Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 26 июня 2007 г. N 47 "О принятии Положения "О порядке сдачи в аренду, предоставления в безвозмездное пользование и передачи в доверительное управление муниципального имущества города Белокурихи"

1.1. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть передано муниципальное имущество, выраженное в виде непотребляемых вещей, в том числе: здания, сооружения (далее по тексту - здания), помещения в здании и другое недвижимое имущество (кроме земельных участков и иных природных ресурсов), а также оборудование, транспортные средства и другое движимое имущество, составляющее казну города, в том числе переданное муниципальному предприятию или хозяйственному обществу (товариществу) по договору на обслуживание, а также имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия либо в оперативном управлении муниципального учреждения.

1.2. Муниципальное имущество может быть передано по договору аренды гражданам, в том числе: иностранным гражданам и лицам без гражданства, гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам любой организационно-правовой формы, в том числе иностранным, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

1.3. Основным документом, регулирующим отношения по использованию муниципального имущества, является договор, заключенный на основании действующего законодательства и настоящего Положения.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на отношения по сдаче в аренду объектов, относящихся в соответствии с действующим законодательством к жилому фонду.

1.5. Существенными условиями договора аренды муниципального недвижимого имущества являются:

- методика расчета и сроки оплаты арендной платы;

- страхование муниципального недвижимого имущества за счет средств арендатора;

- срок действия договора аренды;

- целевое использование недвижимого имущества;

- текущее содержание недвижимого имущества;

- государственная регистрация договора в установленных законом случаях за счет средств арендатора;

- заключение договора коммунальных услуг на их предоставление и оплату;

- заключение договора аренды на землю при сдаче в аренду отдельно стоящего здания, сооружения;

- недопущение арендатором попустительства незаконному обороту и употреблению наркотических средств и психотропных веществ и иной незаконной деятельности на арендуемых площадях муниципального недвижимого имущества.

Страхование за счет средств арендатора муниципального недвижимого имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, является существенным условием договора аренды в случае, если объектом аренды является изолированное здание или изолированное помещение.

Не подлежит страхованию имущество, переданное по договору краткосрочной (почасовой аренды).

В случае отказа арендатора заключать договор аренды на условиях, предложенных арендодателем, и несогласования вышеуказанных пунктов договора договор считается незаключенным.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение существенных условий договора аренды является основанием для расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.

1.6. Арендатор муниципального недвижимого имущества обязан своевременно оплачивать коммунальные услуги, содержать арендуемые помещения и прилегающую территорию, а также инженерные коммуникации внутри этих помещений в надлежащем состоянии.

Договоры на эксплуатацию, коммунальное и техническое обслуживание заключаются арендатором самостоятельно с соответствующими специализированными организациями, оказывающими эти услуги, либо указанные затраты возмещаются обслуживающей организации.

1.7. Для заключения договора аренды представитель юридического лица обязан представить арендодателю учредительные документы этого юридического лица, свидетельство о его регистрации, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица на заключение договоров от имени юридического лица (выписка из протокола общего собрания юридического лица с указанием срока полномочий, иные документы в соответствии с уставом организации), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту его нахождения на территории РФ и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную на дату обращения представителя юридического лица о заключении договора аренды; граждане, желающие получить в аренду муниципальное имущество для личного использования, обязаны представить паспорт; индивидуальные предприниматели без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства на территории РФ и выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную на дату обращения индивидуального предпринимателя о заключении договора аренды.

1.8. Договоры аренды заключаются, как правило, на срок не более одного года. По постановлению главы администрации договор может быть заключен на срок более года.

1.9. Техническая инвентаризация арендуемого муниципального недвижимого имущества производится по заявке комитета по управлению имуществом организацией, уполномоченной осуществлять техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости.

1.10. Держателем технического паспорта муниципального недвижимого имущества является комитет по управлению имуществом.

2.1. Арендодателем недвижимого муниципального имущества, составляющего казну города (в том числе переданного предприятию на обслуживание по договору), выступает комитет по управлению имуществом администрации г. Белокурихи (далее по тексту - арендодатель).

2.2. Арендатор, располагающий неиспользуемой недвижимостью, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом арендодателю. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, не переданного в пользование другим лицам, лежит на арендаторе.

2.3. Лицо, желающее взять в аренду здание, помещение или иное недвижимое муниципальное имущество, подает в комитет по управлению имуществом заявление, содержащее просьбу о предоставлении и примерные характеристики необходимого ему здания с обязательным указанием цели его использования.

В случае невозможности сдачи в аренду выбранного заявителем нежилого помещения (здания) комитет по управлению имуществом в месячный срок с момента обращения готовит заявителю мотивированный отказ.

2.4. Сдача в аренду выбранного заявителем здания оформляется договором аренды, заключаемым комитетом по управлению имуществом и согласованным с главой администрации города.

2.5. Не требуется принятия повторного решения о сдаче в аренду муниципального имущества арендатору в случае перезаключения с ним договора аренды на тот же объект, но на новых условиях и (или) на новый срок, не превышающий 5 лет. В таком случае перезаключение договора аренды осуществляется по заявлению арендатора, согласованному с главой администрации города.

2.6. При оформлении решения арендатор представляет арендодателю копию технического паспорта на передаваемое в аренду нежилое помещение (здание) с указанием его площади. В случае, если у арендатора нет технического паспорта, то он представляет план (выкопировку) передаваемого в аренду помещения (здания). Технический паспорт в таком случае может быть оформлен и представлен арендодателю арендатором.

2.7. Арендодатель и арендатор в 30-дневный срок со дня принятия решения о сдаче нежилого помещения (здания) в аренду оформляют договор аренды. Комитет по управлению имуществом передает помещение арендатору по акту приема-передачи. Неподписание арендатором акта приема-передачи и проекта договора аренды в указанный срок расценивается как отказ арендатора от заключения договора аренды.

В случае перезаключения договора аренды прежних площадей с тем же арендатором акт приема-передачи от арендодателя арендатору не составляется, а в качестве доказательства передачи объекта аренды арендатору используется составленный на основании ранее действовавшего договора аренды акт приема-передачи, о чем в договоре делается соответствующая отметка. Если такой акт ранее не составлялся, то при перезаключении нового договора аренды оформление акта приема-передачи является обязательным.

2.8. В качестве истца по искам о расторжении договора аренды, о взыскании арендных платежей, пеней за просрочку их уплаты, штрафов за ненадлежащее исполнение договора аренды, а также о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами выступает комитет по управлению имуществом.

3.1. Муниципальное предприятие, располагающее временно неиспользуемым# имуществом (движимым и недвижимым), может предложить его для сдачи в аренду в соответствии со ст. 294 ГК РФ и со ст. 17, 18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". При этом договоры аренды недвижимого имущества заключаются, как правило, на срок не более одного года и согласовываются с комитетом по управлению имуществом и отраслевым комитетом администрации города.

Сдача в аренду муниципальным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, производится только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом соответствующего предприятия

Величина арендной платы устанавливается по соглашению сторон, но она не должна быть меньше арендной платы, установленной в соответствии с настоящим Положением, и должна включать в себя налог на имущество, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.2. При заключении договоров аренды предприятие руководствуется настоящей главой, главами 1 и 6 (п. 6.1 - 6.6) Положения, а также действующим законодательством и местными нормативными актами, регулирующими отношения по сдаче в аренду муниципального имущества.

4.1. Муниципальное учреждение, располагающее временно не используемой недвижимостью, может предложить ее для сдачи в аренду. В таком случае учреждение представляет в комитет по управлению имуществом заявление с просьбой сдать в аренду определенные временно не используемые помещения, готовит проект договора аренды, по которому в качестве арендодателя выступает комитет по управлению имуществом, обслуживающей организацией - само учреждение либо лицо, на балансе которого учитывается имущество учреждения. При этом договоры аренды недвижимого имущества заключаются, как правило, на срок не более одного года.

В случае необходимости, в соответствии с действующим законодательством заключению договора аренды должна предшествовать проводимая учредителями оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате оценки будет установлена возможность ухудшения указанных условий.

При передаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, основанием для заключения договора аренды являются: экспертная оценка учредителей, в случае необходимости ее проведения, и соответствующее решение комитета по управлению имуществом, принятое по заявлению руководителя учреждения, согласованному с обслуживающей организацией и руководителем отраслевого комитета (отдела, управления), являющегося соучредителем учреждения, и администрацией города.

4.2. При заключении договоров аренды учреждение руководствуется настоящей главой, главами 1 и 6 настоящего Положения, а также действующим законодательством и местными нормативными актами, регулирующими отношения по сдаче в аренду муниципального имущества.

Учреждение вправе самостоятельно определять дополнительные существенные условия договора аренды, на которых оно согласно сдать в аренду недвижимое имущество.

Величина арендной платы устанавливается по соглашению сторон, но она не должна быть меньше арендной платы, установленной в соответствии с настоящим Положением, и должна включать в себя налог на имущество, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.3. Сдача в субаренду имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, запрещается.

5.1. Арендодателем по договору аренды муниципального имущества (недвижимого или движимого), составляющего казну города (далее - казенное имущество), выступает комитет по управлению имуществом.

5.2. Размер арендной платы по договорам аренды казенного недвижимого имущества, рассчитывается в соответствии с главой 6 настоящего Положения и должен включать в себя оплату обязательных платежей вышеназванного учреждения (налог на имущество, дорожный налог и т.д.).

5.3. В качестве истца по искам о расторжении договора аренды, о взыскании арендных платежей, пеней за просрочку их уплаты, штрафов за ненадлежащее исполнение договора аренды, а также о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами выступает комитет по управлению имуществом.

6.1. Арендатор обязан своевременно вносить платежи по договору аренды за пользование муниципальным имуществом в соответствии с условиями договора. Платежи по договору аренды муниципального недвижимого имущества могут состоять из арендной платы за помещение в здании и платы за места общего пользования, находящиеся в здании. Размер платежей по договору аренды определяется в соответствии с методикой, установленной настоящим Положением, которая разработана без учета налога на добавленную стоимость (НДС). НДС арендаторами муниципального имущества определяется и оплачивается самостоятельно в соответствии с действующим налоговым законодательством.

6.2. Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом устанавливается в соответствии с настоящим Положением.

6.3. Коэффициенты, используемые для расчета арендной платы за муниципальное недвижимое имущество, могут быть изменены в случае принятия решения городского Совета об их изменении, но не чаще 1 раза в год и до утверждения городского бюджета.

6.4. По постановлению главы администрации города арендаторам, занимающимся социально значимыми видами деятельности и выполняющим социальный заказ, муниципальным предприятиям, общественным организациям инвалидов и ветеранов войны, организациям, использующим арендуемые помещения под спортивно-оздоровительные, детские и юношеские клубы, организациям культуры и искусства, средствам массовой информации при расчете арендной платы по конкретному договору аренды может быть применен понижающий коэффициент. Одновременно с этим по отдельным договорам аренды, в зависимости от вида деятельности арендатора могут применятся# повышающие коэффициенты.

6.5. В случае сдачи в аренду помещения в здании, в котором находятся иные арендаторы (пользователи) муниципального имущества, в объект аренды не могут включаться места общего пользования: общие коридоры, лестницы, холлы и иные помещения, необходимые для осуществления права пользования помещениями в здании другими арендаторами (пользователями).

Арендатор оплачивает использование указанных площадей в размере и в порядке, предусмотренном для объекта договора аренды (плата за места общего пользования). При этом площадь мест общего пользования определяется пропорционально площади арендуемого в здании помещения.

6.6. Распределение и использование платежей по договору.

6.7. Пени за несвоевременную оплату платежей по договору аренды муниципального имущества, составляющего казну города, являются бюджетными средствами и полностью зачисляются в доход бюджета города.

6.8. Денежные средства, полученные в результате использования муниципального имущества, являются бюджетными средствами.

7.1. При сдаче в аренду движимого имущества (основных производственных и непроизводственных фондов) арендная плата устанавливается исходя из рыночной стоимости аренды, определенной на основании отчета об оценке независимого оценщика, а при отсутствии оценки - из расчета 100% амортизационных отчислений на полное восстановление имущества, а также налоговых затрат, начисленных на имущество в соответствии с действующим законодательством РФ, за соответствующий период.

Сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта, в том числе на имущество с полным износом.

В случае нецелесообразности проведения ремонта и невозможности дальнейшего использования движимого имущества оно подлежит списанию с бухгалтерского учета и утилизации.

7.2. При определении размера арендной платы арендодатель должен исходить из необходимости обеспечения эффективного использования муниципального имущества.

7.3. Распределение платежей по договору.

7.4. Сдача в субаренду движимого имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для объектов недвижимого имущества.

8.1. Арендодателем при сдаче в аренду объектов инженерной инфраструктуры (водопроводные, канализационные, тепловые сети и т.д.), производственных баз выступает администрация г. Белокуриха.

8.2. При сдаче в аренду специальных объектов недвижимости (асфальтовое покрытие и т.д.) арендная плата устанавливается на основании оценки рыночной стоимости такого объекта, определенной в соответствии с действующим законодательством.

9.1. Обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на арендатора.

При этом, в случае проведения капитального ремонта, при расчете арендной платы по конкретному договору аренды в соответствии с постановлением главы администрации города может быть применен понижающий коэффициент. Период, в течение которого может быть применен понижающий коэффициент, не должен превышать нормативного срока проведения капитального ремонта.

9.2. В целях рассмотрения возможности применения при расчете арендной платы по конкретному договору аренды понижающего коэффициента арендатор представляет в комитет по управлению имуществом заключение управления по строительству и архитектуре администрации города, в котором указаны фактически понесенные арендатором затраты, а также определен нормативный срок проведения капитального ремонта.

Нормативный срок проведения капитального ремонта определяется управлением по строительству и архитектуре на основании документов, предоставляемых арендатором.

10.1. Комитет по управлению имуществом, обслуживающие организации муниципального имущества осуществляют контроль за эффективностью использования сданного в аренду муниципального имущества, полнотой и своевременностью перечисления платежей по договорам аренды.

10.2. Контроль за текущим содержанием муниципального имущества, своевременностью производства как текущего, так и капитального ремонтов, полнотой и своевременностью перечисления платежей по договорам субаренды, а также контроль за соблюдением условий договоров субаренды в части количества используемых площадей осуществляет комитет по управлению имуществом.

10.3. Руководители структурных подразделений администрации города (комитетов, отделов и т.п.), а также руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за деятельность, осуществляемую во исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.

11.1. Организациям, финансируемым только из городского бюджета, а также муниципальным предприятиям коммунального назначения для осуществления ими уставных целей муниципальное имущество передается по договорам безвозмездного пользования, заключенным в соответствии с действующим законодательством.

11.2. По постановлению главы администрации города муниципальное имущество может быть передано по договорам безвозмездного пользования иным организациям, по согласованию с городским Советом депутатов.

11.3 Сдача в субаренду имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования, запрещается.

12.1. Учредителями управления по договору доверительного управления муниципальным имуществом выступает администрация г. Белокуриха.

12.2. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество: здания, сооружения (далее по тексту - здания), помещения в здании и другое недвижимое имущество (кроме земельных участков и иных природных ресурсов), акции и иные ценные бумаги, а также оборудование, транспортные средства и другое движимое имущество, составляющее казну города.

Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется на конкурсной основе.

12.3. Существенными условиями договора доверительного управления муниципальным имуществом являются:

- состав имущества, передаваемого в доверительное управление;

- размер и форма вознаграждения доверительному управляющему;

- срок действия договора;

- срок перечисления доходов в бюджет города;

- текущее содержание имущества;

- государственная регистрация передачи муниципального имущества в установленных законом случаях за счет средств доверительного управляющего.

12.4. Для заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом представитель юридического лица обязан представить учредителям управления учредительные документы этого юридического лица, свидетельство о его регистрации, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица на заключение договора от имени юридического лица (выписка из протокола общего собрания юридического лица с указанием срока полномочий, иные документы в соответствии с уставом организации), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту его нахождения на территории РФ; индивидуальные предприниматели без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства на территории РФ.

12.5. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по постановлению главы администрации города.

12.6. Учредители управления и доверительный управляющий в 10-дневный срок со дня принятия постановления о передаче муниципального имущества в доверительное управление оформляют договор доверительного управления муниципальным имуществом.

12.7. Размер вознаграждения доверительного управляющего определяется договором доверительного управления в процентах от дохода, превышающего размер арендной платы, рассчитанный по методике, содержащейся в настоящем Положении, по каждому объекту, переданному в доверительное управление.

Размер вознаграждения доверительного управляющего при выполнении им функции продавца при приватизации муниципального имущества, переданного в доверительное управление, определяется в процентах от денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом налоговых и иных обязательных платежей, расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

12.8. Доверительный управляющий обязан перечислить полученные от использования муниципального имущества, переданного по договору доверительного управления муниципальным имуществом, доходы в бюджет города до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

12.9. Доверительный управляющий обязан обеспечивать поступление дохода от использования переданного по акту приема-передачи муниципального имущества не менее размера арендной платы, рассчитанного по методике, содержащейся в настоящем Положении, по каждому переданному объекту.

1. Величина, применяемая при расчете платежей по договору, кроме платежей за подвал (полуподвал), пожарные лестницы, находящиеся внутри здания, балконы и (или) лоджии - А1:

А1 = (S x K2 x K3).

2. Величина, применяемая при расчете платежей по договору за использование подвала (полуподвала), пожарных лестниц, находящихся внутри здания, балконов и лоджий - А2:

A2 = (S1 x K1 x K2 x K3).

3. Общая сумма платежей по договору аренды в месяц определяется по формуле:

(А1 + А2)х М.

В вышеприведенной методике:

S - сумма арендуемой площади этажа (этажей), расположенного(ых) в здании выше уровня тротуара (кроме площадей, обозначенных переменной S1), и пропорциональной ей площади мест общего пользования, условно принимаемой для определения платы за пользование указанными местами;

S1 - сумма арендуемой площади подвала (полуподвала), пожарных лестниц, находящихся внутри здания, балконов и (или) лоджий и пропорциональной ей площади мест общего пользования, условно принимаемой для определения платы за пользование указанными местами;

К1 - коэффициент, устанавливаемый для подвальных и полуподвальных помещений, пожарных лестниц, находящихся внутри здания, балконов и лоджий;

К2 - коэффициент, зависящий от вида деятельности арендатора;

КЗ - коэффициент инфляции, определяемый администрацией города на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю;

М - базовая ставка за 1 кв. м в месяц в размере 150 руб.