекомендации для Администрации МО "Краснознаменский городской округ" и организаций по вопросам паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг для инвалидов и других МГН;

- рассматривает сложные и спорные вопросы по адаптации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории МО "Краснознаменский городской округ", с целью принятия согласованных (межведомственных) решений;

- рассматривает проекты управленческих решений, в том числе программ и планов в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности с целью их корректировки и согласования, а также результатов исполнения этих решений, программ и планов;

- взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, администрацией МО "Краснознаменский городской округ", организациями независимо от организационно - правовых форм и общественными объединениями инвалидов по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

III. Состав комиссии

3.1. Комиссия в целях оптимизации деятельности имеет определенный состав. Состав комиссии утвержден постановлением администрации МО "Краснознаменский городской округ".

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

3.2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

3.3. В период временного отсутствия Председателя комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет Заместитель председателя Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии, запрашивает необходимую информацию в структурных подразделениях администрации, созывает предварительные совещания, вносит предложения председателю Комиссии о планах работы Комиссии и о повестке дня, ведет протоколы заседаний Комиссии, а также подготавливает проекты решений Комиссии.

IV. Деятельность Комиссии

4.1. Для решения описанных функций и задач Комиссия осуществляет деятельность по следующим направлениям:

- организует работу по паспортизации (по учету и мониторингу состояния доступности) объектов социальной инфраструктуры и услуг, а также по представлению результатов на уровень субъекта Российской Федерации, в установленном порядке и на федеральный (в том числе в органы государственной статистики);

- рассматривает результаты паспортизации объектов социальной инфраструктуры, проектов решений по спорным вопросам по оценке состояния доступности объектов, а также проектов технических и организационных решений по адаптации объектов и обеспечению доступности предоставляемых ими услуг с учетом потребностей инвалидов и других МГН на подведомственной территории;

- рассматривает проекты управленческих решений для их утверждения в установленном порядке, а также определяет приоритет в финансировании мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг, а также для решения иных вопросов формирования доступной среды жизнедеятельности;

- рассматривает результаты работы по исполнению программ и планов, иных управленческих решений по формированию доступной среды жизнедеятельности для решения вопроса о представлении соответствующей информации на вышестоящий уровень и в открытых источниках информации;

- организует подготовку предложений по совершенствованию нормативно-правовых, инструктивных, методических документов, а также по развитию информационных систем в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

- рассматривает сложные и спорные вопросы по адаптации объектов и обеспечению доступности услуг для инвалидов (в том числе по обращениям).

4.2. Задачи комиссии:

- организация формирования реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;

- подготовка предложений по порядку паспортизации объектов социальной инфраструктуры и определению приоритетов в этой деятельности - для рассмотрения и утверждения их на местной Комиссии;

- организационное обеспечение оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг на основных этапах: анкетирования, обследования, подготовки экспертного заключения о состоянии доступности и проектов решений по адаптации объектов, получения необходимых дополнительных сведений и технических решений по обустройству и финансовому обеспечению работ, по оформлению паспортов доступности объектов и корректировки реестра объектов и услуг;

- подготовка и обоснование проектов управленческих решений - проектов адресных программ (планов) по адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг на подведомственной территории - и представление их на рассмотрение Комиссией, а затем организация согласования и утверждения в установленном порядке;

- организация контроля исполнения управленческих решений, исполнения адресных программ (планов) на подведомственной территории;

- представление отчетных, статистических и аналитических материалов по результатам паспортизации и адаптации объектов и услуг в вышестоящие организации - в соответствии с установленным в субъекте Российской Федерации (или единым на федеральном уровне) порядком;

- организация взаимодействия с различными участниками процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг (органами власти, учреждениями и организациями различных организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе общественными объединениями инвалидов);

- документационное обеспечение деятельности по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг;

- организация обмена информацией между участниками этой системы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы;

- организация формирования и обновления карт доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории и представления соответствующей информации для формирования и обновления "Карты доступности субъекта Российской Федерации";

- оказание информационной, методической, консультативной помощи участникам процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг для инвалидов и других МГН, в том числе организация информационно-разъяснительной работы для граждан (инвалидов и членов их семей), для общественных объединений инвалидов;

- изучение и распространение передового опыта деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе путем участия в совещаниях, конференциях, выставках, иных форумах и проектах по предмету ведения;

- разработка и представление в вышестоящие структуры предложений по совершенствованию деятельности на подведомственной территории по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

4.3. Задачи отдела социальной защиты населения администрации МО "Краснознаменский городской округ" в составе комиссии:

- участие в формировании и обновлении реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг, определении приоритетных объектов и услуг с точки зрения потребностей инвалидов;

- участие в паспортизации объектов и услуг: в сборе, обработке, анализе и оценке информации о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры и оказываемых ими услуг - путем анкетирования, обследования, экспертной оценки уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

- участие в подготовке проектов решений по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг - по результатам оценки состояния их доступности для различных категорий инвалидов;

- обобщение информации по результатам паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на обслуживаемой территории, а также проектов решений по их адаптации обеспечению доступности с учетом потребностей инвалидов;

- представление информации в администрацию муниципального образования для разработки управленческих решений и их рассмотрения на местной Комиссии и последующего утверждения в установленном порядке;

- участие в разработке проектов адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на обслуживаемой территории, в исполнении указанных программ (планов) с учетом компетенции, а также в оценке результатов их исполнения;

- исполнение требований документооборота в системе паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг, в том числе путем размещения и обновления информации в автоматизированной информационной системе;

- содействие в организации и непосредственное участие (по поручению) в контроле исполнения решений по адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг, а также в сборе и обработке первичной информации по исполнению соответствующих адресных программ (планов); подготовка сводной информации с целью ее представления на заседании Комиссии;

- оказание информационной и консультативной помощи инвалидам и другим МГН, членам их семей, иным заинтересованным организациям;

- взаимодействие с местными органами государственной власти, органами местного самоуправления, подразделениями общественных организаций инвалидов, учреждениями и организациями для решения вопросов паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов.

V. Полномочия Комиссии

Для осуществления своих функций Комиссия вправе:

5.1. Проводить проверки Организаций по вопросу соблюдения ими нормативных требований в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.

5.2. Приглашать и заслушивать руководителей Организаций в связи с их уклонением от исполнения требований доступности для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры.

5.3. Передавать материалы проверок в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

5.4. Запрашивать в организациях информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5.5. Направлять своих представителей для работы в составе Комиссии при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также для участия в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках и иных форумах, относящихся к компетенции Комиссии.

VI. Регламент работы Комиссии

Настоящий регламент определяет порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии, а также оформления решений, принятых на этих заседаниях.

6.1. Подготовка заседаний Комиссии.

6.1.1. Проект повестки дня очередного заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

6.1.2. Утвержденную повестку дня секретарь Комиссии рассылает членам Комиссии не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока заседания Комиссии.

6.2. Порядок проведения заседаний Комиссии и оформления принятых решений.

6.2.1. Заседания проводятся под руководством председателя Комиссии, при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.

6.2.2. Члены Комиссии и другие лица, участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии.

6.2.3. В состав комиссии входят 7 человек. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствовали не менее 5/7 состава Комиссии.

6.2.4. Вместо временно отсутствующего по уважительным причинам члена Комиссии в заседании может принимать участие уполномоченное надлежащим образом лицо.

6.2.5. В заседаниях Комиссии могут участвовать заинтересованные представители организаций, имеющих отношение к обсуждаемым вопросам.

6.2.6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов Комиссии.

6.2.7. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания, который подписывается в течение трех дней председательствующим на заседании.

6.2.8. Протоколы решений Комиссии доводятся до заинтересованных организаций в виде выписок из протокола заседания Комиссии.

6.2.9. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии или один из ее членов.

VII. Порядок прекращения деятельности Комиссии

7.1. Комиссия прекращает деятельность на основании постановления администрации МО "Краснознаменский городской округ".