Приложение. Порядок предоставления в 2020 году автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" субсидии на финансовое обеспечение затрат на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного культурного форума

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.08.2020 N 649

Порядок
предоставления в 2020 году автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" субсидии на финансовое обеспечение затрат на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного культурного форума

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидии, предусмотренной Комитету по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии АНО "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного культурного форума" (код целевой статьи 0830070390) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон) в соответствии с пунктом 1.2.2 подраздела 4.4 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" (далее - субсидия), автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" (далее - получатель субсидии).

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2020 году, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по подготовке и проведению в 2020 году Санкт-Петербургского международного культурного форума по направлениям затрат, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - направления затрат), и в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Законом, за исключением затрат, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии с Соглашением от 21.01.2020 N 054-10-2020-006 между Министерством культуры Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" (далее - затраты).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

3.1. Организация подготовки и проведения в 2020 году Санкт-Петербургского международного культурного форума (далее - Форум) в соответствии с профессиональной (деловой) программой Форума и фестивальной программой Форума, разработанными получателем субсидии и согласованными с Комитетом в порядке, установленном Комитетом, включая подготовку и проведение культурных мероприятий (конференций, симпозиумов, брифингов, круглых столов, встреч с участием деятелей культуры, представителей органов государственной власти, общественных деятелей) и осуществление рекламной и информационной поддержки Форума.

3.2. Документальное обоснование затрат.

3.3. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии:

3.3.1. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка):

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур банкротства, получатель субсидии не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Иные требования, которым должен соответствовать получатель субсидии:

отсутствие у получателя субсидии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.4. Отсутствие у получателя субсидии иных средств из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

3.5. Наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки).

3.6. Возврат получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, определенные договором о предоставлении субсидии, заключаемым между Комитетом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор), остатка субсидии, не использованного в установленные договором сроки.

3.7. Представление получателем субсидии отчетности об использовании субсидии в порядке, утвержденном Комитетом, и отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели).

3.8. Неприобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также в целях оплаты услуг иностранных творческих работников, творческих коллективов и иных специалистов, привлекаемых в связи с проведением мероприятий Форума (спикеры, модераторы, участники Форума), включая расходы на перевозку оборудования и декораций.

3.9. Соблюдение получателем субсидии запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, связанных с проведением массовых мероприятий.

4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом.

Размер субсидии рассчитывается как сумма планируемых затрат получателя субсидии по направлениям затрат с учетом предельных объемов их финансового обеспечения, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Предельный размер субсидии составляет 100000000 руб.

Размер предоставляемой субсидии определяется Комитетом по результатам проверки обоснованности представленного получателем субсидии расчета размера субсидии, осуществляемой путем сопоставления рыночных цен на соответствующие товары, работы и услуги с использованием общедоступных источников информации (анализ рынка), и с учетом предельных объемов финансового обеспечения по направлениям затрат.

Расчет размера субсидии должен быть представлен получателем субсидии в составе документов для предоставления субсидии, прилагаемых к заявке, в форме сметы расходов, составленной в соответствии с направлениями затрат, подписанной уполномоченным лицом получателя субсидии (далее - смета расходов). В смете расходов отдельно указываются затраты на подготовку и проведение Форума, планируемые к финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета, предоставленных получателю субсидии в соответствии с Соглашением от 21.01.2020 N 054-10-2020-006 между Министерством культуры Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума", и затраты, планируемые к финансовому обеспечению за счет средств субсидии.

В случае включения в смету расходов затрат, не подлежащих финансовому обеспечению за счет субсидии, размер субсидии определяется исходя из запрашиваемого получателем субсидии размера субсидии за вычетом суммы заявленных затрат, не подлежащих финансовому обеспечению.

5. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет заявку с приложением комплекта документов для предоставления субсидии, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

Форма заявки утверждается Комитетом.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки Комитет проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, соответствия документов, представленных получателем субсидии, перечню документов и требованиям, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку, достоверности сведений, содержащихся в заявке и документах, а также обоснованности представленного в составе заявки получателем субсидии расчета размера субсидии (далее - проверка заявки).

Основаниями для принятия Комитетом решения о возврате получателю субсидии заявки являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку, и условиям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о возврате получателю субсидии заявки Комитет в течение трех рабочих дней после проведения проверки заявки направляет получателю субсидии письмо о возврате заявки с указанием причин возврата посредством почтовой (электронной) связи либо вручает указанное письмо уполномоченному представителю получателя субсидии.

6. Порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается Комитетом. Решение Комитета о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения Комитета по итогам проверки заявки, в котором указываются получатель субсидии и размер предоставляемой субсидии.

Распоряжение Комитета о предоставлении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Комитета по итогам проверки заявки.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

основания, предусмотренные в абзацах пятом - седьмом пункта 5 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

8. Субсидия предоставляется на основании договора в объеме средств, указанном в распоряжении Комитета о предоставлении субсидии.

9. В случае, если в соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидии размер предоставляемой субсидии отличается от размера субсидии, заявленной получателем субсидии, он вправе выбрать один из следующих вариантов:

выполнить мероприятия Форума в полном объеме согласно размеру субсидии, предусмотренному распоряжением Комитета о предоставлении субсидии, путем привлечения дополнительных источников финансирования;

внести изменения в качественные и количественные характеристики исполнения мероприятий Форума при предварительном согласовании с Комитетом;

отказаться от получения субсидии.

О принятом решении получатель субсидии обязан проинформировать Комитет в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня получения проекта договора.

10. Комитет направляет проект договора получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии. Порядок и сроки заключения договора утверждаются Комитетом.

11. Получатель субсидии в целях представления отчетности об использовании субсидии в течение 14 календарных дней после окончания проведения Форума представляет в Комитет следующие документы:

творческий отчет о проведении Форума, содержащий сведения о месте и времени проведения Форума, участниках Форума, информацию о количестве посетителей (участников, зрителей, слушателей) Форума, о световом, звуковом, видео- и декорационном оформлении, об изготовлении полиграфической продукции, о проведении в рамках Форума культурных мероприятий (конференций, симпозиумов, брифингов, круглых столов, встреч с участием деятелей культуры, представителей органов государственной власти, общественных деятелей), о рекламной поддержке и освещении Форума в средствах массовой информации, с приложением ксерокопий статей и рекламных материалов, опубликованных в связи с его проведением, фотоотчета на бумажном носителе, фото- и видеоматериалов на электронном носителе;

финансовый отчет об исполнении сметы расходов на проведение Форума, являющейся приложением к договору, содержащий полную информацию о расходовании средств субсидии с приложением копий всех первичных учетных документов, подтверждающих наличие затрат по направлениям затрат;

отчет о достижении результата предоставления субсидий и показателей.

12. Результатом предоставления субсидии является проведение в 2020 году Форума в соответствии с профессиональной (деловой) программой Форума и фестивальной программой Форума.

Показателями являются:

количество мероприятий профессиональной (деловой) программы Форума;

количество мероприятий фестивальной программы Форума;

количество зарубежных спикеров;

количество российских спикеров;

количество человек, принявших участие в программе Форума.

Значения показателей устанавливаются в договоре.

Оценка достижения результата предоставления субсидии и показателей осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Комитетом.

Порядок, форма и сроки представления отчетности об использовании субсидии, а также порядок рассмотрения отчетности утверждаются Комитетом.

В случае недостижения результата предоставления субсидии и показателей получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены Комитетом.

13. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, указанный в договоре, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в следующем порядке:

до 30 млн. руб. - в течение 10 рабочих дней со дня представления в Комитет документов, необходимых для перечисления первой части аванса, указанных в договоре;

до 45 млн. руб. - в течение 10 рабочих дней со дня представления в Комитет документов, необходимых для перечисления второй части аванса, указанных в договоре;

оставшуюся сумму субсидии - в течение 10 рабочих дней после подписания или утверждения Комитетом отчетности об использовании субсидии в порядке, установленном Комитетом.

14. Комитет в установленный им срок осуществляет проверку, по результатам которой составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение 10 рабочих дней после проведения проверки направляется Комитетом в КГФК.

15. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

16. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных в уведомлении сроков принимает решение в форме распоряжения о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

17. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

18. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

19. Не использованный в установленные договором сроки остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, установленные договором.

Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявления получателя субсидии.

20. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в указанные в пунктах 12, 17 и 19 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 12, 17 и 19 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.