Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса" и проверки условий их предоставления

Приложение N 1
к постановлению
министерства
строительного комплекса
Рязанской области
от "20" августа 2020 г. N 7/21

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса" и проверки условий их предоставления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного подпункте 2.5 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса" (далее - Порядок) разработан для обеспечения реализации подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357 (далее - Подпрограмма), а также проверки условий их предоставления.

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - отбор) осуществляется в целях распределения в рамках Подпрограммы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на развитие газификации (строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей) на сельских территориях (далее, соответственно - субсидии, муниципальные образования, мероприятие).

2. Организация отбора

2.1. Отбор осуществляется комиссией, образованной министерством строительного комплекса Рязанской области (далее - Комиссия), и утверждается приказом министерства строительного комплекса Рязанской области.

Состав Комиссии формируется из представителей министерства строительного комплекса Рязанской области, министерства промышленности и экономического развития Рязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует более 1/2 от списочного состава.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. В рамках отбора муниципальных образований Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - участники);

- по результатам рассмотрения представленных заявок принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- при необходимости дает разъяснение в связи с проведением отбора;

- принимает решение по результатам отбора;

- проверяет условия предоставления субсидий.

2.3. Для организации и проведения отбора министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - организатор) выполняет следующие функции:

- размещение извещения о проведении отбора, протоколов комиссии о результатах каждого этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора (www.minstroy.ryazangov.ru), а также обеспечение приема, учета и хранения поступивших от участников документов;

- доведение до сведения участников результатов отбора;

- предоставление министерству сельского хозяйства и продовольствия - заказчику государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357 (далее - заказчик программы) решений по результатам отбора.

3. Извещение о проведении отбора и предоставлении заявок

3.1. Извещение о проведении отбора муниципальных образований, претендующих на предоставление субсидий (далее - извещение), организатор размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (www.minstroy.rvazangov.ru).

3.2. В извещении указываются адрес организатора, сроки приема заявок на участие в отборе, необходимая контактная информация.

3.3. Заявка подается участниками в соответствии со сроком, определенным в извещении. Срок приема заявок - 3 (Три) рабочих дня со дня размещения извещения.

3.4. В состав заявки на участие в отборе входят:

- сопроводительное письмо органа местного самоуправления муниципального образования в адрес организатора;

- заявка о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- пояснительная записка по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- письмо органа местного самоуправления муниципального образования с указанием информации об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства или информацию о неиспользовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при отсутствии такой документации);

- реестр объектов инженерного обустройства на сельских территориях, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, размещенной на официальном сайте в сети "Интернет" (на соответствующий финансовый год) (Приложение N 5);

- информация об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, на которых планируется реализация мероприятий муниципальной программы (Приложение N 4);

- информация о создании новых рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в процессе реализации инвестиционных проектов, реализованных а течении трех лет, предшествующих году проведения конкурсного отбора (отбора), инвестиционных проектов, находящихся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение двух лет, следующих за годом проведения конкурсного отбора (отбора);

- информация о наличии в муниципальных образованиях объектов незавершенного строительства, начатых в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в подпункте 2.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса";

- информация по использованию современных технологий при создании объектов инженерной инфраструктуры;

- обоснование целесообразности строительства (реконструкции) распределительных газовых сетей с привлечением инвестиций:

строительство распределительных газовых сетей с привлечением инвестиций - копия правового акта, соглашения, инвестиционной программы, иных документов, подтверждающих привлечение инвестиций на развитие газификации в сельской местности муниципального образования с разбивкой по годам (документ предоставляется при условии привлечения инвестиций);

- наименьшие затраты бюджетных средств, необходимые для строительства (реконструкции) распределительных газовых сетей - копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости по объекту капитального строительства, на софинансирование строительства (реконструкции) которого муниципальным образованием подается заявка;

- наличие объектов социального, коммунально-бытового назначения в населенных пунктах, в которых планируется строительство (реконструкция) распределительных газовых сетей - письмо администрации муниципального образования с указанием наименования, места нахождения и количества объектов социального, коммунально-бытового назначения в населенном пункте, в котором планируется строительство распределительных газовых сетей (данное письмо предоставляется при условии наличия указанных объектов);

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, и Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377.

Муниципальные образования по условиям предоставления субсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы в составе заявочной документации также предоставляют следующие документы:

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 26 ноября 2019 г. N 377 "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам";

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить централизацию закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р "Об утверждении Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" с заказчиками", за исключением закупок:

в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий,

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заверенную копию муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке, направленной на комплексное развитие сельских территорий и разработанной на основе документов территориального планирования (далее - муниципальная программа) и направленной на достижение цели, соответствующей цели Подпрограммы;

- информация о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе за счет средств местного бюджета на соответствующий год;

- информация о наличии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе копии положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- строительство распределительных газовых сетей в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности - письмо администрации муниципального образования с указанием количества домовладений (квартир), объектов социальной сферы, которые планируется газифицировать, с разбивкой по годам (данное письмо предоставляется при условии наличия указанных объектов).

3.5. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы, минуты) поступления заявки.

3.6. Ответственность за полноту и достоверность документов и информации, представляемых организатору в составе заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации, несут муниципальные образования.

4. Определение получателей субсидий

4.1. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

4.2. Дата, время и место заседания Комиссии по каждому этапу отбора определяется организатором, который не позже чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии.

4.3. На первом этапе отбора муниципальных образований Комиссия рассматривает заявки участников на их соответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, предусмотренным и установленным разделом 4 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы, а также проверяют соблюдение срока подачи заявок и принимает решение по результатам их рассмотрения.

Срок рассмотрения Комиссии по первому этапу отбора составляет не более десяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

При рассмотрении заявок комиссией могут быть запрошены у участника необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам и информации.

4.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в первом этапе отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным в п. 3.4 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

4.5. Допускаются к участию в первом этапе отбора муниципальных образований заявки участников, поданные в установленные сроки и подтверждающие выполнение требований, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

4.6. Комиссия рассматривает заявки, допущенные к первому этапу отбора. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицей показателей (далее - таблица), приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

По результатам рассмотрения заявок Комиссией формируется перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности соответствующих участников отбора муниципальных образований, ранжированный по мере убывания значения суммарного балла, для включения в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В случае, когда заявки нескольких муниципальных образований набирают одинаковое количество баллов, в первоочередном порядке в перечень включаются объекты, заявка муниципальных образований на софинансирование которых подана ранее.

4.7. Решение Комиссии по первому этапу оформляется протоколом, содержащим решение о соответствии критериям отбора муниципальных образований, определенных разделом 4 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте организатора (www.minstroy.ryazangov.ru) и предоставляет протокол Комиссии о результатах отбора заказчику программы.

4.8. На втором этапе отбора Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня заключения между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Рязанской области соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Рязанской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - Соглашение) согласно прилагаемому к Соглашению перечню принимает решение о распределении объемов субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с методикой расчета, определенной разделом 4 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы.

4.9. Решение Комиссии по второму этапу отбора оформляется протоколом, содержащим решение о признании прошедшими конкурсный отбор участников отбора муниципальных образований, объекты которых включены в перечень объектов капитального строительства на развитие газификации (строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей) на сельских территориях, содержащийся в Соглашении о предоставлении субсидий областному бюджету из федерального бюджета на соответствующие цели. Протокол подписывается присутствующими на заседании Председателем и членами Комиссии.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте организатора (www.minstroy.ryazangov.ru) и предоставляет протокол Комиссии о результатах отбора заказчику программы.

4.10. Распределение объемов субсидий местным бюджетам Рязанской области на финансирование мероприятия утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Порядок проверки условий предоставления субсидий

5.1. Проверка условий предоставления субсидий, предусмотренных в п. 4.7. раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы бюджетам муниципальных образований осуществляется Минстроем Рязанской области.

5.2. Муниципальные образования представляют однократно в министерство строительного комплекса Рязанской области за 10 рабочих дней до планируемого перечисления субсидии документы, подтверждающие:

- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (выписка из сводной бюджетной росписи);

- централизацию закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р "Об утверждении Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" с заказчиками" (копии муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству объектов с приложением копий протоколов подведения итогов конкурсных процедур).

5.3. Субсидия предоставляется местным бюджетам Рязанской области на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с соглашением, заключенным в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Российской Федерации.