Распоряжение Администрации Алтайского края от 9 января 2007 г. N 3-р Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае в 2007-2008 годах

Распоряжение Администрации Алтайского края от 9 января 2007 г. N 3-р

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае в 2007-2008 годах.

2. Определить управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров уполномоченным органом по координации деятельности структурных подразделений Администрации края и органов исполнительной власти Алтайского края по реализации Плана мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае в 2007-2008 годах.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

План
мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае
в 2007-2008 годах
(утв. распоряжением Администрации Алтайского края от 9 января 2007 г. N 3-р)

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Управление по результатам
1.1	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
1.1.1	Методическое обеспечение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и оценки результатов деятельности органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
1.1.2	Формирование системы показателей оценки результативности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в том числе по реализации ведомственных целевых программ	I квартал 2007 г. - II квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края
1.1.3	Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования, результативных принципов управления в пилотных органах исполнительной власти Алтайского края	I квартал - II квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; пилотные органы исполнительной власти Алтайского края
1.1.4	Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования, результативных принципов управления в органах исполнительной власти Алтайского края	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края
1.2	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями, оказывающими государственные услуги	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
1.2.1	Пилотное внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал - II квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; пилотные органы исполнительной власти Алтайского края
1.2.2	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями органов исполнительной власти Алтайского края	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края
2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
2.1.1	Формирование реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Алтайского края для разработки стандартов предоставления государственных услуг	I квартал - II квартал 2007 г.	управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; органы исполнительной власти Алтайского края
2.1.2	Исследование качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Алтайского края, подготовка соответствующих информационно-аналитических материалов и предложений	I квартал - II квартал 2007 г.	аналитическое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
2.1.3	Подготовка методической и нормативной правовой базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края	I квартал - II квартал 2007 г.	управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; государственно-правовое управление Администрации края
2.1.4	Разработка стандартов отдельных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	пилотные органы исполнительной власти Алтайского края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; государственно-правовое управление Администрации края
2.1.5	Пилотное внедрение стандартов отдельных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	пилотные органы исполнительной власти Алтайского края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
2.2	Разработка и внедрение в органах исполнительной власти Алтайского края административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
2.2.1	Определение механизма разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг с учетом федерального законодательства, подготовка собственной методической и нормативной правовой базы для разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	I квартал - II квартал 2007 г.	управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; государственно-правовое управление Администрации края
2.2.2	Разработка административных регламентов исполнения государственных функций предоставления государственных услуг в сферах: социальной поддержки отдельных категорий граждан путем предоставления ежемесячных денежных выплат; социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому; государственной регистрации актов гражданского состояния; лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	III квартал - IV квартал 2007 г.	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление записи актов гражданского состояния Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
2.2.3	Пилотное внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	I квартал - II квартал 2008 г.	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление записи актов гражданского состояния Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
2.2.4	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в органах исполнительной власти Алтайского края	III квартал - IV квартал 2008 г.	органы исполнительной власти Алтайского края
2.3	Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
2.3.1	Пилотное внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Алтайского края и их должностных лиц	III квартал - IV квартал 2007 г.	государственно-правовое управление Администрации края; Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
2.3.2	Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Алтайского края и их должностных лиц в органах исполнительной власти Алтайского края	I квартал - IV квартал 2008 г.	органы исполнительной власти Алтайского края; государственно-правовое управление Администрации края; Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Алтайского края и противодействие коррупции
3.1.	Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
3.1.1	Анализ функций органов исполнительной власти Алтайского края с точки зрения определения избыточных, дублирующих функций, функций, подлежащих уточнению, передаче государственным учреждениям, организациям иных организационно-правовых форм, передаче на другой уровень управления	I квартал 2007 г.	государственно-правовое управление Администрации края; аналитическое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
3.1.2	Разработка типового положения об органе исполнительной власти Алтайского края с определением соответствующих базовых понятий	I квартал 2007 г.	государственно-правовое управление Администрации края
3.1.3	Разработка проектов нормативных правовых актов, упраздняющих избыточные и дублирующие функции	II квартал 2007 г.	государственно-правовое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
3.1.4	Введение процедур обязательного доказывания необходимости введения новых функций органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г.	государственно-правовое управление Администрации края; аналитическое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
3.1.5	Аудит эффективности работы коллегий, советов и других консультативных, совещательных и координационных органов, создаваемых органами исполнительной власти Алтайского края, подготовка соответствующих предложений	I квартал - IV квартал 2007 г.	аналитическое управление Администрации края
3.2	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
3.2.1	Анализ полномочий органов исполнительной власти Алтайского края по реализации контрольных и надзорных функций	I квартал - II квартал 2007 г.	аналитическое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
3.2.2	Разделение функций контроля и надзора в системе органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	государственно-правовое управление Администрации края; аналитическое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
3.3	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Алтайского края	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
3.3.1	Обеспечение реализации в органах исполнительной власти Алтайского края пилотных проектов по применению разработанных федеральными органами исполнительной власти принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов	III квартал - IV квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
3.3.2	Обеспечение внедрения в органах исполнительной власти Алтайского края разработанных федеральными органами исполнительной власти принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов	I квартал - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
3.4	Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
3.4.1	Разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности системы закупок для государственных нужд Алтайского края, в том числе методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Алтайского края	I квартал - II квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
3.4.2	Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок для государственных нужд Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; государственно-правовое управление Администрации края
3.4.3	Оптимизация системы закупок для государственных нужд в органах исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
3.5	Противодействие коррупции	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.
3.5.1	Создание краевого коллегиального органа по противодействию коррупции в системе государствен- ных органов Алтайского края и органов местного самоуправления, разработка нормативных правовых и организационных основ его деятельности	I квартал - II квартал 2007 г.	отдел Администрации края по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; аналитическое управление Администрации края; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; государственно-правовое управление Администрации края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
3.5.2	Разработка плана мероприятий по противодействию коррупции в системе органов исполнительной власти Алтайского края	II квартал - III квартал 2007 г.	отдел Администрации края по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; аналитическое управление Администрации края; государственно-правовое управление Администрации края; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
3.5.3	Реализация плана мероприятий по противодействию коррупции в системе органов исполнительной власти Алтайского края	IV квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	органы исполнительной власти Алтайского края, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
3.5.4	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края и их проектов на коррупциогенность, внесение предложений по изменению действующего законодательства Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	государственно-правовое управление Администрации края; аналитическое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, населения и институтов гражданского общества
4.1	Разработка методической и организационной базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов Алтайского края и органов местного самоуправления	I квартал 2007 г.	управление Алтайского края по печати и информации; отдел пресс-службы Администрации края; управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
4.2	Разработка и утверждение плана информационного сопровождения административной реформы в Алтайском крае	I квартал 2007 г.	управление Алтайского края по печати и информации; отдел пресс-службы Администрации края
4.3	Разработка механизмов и форм публичной отчетности органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями; управление Алтайского края по печати и информации
4.4	Реализация механизмов и форм публичной отчетности органов исполнительной власти Алтайского края	II квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями; управление Алтайского края по печати и информации
4.5	Доведение публичных обсуждений подготавливаемых общественно значимых решений органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями; отдел пресс-службы Администрации края; Общественная палата Алтайского края (по согласованию)
4.6	Проведение общественной экспертизы социально значимых решений органов исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями; Общественная палата Алтайского края (по согласованию)
4.7	Включение представителей гражданского общества в рабочие группы, другие структуры по подготовке нормативных правовых актов, иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений органов исполнительной власти Алтайского края	постоянно	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями; государственно-правовое управление Администрации края
4.8	Создание общественных советов с участием представителей гражданского общества при органах исполнительной власти Алтайского края и разработка организационно-правовых основ их деятельности	I квартал - II квартал 2007 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
4.9	Разработка и внедрение системы рейтингов по критерию информационной открытости органов исполнительной власти Алтайского края	II квартал - III квартал 2007 г.	управление Алтайского края по печати и информации; управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
4.10	Толкование и разъяснение жителям края законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края	постоянно	государственно-правовое управление Администрации края; управление Алтайского края по печати и информации; отдел пресс-службы Администрации края
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Алтайского края
5.1	Проведение анализа применения органами исполнительной власти Алтайского края современных информационных технологий и подготовка соответствующих предложений	I квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
5.2	Создание совета по информатизации Алтайского края	I квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
5.3	Внедрение совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти Алтайского края, закупок для государственных нужд Алтайского края	II квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; управление Алтайского края по печати и информации
5.4	Обеспечение информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Алтайском крае, разработка проектов соответствующих соглашений	I квартал - II квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
5.5	Подготовка отдельного раздела "Информационное обеспечение административной реформы" в рамках программы информатизации Алтайского края	I квартал - II квартал 2007 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
6. Обеспечение административной реформы
6.1	Создание рабочих групп по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в органах исполнительной власти Алтайского края	I квартал 2007 г.	органы исполнительной власти Алтайского края
6.2	Разработка программ и (или) планов органов исполнительной власти Алтайского края по проведению административной реформы	I квартал 2007 г.	органы исполнительной власти Алтайского края
6.3	Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
6.4	Мониторинг результативности административной реформы в Алтайском крае	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	комиссия по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края
6.5	Разработка методики проведения опросов населения, представителей институтов гражданского общества, хозяйствующих субъектов о качестве предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края государственных услуг и существующих административных барьерах	I квартал - II кварталы 2007 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, управление Алтайского края по печати и информации
6.6	Обеспечение проведения опросов и обработка результатов опросов общественного мнения о деятельности органов исполнительной власти Алтайского края с точки зрения качества предоставляемых государственных услуг	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями; управление Алтайского края по печати и информации
6.7	Развитие правового обеспечения административной реформы в Алтайском крае: внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Алтайского края с учетом анализа накопленного опыта проведения административной реформы в Алтайском крае	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	государственно-правовое управление Администрации края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров
6.8	Внедрение в практическую деятельность органов исполнительной власти Алтайского края позитивного опыта государственного управления, в том числе в других субъектах Российской Федерации	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	комиссия по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; государственно-правовое управление Администрации края