Приложение N 1. Перечень показателей оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Приложение N 1
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств
муниципального образования
"Гвардейский городской округ"

Перечень
показателей оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Наименование направлений оценки, показателя	Расчет показателя ()	Единица измерения	Максимальная суммарная оценка по направлению () / оценка по показателю ()	Результат оценки качества
1	2	3	4	5
I. Качество управления расходами бюджета			50
Своевременность предоставления реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС, РРО)	, где - количество дней отклонения даты предоставления РРО ГРБС на очередной финансовый год и плановый период от установленного срока предоставления РРО ГРБС в финансовый орган	день		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0. Значение показателя характеризует соблюдение срока предоставления планового реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств.
	= 0		5
	= 1		4
	= 2		3
	= 3		2
	= 4		1
	5		0
Доля бюджетных ассигнований ГРБС, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов	, где: - объем бюджетных ассигнований ГРБС на реализацию муниципальных программ в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений; - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (за исключением межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов)	%		Позитивно расценивается достижение уровня, при котором не менее 80% ассигнований (за исключением межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) приходится на финансирование муниципальных программ
	80%		5
	40%		4
	30%		3
	20%		2
	10%		1
	< 10%		0
Количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись в случае увеличения бюджетных ассигнований по инициативе ГРБС (за исключением изменений за счет средств резервного фонда администрации, зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней)	, где - количество уведомлений, направленных ГРБС, об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в случае увеличения бюджетных ассигнований по инициативе ГРБС в ходе исполнения бюджета за отчетный финансовый год.	Ед.		Большое количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГРБС в части планирования расходов.
	< 5		5
	5 < 10		4
	10 < 20		3
	20 < 40		2
	40 < 100		1
	100		0
Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов)	, где - кассовые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) в отчетном периоде, - плановые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период	%		Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств местного бюджета не менее 90%
	= 100%		5
	95%		4
	90%		3
	85%		2
	80%		1
	< 80%		0
Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований ГРБС	, где - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно отчету об исполнении бюджета с учетом внесенных в него изменений; - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Значение показателя характеризует качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью (бюджетной росписью), бюджетной сметой. Ориентиром является снижение объема неисполненных на конец года бюджетных ассигнований (за исключением принятых обязательств, подлежащих исполнению в очередном финансовом году). Целевым ориентиром является значение показателя, не превосходящее 0,5%.
	0,5%		5
	0,5% < 1%		4
	1% < 5%		3
	5% < 15%		2
	15% < 30%		1
	> 30%		0
Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств	, где: - количество фактов неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств ГРБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями, по которым постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.	Ед.		Значение показателя характеризует степень соблюдения бюджетного законодательства, а также надежности внутреннего финансового контроля объекта мониторинга. Ориентиром является недопущение неправомерного использования средств бюджета.
			5
			0
Несоблюдение правил планирования закупок	, где: - количество фактов несоблюдения ГРБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями правил планирования закупок, по которым постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу (ед.).	Ед.		Значение показателя характеризует качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля объекта мониторинга в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдения правил планирования закупок.
			5
			0
Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений просроченной кредиторской задолженности	, где - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом	тыс. руб.		Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0.
	= 0		5
	> 0		0
Эффективность управления кредиторской задолженностью ГРБС и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений	, где - объем кредиторской задолженности в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Негативным считается факт увеличения объема просроченной кредиторской задолженности. Позитивно расценивается уровень управления финансами, при котором доля объема кредиторской задолженности от кассового исполнения по расходам ГРБС и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений составляет не более 0,5% или отсутствует
	0,5%		5
	0,5% < 1%		4
	1% < 2%		3
	2% < 5%		2
	5% < 10%		1
	10% <		0
Качество правовой базы, обеспечивающей предоставление средств из бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	, где - соответствие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления средств из бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг			Значение показателя характеризует соответствие нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление средств из бюджета, общим требованиям к этим нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам.
	- соответствует		5
	- не соответствует		0
2. Качество управления доходами бюджета			15
Отклонение фактических поступлений по налоговым и неналоговым доходам по главным администраторам доходов бюджета от плановых показателей	, где: - кассовое исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам главного администратора доходов бюджета в отчетном финансовом году, тыс. рублей; - прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, утвержденных решением о бюджете (с учетом изменений и дополнений, внесенных в течение отчетного финансового года), тыс. рублей.	%		Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год для главного администратора доходов бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде.
	-5 5		5
	-15 < -5 или 5 < 15		3
	-30 < -15 или 15 < 30		1
	< -30 или > 30		0
Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет	, где - объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по платежам в бюджет на начало текущего года, - объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на 1 число года, следующего за отчетным годом	тыс. руб.		Значение показателя характеризует состояние просроченной дебиторской задолженности и управление этой задолженностью, в том числе выполнение мер по повышению качества управления дебиторской задолженностью. Негативным считается наличие и рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет.
	Дебиторская задолженность отсутствует на начало текущего года и на 1 число, следующего за отчетным годом		5
	< 0 (снижение дебиторской задолженности)		4
	= 0 (дебиторская задолженность не изменилась)		2
	> 0 (допущен рост дебиторской задолженности)		0
Доля невыясненных поступлений, зачисленных в бюджет, уточняемых главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета	, где: - сумма невыясненных поступлений, зачисленных в бюджет, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, уточняемых главными администраторами доходов (тыс. рублей); - кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета в отчетном периоде, тыс. рублей.	%		Показатель отражает качество администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета, а также риск неисполнения по доходам бюджета на сумму невыясненных поступлений. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%. Не учитываются невыясненные поступления, поступившие в декабре, и по которым направлено в орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты поступления невыясненного платежа.
	= 0		5
	0 < < 5		3
	5		0
3. Качество ведения учета и составления бюджетной отчетности			15
Соблюдение ГРБС сроков представления годовой бюджетной отчетности в финансовый орган	, где - соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности			Позитивно расценивается своевременное предоставление отчетности
	- сроки представления годовой бюджетной отчетности соблюдены;		5
	- сроки представления годовой бюджетной отчетности не соблюдены;		0
Нарушение порядка формирования и представления годовой бюджетной отчетности	, где: - наличие фактов нарушения порядка формирования и представления годовой бюджетной отчетности			Ориентиром является отсутствие фактов нарушений порядка формирования и представления годовой бюджетной отчетности, выявленных по результатам проверки, в том числе проведенной органами государственного (муниципального) финансового контроля.
	- отсутствие фактов нарушения порядка формирования и представления годовой бюджетной отчетности		5
	- установлены факты нарушения порядка формирования и представления годовой бюджетной отчетности		0
Степень достоверности годовой бюджетной отчетности ГРБС, представляемой в финансовый орган	, где: - количество допущенных ГРБС ошибок в формах годовой бюджетной отчетности, представляемой в финансовый орган	Ед.		Негативно расценивается факт искажения показателей годовой бюджетной отчетности.
	= 0		5
	0 < 2		3
	< 2		0
4. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС			20
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным ГРБС учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания	, где: - количество дней отклонения фактической даты утверждения муниципальных заданий подведомственным ГРБС учреждениям на текущий финансовый год и плановый период от срока, установленного Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания			Показатель позволяет оценить своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным ГРБС учреждениям на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0.
	= 0		5
	0 < 2		4
	2 < 4		3
	4 < 6		2
	6 < 8		1
	8 <		0
Размещение подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) информации, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным	, где - количество подведомственных муниципальных учреждений, разместивших информацию на официальном сайте; - общее количество подведомственных муниципальных учреждений	%		Позитивно расценивается факт размещения на официальном сайте информации всеми подведомственными муниципальными учреждениями
	95		5
	80 < < 95		3
	80		0
Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, установленными Порядком составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество дней отклонения фактической даты утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС муниципальных учреждений на текущий финансовый год и плановый период от сроков, установленных Порядками составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений			Показатель позволяет оценить своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0.
	= 0		5
	0 < 2		4
	2 < 4		3
	4 < 6		2
	6 < 8		1
	8 <		0
Обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными ГРБС муниципальными учреждениями	, где: - объем субсидии на финансовое обеспечение муниципальных заданий, установленных подведомственным муниципальным учреждениям (форма отчета 0503737); - объем остатков средств субсидии на финансовое обеспечение муниципальных заданий, не использованных муниципальными учреждениями на конец отчетного года (без учета сумм разрешенного к использованию остатка)	%		Показатель позволяет оценить своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0.
	= 0		5
	0 < 1		4
	1 < 3		3
	3 < 5		1
	5		0
5. Оценка организации финансового контроля			10
Наличие нарушений бюджетного законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий органами муниципального финансового контроля в отчетном финансовом году	, где: - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отношении ГРБС и подведомственных им учреждений, в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства в отчетном году; - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отношении ГРБС и подведомственных им учреждений в отчетном году			Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	= 0		5
	0% < 5%		4
	5% < 10%		3
	10% < 15%		2
	15% < 20%		1
	> 20%		0
Количество ведомственных контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году	, где: - количество ведомственных контрольных мероприятий, проведенных ГРБС в отношении подведомственных ему учреждений, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году; - количество ведомственных контрольных мероприятий, проведенных Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений в отчетном финансовом году			Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	= 0		5
	0% < 5%		4
	5% < 10%		3
	10% < 15%		2
	15% < 20%		1
	> 20%		0
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС			110

Руководитель __________________________________ Фамилия, И.О., контактный телефон

Исполнитель ___________________________________ Фамилия, И.О., контактный телефон