Решение Барнаульской городской Думы от 29 сентября 2008 г. N 831 "О бюджете города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Решение Барнаульской городской Думы от 29 сентября 2008 г. N 831
"О бюджете города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов см. Закон Алтайского края от 3 декабря 2008 г. N 127-ЗС

О бюджете города на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов см. решение Барнаульской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 663

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 19 февраля 2009 г. N 52 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в г. Барнауле, утвержденным решением городской Думы от 26.10.2007 N 642, рассмотрев итоговый документ публичных слушаний по вопросу "О проекте бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2009 год:

- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 7333337 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 1282591 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 793 7601 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года в сумме 1500000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 584476 тыс. рублей;

- предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 100000 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 604264 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 и на 2011 годы:

- прогнозируемый общий объем доходов на 2010 год в сумме 8343423 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 1296625 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 9086098 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 1296625 тыс. рублей;

- общий объем расходов на 2010 год в сумме 9047292 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 590005 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 9864235 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 892027 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2011 и 2012 года в сумме 1500000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 585000 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета на 2010 год в сумме 703869 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 778137 тыс. рублей.

3. Утвердить перечни главных администраторов доходов бюджета - органов местного самоуправления, органов местной администрации и иных организаций, главных администраторов доходов бюджета - органов государственной власти, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям 1, 2, 3 соответственно.

Администрация города в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) в случае изменения состава, функций главных администраторов доходов или источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города и по иным основаниям особенностей исполнения бюджета, вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

4. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов и неналоговых доходов по нормативам отчислений в 2009 году на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 4.

5. Утвердить объем поступления доходов бюджета города в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 согласно приложению 5.

6. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений и организаций, являющихся получателями средств бюджета города, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.

7. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) довести до распорядителей и получателей средств бюджета города план по следующим доходам: по аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, по государственной пошлине за выдачу разрешения на установку нестационарной рекламной конструкции, по аренде земельных участков под временными сооружениями, по административным штрафам административных комиссий районов города и комиссий по делам несовершеннолетних, по прочим безвозмездным перечислениям.

8. Установить, что в 2009 году средства, полученные бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных бюджетом города на 2009 год.

9. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) представить главным администраторам доходов бюджета города параметры бюджета города на 2009 год в разрезе доходных источников до 01 января 2009 года. В случае внесения изменений в утвержденные показатели по доходам на 2009 год обеспечить доведение до главных администраторов доходов бюджета города параметров бюджета города на 2009 год в разрезе доходных источников в течение 14 дней после принятия соответствующего решения городской Думой.

10. Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета города произвести поквартальное распределение администрируемых платежей в бюджет города и обеспечить выполнение показателей в соответствии с квартальным планом.

11. Установить, что с 01 января 2009 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета города муниципальных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью бюджета города и с учетом принятых обязательств.

Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2009 год.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение расходов бюджета города:

- по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2009 год согласно приложению 6 и на плановый период 2010 и 2011 годов - согласно приложению 7;

- по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2009 год согласно приложению 8 и на плановый период 2010 и 2011 годов - согласно приложению 9.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 77351 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 81437 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 81680 тыс. рублей.

14. Установить, что в ходе исполнения бюджета города общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств корректируется на суммы поступивших средств краевого бюджета сверх сумм, предусмотренных в бюджете города.

15. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в приложения 6, 7, 8, 9 к настоящему решению:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае использования средств резервного фонда администрации города и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 19 февраля 2009 г. N 52 действие абзаца 9 пункта 15 настоящего решения приостановлено до 1 января 2010 г.

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, по представлениям распорядителей и получателей бюджетных средств, согласованным принимающей и передающей сторонами, в пределах объёма бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных настоящим решением.

16. Установить, что до 1 января 2010 года показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год:

на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления, обеспечивающего исполнение соответствующего бюджета, принимаемого с соблюдением требований, установленных решением городской Думы - в случае перераспределения между текущим финансовым годом и плановым периодом бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов (за исключением бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету города) и главным распорядителям бюджетных средств на текущий финансовый год и плановый период;

по представлению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств - в случае перераспределения между текущим финансовым годом и плановым периодом бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с ведомственной структурой расходов главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год и плановый период на оказание муниципальных услуг, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

17. При изменении показателей приложений 6, 7, 8, 9 к настоящему решению уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

18. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных пунктами 1, 2 настоящего решения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.

19. В случае обращения взыскания на средства бюджета города по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета города (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), исполнение судебных актов по указанным искам производить главным распорядителям средств бюджета города в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств.

В случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам бюджетного учреждения муниципального образования, а также в случае взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя средств бюджета города при поступлении уведомления либо направлении должником запроса - требования главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств бюджета города, обеспечивать выделение средств в соответствии с уведомлением, запросом - требованием за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

20. Установить, что расходы в 2009 году:

- на оплату выполненных работ несовершеннолетними гражданами в свободное от учебы время, выплату ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим, на финансирование, связанное с открытием новых дошкольных образовательных групп, обеспечение безопасности деятельности учреждений образования, капитальный ремонт муниципальных дошкольных, общеобразовательных учреждений, реконструкцию зданий под дошкольные образовательные учреждения, включая подготовку проектно-сметной документации, новые системы оплаты труда распределяются между распорядителями и получателями средств бюджета города в пределах ассигнований на данные виды расходов, исходя из фактической потребности средств;

- на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, на компенсационные выплаты на питание обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции распределяются между распорядителями и получателями средств по мере поступления субвенции из краевого бюджета на основании заявок и представленных отчетов;

- на погашение кредиторской задолженности прошлых лет производятся после проведения инвентаризации при представлении документов, подтверждающих исполнение расходных обязательств городского округа-города Барнаула Алтайского края;

- на стимулирование результатов выполнения ведомственных целевых программ города и результатов выполнения муниципальных заданий финансируются на основании распоряжения главы города и используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований сверх сумм, установленных бюджетом города.

21. Муниципальные заказчики несут персональную ответственность за соблюдение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

22. Установить, что порядок использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших в бюджет города из краевого бюджета и оставшихся неиспользованными на начало 2009 года, устанавливается законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

23. Установить, что при неисполнении собственных доходов бюджета города в приоритетном порядке финансируются расходы:

- на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);

- на исполнение публичных нормативных обязательств;

- на погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным администрацией города с коммерческими банками, облигационных займов;

- на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы.

Остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения доходной части бюджета города.

24. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) в процессе исполнения бюджета города осуществлять постоянный контроль за поступлением и расходованием бюджетных средств.

25. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 10.

26 Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Барнаула на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 11.

27. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Барнаула на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 12.

28. Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Барнаула, согласно приложению 13.

29. Установить, что порядок предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 27 настоящего решения, устанавливается муниципальными правовыми актами.

30. Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств в соответствии с перечнем законов Алтайского края согласно приложению 14.

31. Комитету городской Думы по законности и местному самоуправлению совместно с администрацией города привести нормативные правовые акты органов местного самоуправления в соответствие с решением городской Думы "О бюджете города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

32. Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) опубликовать решение в средствах массовой информации.

33. Контроль за исполнением решения возложить на комитет городской Думы по бюджету, налоговой и кредитной политике (Солодилов А.А.).

Глава города

В.Н.Колганов