Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета Владимирской области на возмещение недополученных доходов по поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 24 августа 2020 г. N 546

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета Владимирской области на возмещение недополученных доходов по поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Владимирской области о бюджете Владимирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета Владимирской области на возмещение недополученных доходов по поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива (далее - Субсидии).

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

1) природный газ - компримированный (сжатый) природный газ;

2) переоборудование транспортных средств - выполнение работ по установке на транспортное средство газобаллонного оборудования и его настройке, в результате которых транспортное средство получает возможность использовать природный газ в качестве моторного топлива;

3) реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - список организаций, выполняющих работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа в качестве топлива и соответствующих критериям отбора для получения субсидии;

4) лицо, выполняющее переоборудование - юридические лица или индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по установке на транспортное средство газобаллонного оборудования и его настройке, в результате которых транспортное средство получает возможность использовать природный газ в качестве моторного топлива.

4. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области (далее - Департамент) из бюджета Владимирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в Законе Владимирской области о бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в целях реализации государственной программы Владимирской области "Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива во Владимирской области", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 11.12.2015 N 1232 (далее - Государственная программа).

5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого между Департаментом и лицом, выполняющим переоборудование, - получателем Субсидии (далее - Соглашение), включенным в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива (далее - Реестр), и соответствующим критериям отбора, указанным в пункте 16 настоящего Порядка.

6. В Реестр могут быть включены лица, выполняющие переоборудование, соответствующие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о включении в Реестр по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявление), следующим требованиям:

1) лицо, должно осуществлять свою деятельность по переоборудованию на территории Владимирской области и быть зарегистрировано на территории Владимирской области;

2) лицо, выполняющее переоборудование, не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, а также не является участником соглашений о разделе продукции, не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

3) лицо, выполняющее переоборудование, - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность лица, выполняющего переоборудование, - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а лицо, выполняющее переоборудование, - индивидуальный предприниматель не должно прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) лицо, выполняющее переоборудование, не имеет просроченной задолженности перед областным бюджетом по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, в том числе просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Владимирской областью, за исключением случаев, установленных администрацией Владимирской области;

5) лицо, выполняющее переоборудование, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

6) у лица, выполняющего переоборудование, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации;

7) лицо, выполняющее переоборудование, соответствует минимальным квалификационным и иным требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

8) лицо, выполняющее переоборудование, не получало средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Владимирской области на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

7. В целях включения в Реестр лица, выполняющие переоборудование, представляют в Департамент в срок до 1 октября текущего года Заявление с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей информацию о лице, выполняющем переоборудование (для юридических лиц), полученной не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу подачи Заявления (указанная выписка может быть представлена лицом по собственной инициативе или запрошена Департаментом в уполномоченном органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

2) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей информацию о лице, выполняющем переоборудование (для индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу подачи Заявления;

3) справки в отношении лица, выполняющего переоборудование, об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявления;

4) письмо, подписанное руководителем лица, выполняющего переоборудование, содержащее информацию о применении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, с приложением подтверждающих документов (в случае наличия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

5) письмо, подписанное руководителем лица, выполняющего переоборудование, содержащее информацию об отсутствии у него просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Владимирской областью, за исключением случаев, установленных администрацией Владимирской области;

6) документов, подтверждающих соответствие лица, выполняющего переоборудование, квалификационным и иным требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. Все листы Заявления должны быть пронумерованы, в случае представления в рамках подпункта 6 пункта 7 настоящего Порядка копий документов данные копии должны быть заверены печатью лица, выполняющего переоборудование (при наличии), и подписью уполномоченного лица (для лица, выполняющего переоборудование, - юридического лица) либо собственноручно заверены (для лица, выполняющего переоборудование, - индивидуального предпринимателя).

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, принимаются начиная с даты размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о приеме документов от лиц, выполняющих переоборудование, в целях предоставления Субсидий. Данное объявление должно содержать:

1) время и место приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Департамент в течение 10 дней со дня представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку комплектности указанных документов, а также проверку достоверности данных документов путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Департамента, и (или) направления запросов в органы государственной власти или организации.

11. По результатам проведения проверок, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 дней со дня представления лицом, выполняющим переоборудование, документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, принимает решение о включении соответствующего лица, выполняющего переоборудование, в Реестр либо решение об отказе во включении соответствующего лица, выполняющего переоборудование, в Реестр. О принятом решении Департамент извещает лицо, выполняющее переоборудование, путем направления по почте письменного уведомления в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе во включении лица, выполняющего переоборудование, в Реестр являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям пункта 7 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, нарушение предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка срока представления документов;

2) недостоверность представленной лицом, выполняющим переоборудование, информации.

В случае принятия в отношении лица, выполняющего переоборудование, решения об отказе во включении в Реестр документы, представленные соответствующим лицом, выполняющим переоборудование, подлежат возврату на основании письменного запроса данного лица, выполняющего переоборудование, в течение 3 дней со дня представления соответствующего письменного запроса в Департамент.

13. Лицо, выполняющее переоборудование, после устранения замечаний, послуживших основаниями для принятия решения об отказе во включении лица, выполняющего переоборудование, в Реестр, вправе повторно направить в Департамент Заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

14. В случае принятия в отношении лица, выполняющего переоборудование, решения о включении в Реестр, Департамент в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения включает лицо, выполняющее переоборудование, в Реестр, утвержденный приказом директора Департамента.

15. Реестр размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16. Критерии отбора лиц, выполняющих переоборудование, включенных в Реестр, в целях предоставления Субсидий:

1) осуществление лицом, выполняющим переоборудование, деятельности по коду 45.20 "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)";

2) переоборудование транспортного средства с предоставлением скидки владельцу транспортного средства на соответствующие работы осуществлено не ранее даты включения лица, выполняющего переоборудование, в Реестр и Субсидия в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на работы по переоборудованию данного транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком ранее не предоставлялась;

3) переоборудование транспортного средства с предоставлением скидки владельцу транспортного средства на соответствующие работы, в связи с чем у лица, выполняющего переоборудование, возникли недополученные доходы, возместить которые планируется за счет Субсидии (далее - транспортное средство), осуществляется с использованием ранее не эксплуатируемого газобаллонного оборудования;

4) газобаллонное оборудование, его компоненты и комплектующие, иные комплектующие, используемые при переоборудовании транспортного средства, а также выполняемые работы по переоборудованию транспортного средства должны соответствовать требованиям, указанным в приложении N 3 к настоящему Порядку;

5) транспортное средство зарегистрировано на территории Владимирской области;

6) год выпуска транспортного средства в 2020 году - не ранее 2010 года, в 2021 году - не ранее 2013 года, в 2022 и последующих годах - не ранее чем 5 лет, предшествующих финансовому году.

17. Размер Субсидии определяется равным размеру скидки, предоставленной лицом, выполняющим переоборудование, владельцу транспортного средства, но не более одной трети (в 2020 году не более двух третей, если владельцем переоборудованного транспортного средства (в том числе на основании договора лизинга) является физическое лицо или юридическое лицо - субъект малого или среднего предпринимательства) общей стоимости работ по переоборудованию транспортного средства (включая стоимость газобаллонного оборудования) и не более максимального размера, указанного в приложении N 4 к настоящему Порядку, применительно к соответствующему виду транспортного средства.

18. С целью заключения Соглашения лицо, выполняющее переоборудование, представляет в Департамент заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - Заявление на предоставление Субсидии) с приложением следующих документов:

1) копии свидетельства о регистрации транспортного средства;

2) копии разрешения на внесение изменения в конструкцию транспортного средства;

3) копии сертификата на установленное газобаллонное оборудование;

4) копии паспорта газового баллона;

5) копии спецификации на использованное газобаллонное оборудование;

6) копии договора о переоборудовании транспортного средства, предметом которого является выполнение работ по установке на транспортное средство газобаллонного оборудования и его настройке, в результате которых транспортное средство получает возможность использовать природный газ (метан) в качестве моторного топлива, с указанием размера скидки, учитываемой при предоставлении Субсидии, а также копии акта выполненных работ по переоборудованию транспортного средства;

7) перечня выполненных работ по переоборудованию транспортного средства с указанием их стоимости, а также расчета предоставленной скидки на выполнение работ по переоборудованию транспортного средства;

8) копии декларации производителя работ по установке на транспортное средство оборудования для питания двигателя газообразным топливом;

9) расчета фактического размера недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

10) выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если юридическое лицо - владелец транспортного средства является субъектом малого или среднего предпринимательства (указанная выписка может быть представлена лицом по собственной инициативе или запрошена Департаментом в уполномоченном органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

19. Заявления на предоставление Субсидии принимаются Департаментом в течение 14 календарных дней начиная с даты размещения объявления о приеме Заявлений на предоставление Субсидии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Объявление о приеме Заявлений на предоставление Субсидии размещается не реже одного раза в квартал. Объявление о приеме Заявлений на предоставление Субсидии должно содержать:

время, место, сроки приема Заявлений на предоставление Субсидий;

номер телефона для получения консультации по вопросам подготовки Заявления на предоставление Субсидии.

20. Регистрация поданных Заявлений на предоставление Субсидий осуществляется Департаментом в течение рабочего дня, в котором были представлены указанные Заявления, в порядке их поступления (с указанием даты и времени поступления) в журнале регистрации заявлений претендентов на получение субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа в качестве топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (далее - Журнал регистрации), который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

21. Департамент в течение 10 дней со дня окончания срока приема Заявлений на предоставление Субсидий проверяет представленные Заявления на предоставление Субсидий и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия лиц, выполняющих переоборудование, представивших Заявления на предоставление Субсидий, критериям отбора, предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, и принимает в отношении каждого из указанных лиц решение о заключении Соглашения либо решение об отказе в предоставлении Субсидий. О принятом решении Департамент извещает лиц, выполняющих переоборудование, представивших Заявления на предоставление Субсидий, путем направления по почте письменного уведомления в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

22. Проверка фактического представления лицами, выполняющими переоборудование, скидки на выполнение работ по переоборудованию транспортного средства владельцу транспортного средства и ее размера, осуществляется Департаментом в течение 10 дней со дня окончания срока приема Заявлений путем сопоставления информации о стоимости переоборудования транспортного средства и размере предоставленной скидки на работы по переоборудованию транспортного средства, содержащейся в документах, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 18 настоящего Порядка, с информацией, указанной в приложении N 5 к настоящему Порядку.

23. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям пункта 18 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, нарушение предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка срока представления документов;

2) недостоверность представленной лицом, выполняющим переоборудование, информации.

24. Департамент в срок не позднее 5 дней со дня принятия решения о заключении Соглашения направляет соответствующему лицу, выполняющему переоборудование, уведомление о возможности заключения с ним Соглашения на адрес электронной почты, указанный в Заявлении на предоставление Субсидии.

25. Результатом предоставления Субсидии на территории является количество транспортных средств, переоборудованных для использования природного газа в качестве топлива. Значение результата предоставления Субсидии для Владимирской области установлено соглашением Министерства энергетики Российской Федерации.

26. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, и в том числе содержат:

1) значение результата предоставления Субсидий;

2) порядок, сроки и форму представления отчетности об использовании Субсидий и о достижении результатов предоставления Субсидий;

3) согласие лица, выполняющего переоборудование, на осуществление контрольно-ревизионной инспекцией Владимирской области и Департаментом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

27. В течение 3 дней со дня заключения Соглашения Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии в отношении соответствующего лица, выполняющего переоборудование, а также направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области заявку на перечисление Субсидий лицам, выполняющим переоборудование, - получателям Субсидий.

28. В случае недостаточности средств, предусмотренных в Законе Владимирской области о бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в целях реализации Государственной программы, Субсидии предоставляются лицам, выполняющим переоборудование, в порядке очередности подачи Заявлений на предоставление Субсидий согласно Журналу регистрации в пределах бюджетных ассигнований на соответствующие цели.

29. Департамент в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии организует перечисление Субсидии на расчетный или корреспондентский счет соответствующего лица, выполняющего переоборудование, - получателя Субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Заявлении на предоставление Субсидии.

30. Лица, выполняющие переоборудование, - получатели Субсидии представляют в Департамент в срок до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о количестве единиц транспортных средств, фактически переоборудованных в соответствующем году на использование природного газа в качестве моторного топлива, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

31. Департамент и орган финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий лицами, выполняющими переоборудование.

32. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом по результатам проверки.

33. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

1) в случае нарушения лицом, выполняющим переоборудование, - получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидий, выявленного по фактам проверок;

2) в случае недостижения результата предоставления Субсидий, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидий.

34. Возврат предоставленной Субсидии осуществляется лицом, выполняющим переоборудование, - получателем Субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения лицом, выполняющим переоборудование, - получателем Субсидии требования о возврате предоставленной Субсидии, а в случае неисполнения указанного требования - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. В случае недостижения результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидий, Субсидии подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 дней года, следующего за отчетным.