Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 августа 2020 г. N 3451 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28.05.2013 N 3563 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной..."

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 августа 2020 г. N 3451
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28.05.2013 N 3563 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством и в связи с необходимостью внесения редакционных уточнений постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28.05.2013 N 3563 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. В наименовании, преамбуле и пункте 1 слова "муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения" заменить словами "муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах".

1.2. В наименовании Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар" (далее - Порядок) слова "муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения" заменить словами "муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах".

1.3. Пункты 1 - 4 раздела I Порядка изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающим предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар" (далее - Субсидия, решение городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1) и определяет цель, условия и процедуру предоставления Субсидий.

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1, в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки жителям муниципального образования город Краснодар по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях в границах муниципального образования город Краснодар" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Социальная поддержка граждан муниципального образования город Краснодар", утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 15.10.2014 N 7484.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

главный распорядитель средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент);

лица, имеющие право на получение Субсидии, - юридические лица любой организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар, соответствующие требованиям настоящего Порядка (далее - получатель Субсидии);

документ, подтверждающий право получателя Субсидии на осуществление регулярных перевозок, - договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения либо свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

пригородный транспорт - транспортные средства, осуществляющие перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар.

4. Иные понятия используются в значениях, установленных в федеральных законах от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и решении городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1.".

1.4. По тексту Порядка слова "Уполномоченный орган" в соответствующих падежах и слово "ГРБС" заменить словом "Департамент" в соответствующих падежах.

1.5. В пункте 5 раздела II Порядка:

1.5.1. Абзацы третий, четвёртый изложить в следующей редакции:

"копию документа, устанавливающего тариф на пригородном транспорте (предоставляется получателем Субсидии, осуществляющим перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар по нерегулируемым тарифам);

копии документов, подтверждающих право получателя Субсидии на осуществление регулярных перевозок, действующих на дату представления заявления;".

1.5.2. В абзацах пятом и седьмом слова "муниципальный пригородный автобусный маршрут регулярного сообщения" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах" в соответствующих падежах.

1.5.3. Абзацы восьмой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"справку о количестве поездок, совершённых лицами, указанными в пункте 3 решения городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 (далее - количество поездок, совершённых отдельными категориями граждан, имеющими право на бесплатный проезд), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, по бесплатному социальному проездному документу для проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар, предоставляющему право на фиксированное количество поездок (20, 40 поездок в месяц) (далее - Проездной бесплатный), с приложением отчёта оператора автоматизированной системы учёта поездок в транспорте общего пользования о количестве поездок, совершённых отдельными категориями граждан, имеющими право на бесплатный проезд в отчётном периоде (представляется в случае осуществления перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд);

копию лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В случае представления интересов получателя Субсидии уполномоченным представителем представляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя Субсидии, и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

В случае невозможности своевременной инкассации транспортного терминала учёта поездок в автоматизированной системе учёта поездок в транспорте общего пользования в связи с его технической неисправностью получатель Субсидии вправе включить неучтённый объём перевозки в последующих отчётных периодах финансового года с приложением справки оператора автоматизированной системы учёта поездок в транспорте общего пользования о том, что указанный объём перевозок ранее не учитывался при формировании отчётов.".

1.5.4. Дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"Получатель Субсидии несёт ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.".

1.6. Пункт 6 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"6. Документы, указанные в пункте 5 раздела II настоящего Порядка, могут быть закреплены в папке-скоросшивателе, должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью (при наличии) и содержать опись с указанием страниц расположения документов. Копии документов должны быть заверены подписью получателя Субсидии или его уполномоченного представителя и скреплены печатью (при наличии).

Получатель Субсидии вправе не представлять документы, указанные в абзацах четвёртом, пятом и девятом пункта 5 раздела II настоящего Порядка. В случае непредставления получателем Субсидии документа, указанного в абзаце девятом пункта 5 раздела II настоящего Порядка, по собственной инициативе, а также в целях получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП) в отношении получателя Субсидии, соответствующая информация запрашивается Департаментом посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП могут быть получены Департаментом с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа".

Отказ в предоставлении Субсидии в связи с непредставлением получателем Субсидии документов, указанных в абзацах четвёртом, пятом и девятом пункта 5 раздела II настоящего Порядка, не допускается.".

1.7. В пункте 8 раздела II Порядка:

1.7.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"иметь лицензию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;".

1.7.2. Дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"не находиться в процессе реорганизации, ликвидации (для юридических лиц), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.".

1.8. Пункт 9 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"9. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления проверяет получателя Субсидии и представленные им документы на соответствие требованиям настоящего Порядка, принимает и направляет получателю Субсидии решение о предоставлении Субсидии, оформленное согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, либо отказывает в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие получателя Субсидии требованиям настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем Субсидии документов, определённых пунктом 5 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

несоблюдение сроков, установленных для представления документов, в том числе для повторного обращения;

недостоверность представленной получателем Субсидии информации (документов);

отсутствие полномочий на обращение уполномоченного представителя получателя Субсидии;

наличие в тексте представленных в соответствии с настоящим Порядком документов подчисток, приписок, зачёркивания слов, исправлений.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии оформляется в виде письменного уведомления, должно быть мотивированным и содержать указание на соответствующие основания отказа.".

1.9. В пункте 10 раздела II Порядка слова "несоответствия представленных документов" заменить словами "несоответствия получателя Субсидии и представленных им документов".

1.10. Пункты 11 - 14 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"11. Субсидия, предоставляемая получателю Субсидии, рассчитывается в соответствии с формулой:

С = С1 + С2, где:

C - сумма Субсидии, подлежащая перечислению получателю Субсидии, руб.;

C1 - сумма Субсидии, подлежащая перечислению получателю Субсидии по Проездному бесплатному, рассчитываемая в соответствии с формулой:

С1 = Кп x (Прп x Т) + Ко x (Про x Т), где:

Кп - количество поездок, совершённых отдельными категориями граждан по Проездному бесплатному в определённом тарифном участке муниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар (в прямом направлении) за отчётный период;

Прп - протяжённость тарифного участка в прямом направлении, утверждённая паспортом маршрута регулярных перевозок соответствующего муниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар, км;

Ко - количество поездок, совершённых отдельными категориями граждан по Проездному бесплатному в определённом тарифном участке муниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар (в обратном направлении) за отчётный период; Про - протяжённость тарифного участка в обратном направлении, утверждённая паспортом маршрута регулярных перевозок соответствующего муниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар, км;

Т - тариф на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар, установленный соответствующим постановлением администрации муниципального образования город Краснодар, приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края и (или) соответствующим документом получателя Субсидии, за каждый пассажирокилометр;

С2 - сумма Субсидии, подлежащая перечислению получателю Субсидии по Проездному льготному, рассчитываемая в соответствии с формулой:

С2 = Кп1 x (Прп x Т - S) + Ко2 x (Про x Т - S), где:

Кп1 - количество поездок, совершённых лицами, указанными в пункте 1 решения городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1, по Проездному льготному в определённом тарифном участке муниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар (в прямом направлении) за отчётный период;

Ко2 - количество поездок, совершённых лицами, указанными в пункте 1 решения городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1, по Проездному льготному в определённом тарифном участке муниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар (в обратном направлении) за отчётный период;

S - стоимость одной поездки по Проездному льготному, рассчитываемая по формуле:

S = n / h, где:

n - стоимость Проездного льготного, утверждённая пунктом 2 решения городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1;

h - 20 или 40 поездок по Проездному льготному, принимаемых для расчёта Субсидии.

12. Департамент, за исключением случаев, установленных в пунктах 13, 14 раздела II настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения обеспечивает:

1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утверждённой приказом директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Соглашение);

2) перечисление суммы Субсидии получателю Субсидии на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для предоставления Субсидии в текущем финансовом году Субсидия предоставляется получателю Субсидии, заявка которого поступила первой согласно пункту 7 раздела II настоящего Порядка.

14. Получателю Субсидии, которому невозможно предоставить Субсидию в текущем финансовом году в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведённых Департаменту в установленном порядке на указанные цели, Субсидия предоставляется в очередном финансовом году на основании Соглашения, заключённого с получателем Субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии согласно пункту 9 раздела II настоящего Порядка.

В указанном случае Субсидия предоставляется получателю Субсидии на основании заключённого Соглашения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня доведения Департаменту в установленном порядке бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели без повторной подачи и проверки документов, установленных пунктом 5 раздела II настоящего Порядка.".

1.11. Разделы III, IV Порядка изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Порядок представления отчётности получателями Субсидии

15. Результатом предоставления Субсидии является количество поездок, совершённых отдельными категориями граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар в соответствии с подпунктом 1.2.1 подпункта 1.2 пункта 1 приложения N 2 к Подпрограмме. Показатель результативности устанавливается Соглашением.

16. Получатель Субсидии представляет Департаменту в течение срока реализации Соглашения ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчётным, а по итогам года - до 15 января года, следующего за отчётным, отчёт о достижении показателя результативности предоставления Субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

17. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем Субсидии дополнительной отчётности.

Раздел IV. Положение об обязательной проверке Департаментом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и Порядка предоставления Субсидии и ответственности получателей Субсидии за их нарушение

18. Департамент и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную последующую проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателю Субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Возврату в доход местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) подлежат Субсидии в случае:

выявления факта представления получателем Субсидии недостоверных документов (сведений), перечисленных в пункте 5 раздела II настоящего Порядка;

недостижения получателем Субсидии показателя результативности предоставления Субсидии, установленного Соглашением;

установления по итогам проверок, проведённых Департаментом и (или) органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии и условий Соглашения.

Возврат Субсидии в доход местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в случаях нарушения получателем Субсидии требований настоящего Порядка и условий Соглашения осуществляется в следующем порядке:

в течение 3 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о необходимости возврата Субсидии получателю Субсидии направляется соответствующее письменное уведомление с указанием лицевого счёта;

получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счёт Департамента указанную в письменном уведомлении сумму средств.

Возврат Субсидии в доход местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля осуществляется в установленные в соответствии с бюджетным законодательством сроки.

20. При отказе получателя Субсидии от добровольного возврата средств Субсидии Департамент принимает меры по взысканию с получателя Субсидии суммы полученной Субсидии, подлежащей возврату в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

21. В случае нарушения получателем Субсидии требований настоящего Порядка и условий Соглашения, выявленных по фактам проверок, проведённых Департаментом и органами муниципального финансового контроля, получатель Субсидии несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.".

1.12. Порядок дополнить разделом V следующего содержания:

"Раздел V. Обжалование действий (бездействия), решений Департамента

22. Решения и действия (бездействие) Департамента могут быть обжалованы путём подачи жалобы в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо непосредственно в судебном порядке.".

1.13. В приложениях N 1 - 4 к Порядку слова "муниципальный пригородный автобусный маршрут регулярного сообщения" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах" в соответствующих падежах.

1.14. Приложение N 1 к Порядку дополнить подпунктами 5), 6) следующего содержания:

"5) имеет лицензию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

6) не находится в процессе реорганизации, ликвидации (для юридических лиц), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена.".

1.15. В приложениях N 2, 3 к Порядку:

1.15.1. В строке третьей таблицы цифры "40" заменить цифрами "20".

1.15.2. В строке седьмой таблицы цифры "20" заменить цифрами "40".

1.16. Порядок дополнить приложением N 5 и изложить его в редакции согласно приложению.

2. Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Смертин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар А.Э. Доронина.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования город Краснодар

В.В. Косенко