Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению главы
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 19 августа 2020 г. N 66-ГО

Приложение N 1
к постановлению главы
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 02 октября 2017 г. N 102-ГО

Положение
о координационном совете по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности координационного совета по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее совет), его основные задачи и функции.

1.2. Совет является совещательным органом, созданным для экспертного, информационного и консультационного обеспечения деятельности главы городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее глава городского округа) в сфере улучшения инвестиционного климата, развития и поддержки предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО) и развития конкуренции, для информационного и консультационного обеспечения деятельности по поддержке и защите интересов субъектов предпринимательства, для содействия координации деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее городской округ) и общественных организаций предпринимателей по вопросам реализации инвестиционной политики, развития предпринимательства и конкуренции, развития и поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Деятельность совета направлена на обеспечение поддержки и создание условий устойчивого развития предпринимательства в производственной, инновационной, социальной и других сферах как неотъемлемой части структуры экономики городского округа, важнейшего направления создания новых рабочих мест, привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет городского округа.

Совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.3. Совет создан в соответствии с федеральными законами от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" (далее стандарт), постановлением Губернатора Волгоградской области от 29.07.2019 N 393 "О координационном совете при Губернаторе Волгоградской области по содействию развитию конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.4. В своей работе совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.5. Совет осуществляет свою деятельность путем коллективного обсуждения и выработки согласованных рекомендаций для исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа, а также путем организации взаимодействия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа с предпринимателями.

1.6. Организационную деятельность совета обеспечивает управление экономики администрации городского округа.

2. Основные задачи и функции совета

2.1. Основными задачами совета являются:

2.1.1. Содействие формированию и реализации инвестиционной политики городского округа, привлечение инвестиций в экономику городского округа.

2.1.2. Содействие реализации на территории городского округа инвестиционных проектов и инициатив бизнес-сообщества.

2.1.3. Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей формы поддержки и регулирования деятельности предпринимательства в области финансово-кредитных, налоговых, имущественных отношений, а также отношений в сфере применения лицензионного и антимонопольного законодательства, включая совершенствование законодательства по предоставлению различных льгот, по участию субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в реализации муниципальных программ и по другим актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Оказание поддержки в разрешении проблем развития предпринимательства. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем городского округа.

2.1.5. Защита законных прав и интересов предпринимателей и СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере. Содействие устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.1.6. Координация действий предпринимателей и СО НКО с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа.

2.1.7. Разработка предложений в сфере развития конкуренции.

2.1.8. Обсуждение иных вопросов, относящихся к сфере развития малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции на территории городского округа, развития СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.1.9. Организация работы по внедрению на территории городского округа Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

2.1.10. Содействие осуществлению администрацией городского округа функций по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.1.11. Содействие органам местного самоуправления, СО НКО и иным заинтересованным лицам в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.2. Основными функциями совета являются:

2.2.1. Организация заседаний совета, внесение предложений по формированию повестки заседания совета по вопросам улучшения инвестиционного климата, поддержки и развития предпринимательства и СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и развитию конкуренции.

2.2.2. Проведение рабочих встреч, семинаров по проблемам предпринимательской деятельности и разъяснению нормативных правовых актов с приглашением на них должностных лиц, представителей организаций, соответствующих служб и других заинтересованных сторон.

2.2.3. Организация и координация взаимодействия отраслевых профессиональных, территориальных и других союзов и объединений предпринимателей, СО НКО, а также субъектов малого и среднего предпринимательства с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа.

2.2.4. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений по вопросам развития и поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

2.2.5. В рамках улучшения инвестиционного климата городского округа:

разработка рекомендаций по организации взаимодействия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа с субъектами инвестиционной деятельности на территории городского округа;

- разработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой инвестиционной стратегии городского округа. Анализ хода и результатов реализации инвестиционной стратегии, рассмотрение предложений по ее корректировке;

- разработка рекомендаций по вопросам оказания поддержки инвестиционной деятельности и стимулирование инвестиционной активности на территории городского округа;

- обсуждение проекта плана создания инвестиционных объектов и объектов транспортной, энергетической, социальной и других инфраструктур городского округа;

- рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов на территории городского округа, включая анализ проблем, препятствующих успешной реализации;

- разработка предложений по приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа в сфере реализации инвестиционной политики, координация вопросов, связанных с финансовыми и инвестиционными ресурсами по наиболее важным направлениям инвестиционной политики городского округа.

2.2.6. Анализ тенденций развития предпринимательства в городском округе, выработка рекомендаций исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа:

- по определению приоритетов в области развития предпринимательства;

- по реализации преимущественного права арендаторов на выкуп помещений;

- по формированию программы приватизации муниципального имущества;

- по формированию Перечня муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- по проблемам, выявленным в результате анализа развития предпринимательства.

2.2.7. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, подготовке и реализации программ, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и привлечение к этому представителей малого и среднего предпринимательства.

2.2.8. Обобщение и распространение положительного опыта деятельности субъектов Российской Федерации в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, СО НКО.

2.2.9. Обобщение и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, СО НКО на территории городского округа.

2.2.10. Участие в формировании позитивного общественного мнения в отношении предпринимательства.

2.2.11. В рамках внедрения на территории городского округа стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации:

организация консультативно-методического обеспечения работ, связанных с внедрением на территории городского округа стандарта;

- рассмотрение и согласование проекта перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции на территории городского округа и подготовка рекомендаций по его корректировке;

- рассмотрение и согласование проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции на территории городского округа;

- обсуждение хода выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции на территории городского округа, выработка предложений по его корректировке;

- проведение анализа и рассмотрение результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа;

- рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг городского округа;

- подготовка предложений по иным вопросам, предусмотренным стандартом.

2.2.12. Оценка эффективности реализации мероприятий и выполнения городских программ, касающихся компетенции совета.

2.2.13. В рамках работы по решению проблемных вопросов субъектов предпринимательской деятельности:

- обеспечение взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа, ресурсоснабжающих организаций, надзорных органов и субъектов предпринимательства;

обеспечение предоставления субъектам предпринимательской деятельности консультаций по вопросам получения кредитных и иных финансовых ресурсов (инвестиций и займов), подключения к инженерным коммуникациям, благоустройства прилегающей территории, по вопросам заключения соглашений по вывозу твердых коммунальных отходов;

- рассмотрение информации о проблемных вопросах, поступивших в адрес администрации городского округа;

- разработка рекомендаций по разрешению проблемных вопросов субъектов предпринимательства.

2.2.14. В рамках работы с иностранными инвесторами:

- оказание консультационного сопровождения иностранных инвесторов в ходе реализации инвестиционного проекта на территории городского округа;

- подбор инвестиционных проектов для иностранных инвесторов;

- оказание содействия в подготовке инвестиционного проекта с репрезентативными ключевыми аналитическими и расчетными данными;

- оказание содействия в подборе компетентных компаний (консалтинговых, девелоперских, юридических и прочих) для реализации инвестиционного проекта;

- оказание содействия компаниям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа, в осуществлении внешнеэкономической деятельности, привлечении инвестиций и поиске иностранного партнера.

3. Права совета

3.1. Для осуществления своей деятельности совет имеет право:

3.1.1. Привлекать (по согласованию) для участия в работе совета представителей органов местного самоуправления городского округа, общественных объединений и организаций, экспертов и консультантов из числа ученых, предпринимателей, СО НКО, а также других специалистов.

3.1.2. Создавать временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы.

3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, а также у субъектов инвестиционной деятельности и организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию совета.

3.1.4. Направлять все решения совета в структурные подразделения администрации городского округа и иным организациям в рамках своей компетенции.

4. Структура совета

4.1. Совет состоит из 3 рабочих групп:

- по рассмотрению вопросов по улучшению инвестиционного климата, поддержки и развития предпринимательства и СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и развитию конкуренции;

- по решению проблемных вопросов субъектов предпринимательской деятельности (ситуационный центр городского округа по решению проблемных вопросов субъектов предпринимательской деятельности);

- по работе с иностранными инвесторами.

5. Состав совета (рабочих групп) и функции членов совета

5.1. Численный и персональный состав совета (рабочих групп) утверждается постановлением главы городского округа.

5.2. В состав совета (рабочих групп) на постоянной основе входят представители администрации городского округа и Волжской городской Думы Волгоградской области, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители бизнес-сообщества.

5.3. Заседания совета и рабочих групп проводятся по мере необходимости.

5.4. В состав совета входят: председатель совета, заместитель председателя совета, ответственный секретарь, члены совета.

Совет возглавляет председатель совета - глава городского округа.

Председатель совета осуществляет общее руководство деятельностью совета, координацию деятельности рабочих групп и контроль за реализацией решений, принятых на заседаниях рабочих групп.

Рабочие группы возглавляют руководители рабочих групп. Руководители рабочих групп организуют деятельность рабочих групп, ведут заседания рабочих групп. В отсутствии руководителя рабочей группы его обязанности исполняет заместитель руководителя рабочей группы.

5.5. Председатель совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью совета;

- планирует деятельность совета;

- ведет заседания совета;

- дает поручения заместителю председателя совета и членам совета;

- определяет повестку заседания совета;

- участвует в заседаниях и мероприятиях, проводимых советом;

- голосует при принятии решений совета;

- подписывает от имени совета все документы по вопросам, входящим в компетенцию совета;

- контролирует выполнение решений совета;

- является представителем совета в государственных органах и иных организациях.

5.6. Заместитель председателя совета:

- в случае отсутствия председателя совета исполняет его обязанности;

- оказывает содействие председателю совета и ответственному секретарю в обеспечении деятельности совета;

- вносит предложения по формированию повестки заседания совета;

- участвует в заседаниях и мероприятиях, проводимых советом;

- голосует при принятии решений советом;

- в случае отсутствия председателя совета является представителем совета в государственных органах и иных организациях.

5.7. Ответственный секретарь совета (рабочей группы):

- готовит повестку заседания и вопросы для обсуждения по предложениям членов совета (рабочих групп) и предпринимательских сообществ;

- участвует в подготовке заседаний совета (рабочей группы);

- оформляет и подписывает протокол заседания совета (рабочей группы);

- взаимодействует со структурными подразделениями администрации городского округа по вопросам деятельности совета;

- информирует заинтересованных лиц о принятых советом (рабочей группой) решениях;

- направляет в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа решения совета (рабочих групп);

- подготавливает отчеты и иные документы по вопросам поддержки и развития предпринимательства и развития конкуренции;

- обеспечивает сохранность документов, связанных с деятельностью совета (рабочих групп).

5.8. Члены совета (рабочих групп):

- вносят предложения по формированию повестки заседания совета (рабочих групп);

- участвуют в заседаниях и мероприятиях, проводимых советом (рабочими группами);

- голосуют при принятии решений совета (рабочих групп);

- оказывают содействие председателю (руководителю рабочей группы) и ответственному секретарю в обеспечении деятельности совета (рабочих групп).

6. Организация деятельности совета

6.1. Члены совета (рабочих групп) принимают участие в заседаниях совета (рабочих групп) лично. При невозможности члена совета (рабочих групп) лично присутствовать на заседаниях совета (рабочих групп) к участию в работе совета (рабочих групп) допускается его представитель. Представитель пользуется на заседании совета (рабочих групп) правами члена совета (рабочих групп) при наличии соответствующей доверенности.

6.2. Решения, принятые на заседании совета (рабочих групп), оформляются протоколом, который подписывается председателем (руководителем рабочей группы) либо заместителем председателя (заместителем руководителя рабочей группы) и ответственным секретарем совета (рабочей группы).

6.3. Решения, принимаемые советом (рабочих групп), носят рекомендательный характер. По результатам рассмотрения наиболее важных вопросов могут приниматься постановления и распоряжения главы городского округа.

6.4. По решению председателя совета (руководителя рабочих групп) либо заместителя председателя совета (заместителя руководителя рабочих групп), осуществляющего его функции, решения совета (рабочих групп) по вопросам, требующим оперативного рассмотрения, могут приниматься путем заочного голосования.

6.5. Заочное голосование осуществляется путем заполнения членами совета (рабочих групп) бюллетеней для заочного голосования (приложение N 3 к настоящему постановлению).

Заочное голосование считается правомочным, если в нем приняло участие более 50 процентов от общего числа членов совета (рабочей группы). Правомочность заочного голосования определяется по количеству представленных бюллетеней.

Решения, принимаемые путем заочного голосования, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов совета (рабочей группы).

При подведении итогов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым участвующим в заочном голосовании членом совета (рабочей группы) выбран только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени, оформленные с нарушением данного требования, признаются недействительными, и голоса по ним не подсчитываются.

6.6. Решения, принимаемые путем заочного голосования, оформляются протоколом.

6.7. Заседание совета (рабочих групп) правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решения совета (рабочих групп) принимаются большинством голосов членов совета (рабочих групп), присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя совета (руководителя рабочей группы), а при его отсутствии - заместителя председателя совета (заместителя руководителя рабочей группы).

6.8. Организационное обеспечение деятельности совета (рабочих групп) осуществляет ответственный секретарь совета (рабочих групп).

6.9. Методическое обеспечение деятельности совета (рабочих групп) осуществляют структурные подразделения администрации городского округа по своим направлениям.

7. Порядок обращения в рабочую группу по решению проблемных вопросов субъектов предпринимательской деятельности (ситуационный центр городского округа по решению проблемных вопросов субъектов предпринимательской деятельности)

7.1. Ситуационный центр городского округа по решению проблемных вопросов субъектов предпринимательской деятельности (далее Центр) осуществляет прием заявителей в соответствии с графиком работы: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 час., обед с 13.00 до 14.00 час., суббота и воскресенье - выходные.

Место нахождения Центра: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр-т Ленина, 21, каб. 65а, 75.

7.2. Почтовый адрес для направления в Центр заявлений, документов и обращений по вопросам оказания услуги: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр-т Ленина, 21, каб. 65а, 75.

Телефоны Центра: 8 (8443)21-22-73, 21-22-77.

Электронная почта Центра: economics@admvol.ru.

7.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы Центра размещаются на официальном сайте администрации городского округа в разделе "Предпринимательство" (www.admvol.ru).

7.4. Субъект предпринимательства может обратиться в Центр:

- по телефону;

- через официальный сайт администрации городского округа (интернет-приемная) йот сайт "Открытый Волжский" (www.openvlz.ru);

- посредством почтовой связи;

- посредством направления обращения на адрес электронной почты: economics@admvol.ru;

- посредством личного обращения в Центр.

7.5. При обращении в Центр субъект предпринимательства сообщает свои фамилию, имя, отчество, контактный номер телефона, адрес электронной почты, осуществляемый или планируемый вид предпринимательской деятельности, действующую или планируемую организационно-правовую форму (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель).

7.6. Субъектом предпринимательства предоставляется заявка по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.