Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 20 августа 2020 г. N 782 "Об утверждении Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 20 августа 2020 г. N 782
"Об утверждении Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж.

2. Определить управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж уполномоченным органом по рассмотрению уведомлений о выявлении самовольных построек на территории городского округа город Воронеж, координации действий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, направленных на реализацию полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек, а также по реализации иных полномочий, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Определить заместителя главы администрации городского округа город Воронеж, курирующего деятельность управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным должностным лицом администрации городского округа город Воронеж на принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, подготовку материалов для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, направление уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, принятие решения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

4. Определить управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж заказчиком работ по подготовке проектов организации работ и смет на снос самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями и фактическому сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями.

5. Управлению финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж обеспечить финансирование расходов на проведение мероприятий, указанных в настоящем постановлении, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Воронеж на текущий финансовый год.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бородину Л.В.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Утвержден
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 20.08.2020 N 782

Порядок
принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Порядок принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж (далее - Порядок),регламентирует порядок рассмотрения уведомлений о выявлении самовольных построек, порядок и основания принятия администрацией городского округа город Воронеж решений о сносе самовольных построек либо о сносе или приведении самовольных построек в соответствие с установленными требованиями, процедуру осуществления сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями, а также регулирует механизм взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при осуществлении действий, направленных на реализацию полномочий администрации городского округа город Воронеж в части сноса самовольных построек.

1.2. Положения настоящего Порядка не распространяются на:

- некапитальные строения и сооружения, а также неотделимые улучшения земельного участка(замощение, покрытие и другие);

- самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";

- здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

1.3. Основанием для осуществления мер по реализации полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек является поступление в администрацию городского округа город Воронеж уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Уведомление), от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

1.4. Со дня поступления в администрацию городского округа город Воронеж Уведомления не допускается:

- внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая самовольная постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки;

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка.

Запрет на совершение действий, указанных в настоящем пункте, сохраняется до осуществления сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения Уведомления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление, администрацией городского округа город Воронеж направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Воронеж о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

1.5. Администрация городского округа город Воронеж в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения Уведомления,рассматривает Уведомление и по результатам такого рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1.5.1. Принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

1.5.2. Обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

1.5.3. Направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление.

1.6. Решение о выполнении по результатам рассмотрения Уведомления одного из действий, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, принимается на основании заключения комиссии по рассмотрению вопросов о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольных построек на территории городского округа город Воронеж (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

1.7. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заключения Комиссии заместитель главы администрации городского округа город Воронеж, курирующий деятельность управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - заместитель главы администрации), издает приказ(далее - Приказ о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, Приказ):

1.7.1. О сносе самовольной постройки в случае, если:

- самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта;

- самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

1.7.2. О сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если:

- самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;

- в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

1.8. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.5.2 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заключения Комиссии заместитель главы администрации направляет в правовое управление администрации городского округа город Воронеж (далее - правовое управление) Уведомление и материалы, подготовленные в соответствии с разделом II настоящего Порядка, для направления в суд иска о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

1.9. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заключения Комиссии заместитель главы администрации направляет уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление.

1.10. Предусмотренные подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка решения не могут быть приняты администрацией городского округа город Воронеж в отношении:

1.10.1. Самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

1.10.2. Объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.10.3. Объекта недвижимого имущества, в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.

1.10.4. Многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

1.10.5. Жилых домов и жилых строений, созданных до 01 января 2019 года соответственно на дачных и садовых земельных участках.

1.10.6. Объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

- права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 01 сентября 2018 года;

- параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

- эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Положения настоящего пункта Порядка применяются также в случае перехода прав на объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, жилые дома и жилые строения, созданные соответственно на дачных и садовых земельных участках, после 01 сентября 2018 года.

1.10.7. Здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

1.10.8. Здания, сооружения или другого строения, созданных до 14 мая 1998 года, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

1.11. В случаях, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего Порядка, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, может быть принято только судом.

1.12. С учетом характера самовольной постройки в решении о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями устанавливаются следующие сроки:

1.12.1. Для сноса самовольной постройки:

- не выше 3 этажей либо высотой до 10 метров - 6 месяцев;

- не выше 5 этажей либо высотой от 10 до 15 метров - 9 месяцев;

- выше 5 этажей либо высотой от 15 метров и более - 12 месяцев.

1.12.2. Для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями:

- не выше 3 этажей либо высотой до 10 метров - 1 год;

- не выше 5 этажей либо высотой от 10 до 15 метров - 2 года;

- выше 5 этажей либо высотой от 15 метров и более - 3 года.

1.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и экспертиз, а также при возникновении объективных причин (тяжелая болезнь либо смерть лица, обязанного осуществить снос самовольной постройки либо снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями) сроки, установленные пунктом 1.12 настоящего Порядка, могут быть продлены на основании заключения Комиссии при условии, что мотивированное заявление о продлении срока с приложением документов, подтверждающих обоснованность продления срока, поступило до истечения установленного срока сноса самовольной постройки либо сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Указанное в настоящем пункте заявление о продлении срока подается в администрацию городского округа город Воронеж лицами, указанными в пункте 1.18 настоящего Порядка, либо их правопреемниками.

1.14. Максимальный срок для сноса самовольной постройки не может превышать 12 месяцев, максимальный срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не может превышать 3 года.

1.15. Решения, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка, оформляются путем внесения изменений в Приказ о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

1.16. В Приказе о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями указывается лицо, осуществившее самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

1.17. В случае отсутствия сведений о лице, осуществившем самовольную постройку, и о правообладателе земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в Приказе о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями указываются сведения:

- об опубликовании в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- о размещении на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- об обеспечении размещения сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

1.18. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, за исключением случаев, установленных пунктом 4.1 настоящего Порядка, в срок, установленный решением суда или Приказом о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

1.19. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

II. Порядок рассмотрения уведомлений о выявлении самовольной постройки

2.1. При поступлении в администрацию городского округа город Воронеж Уведомления от уполномоченных исполнительных органов государственной власти, должностных лиц, государственных учреждений его оригинал в течение 1 рабочего дня направляется в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля), копии Уведомления направляются в управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж (далее - управление главного архитектора), отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж(далее - отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства), а также в управу района городского округа город Воронеж (далее - управа района), на территории которого расположена самовольная постройка, в случае отнесения такой постройки к объектам индивидуального жилищного строительства.

2.2. Уведомления, подготовленные управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - управление имущественных и земельных отношений) и управлением экологии администрации городского округа город Воронеж, направляются непосредственно в управление административно-технического контроля, одновременно копии Уведомления направляются в управление главного архитектора, отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства, а также в управу района,на территории которого расположена самовольная постройка, в случае отнесения такой постройки к объектам индивидуального жилищного строительства.

2.3. Управление главного архитектора:

2.3.1. В течение 3 рабочих дней со дня получения копии Уведомления готовит и направляет в адрес управления административно-технического контроля информацию, содержащую следующие сведения:

1) о территориальной зоне, в пределах которой расположена самовольная постройка и земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка;

2) о нахождении самовольной постройки и земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в границах территории общего пользования;

3) о нахождении самовольной постройки и земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в границах зоны с особыми условиями использования территории, о дате установления границы указанной зоны, о допустимости строительства такой постройки согласно режиму указанной зоны;

4) о наличии ограничений использования земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка;

5) градостроительный план земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае наличия;

6) сведения о постройке и земельном участке, на котором возведена или создана самовольная постройка, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в случае наличия;

7) графический материал в масштабе 1:500 с нанесением:

- места расположения самовольной постройки;

- границ земельного участка, на котором возведена или создана постройка;

- красных линий, линий регулирования застройки;

- границ зон с особыми условиями использования территории, в том числе территории, ограниченной в пользовании в связи с прохождением инженерных сетей и коммуникаций;

8) о возможности приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

2.3.2. Обеспечивает выполнение требований, установленных пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.4. Отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства, управа района по месту нахождения самовольной постройки (в случае отнесения такой постройки к объектам индивидуального жилищного строительства) в течение 3 рабочих дней со дня получения копии Уведомления готовит и направляет в адрес управления административно-технического контроля информацию о выданных разрешениях на строительство,согласованиях, предусмотренных статьями 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.5. Управление административно-технического контроля:

2.5.1. В течение 2 рабочих дней со дня поступления Уведомления организует сбор документов и сведений о правообладателях постройки и земельного участка, на котором возведена или создана постройка, технической и иной документации, связанной с созданием постройки.

2.5.2. В течение 5 рабочих дней со дня поступления Уведомления организует визуальный осмотр постройки и земельного участка, на котором возведена или создана постройка, с составлением акта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором указываются характеристики постройки и земельного участка, в том числе сведения о правоустанавливающих документах и необходимости их наличия, о соответствии постройки разрешенному виду использования земельного участка, о расположении постройки в границах территории общего пользования, в границах зоны с особыми условиями использования территории, о возведении или создании постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, о наличии или отсутствии оснований согласно пункту 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

2.5.3. В течение 10 рабочих дней со дня поступления Уведомления обеспечивает проведение заседания Комиссии.

2.5.4. При наличии признаков самовольной постройки в соответствии с заключением Комиссии в течение 14 рабочих дней со дня поступления Уведомления:

2.5.4.1. Готовит и направляет заместителю главы администрации на подписание проект Приказа о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в соответствии с условиями, установленными пунктом 1.7 настоящего Порядка, за исключением случаев, установленных пунктом 1.10 настоящего Порядка.

2.5.4.2. Готовит и передает заместителю главы администрации для направления в правовое управление информацию, полученную в соответствии с подпунктом 2.3.1 пункта 2.3, пунктом 2.4 настоящего Порядка, и материалы, подготовленные в соответствии с подпунктами 2.5.1, 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, в отношении самовольной постройки для организации судебной работы в случаях, установленных пунктом 1.10 настоящего Порядка.

2.5.5. При отсутствии признаков самовольной постройки в течение 14 рабочих дней со дня поступления Уведомления готовит и передает заместителю главы администрации для направления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается.

2.5.6. В течение 20 рабочих дней со дня поступления Уведомления направляет в управление главного архитектора:

- при отсутствии признаков самовольной постройки - копию уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, для обеспечения реализации положений, установленных пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- при наличии признаков самовольной постройки - сведения о том, что на земельном участке, на котором создана или возведена самовольная постройка, наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, для обеспечения подготовки информации о возможности осуществления раздела исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка.

2.6. Управление главного архитектора в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в подпункте 2.5.6 пункта 2.5 настоящего Порядка, готовит и направляет в управление административно-технического контроля информацию о возможности осуществления раздела исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка.

2.7. Правовое управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2.5.4.2 пункта 2.5 настоящего Порядка,обеспечивает подготовку и направление в суд искового заявления о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

Копия искового заявления о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями с доказательствами направления его в суд в течение 2 рабочих дней передается правовым управлением в управление административно-технического контроля.

2.8. Копия зарегистрированного Приказа о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в течение 2 рабочих дней направляется:

- в управление административно-технического контроля;

- в управление информации, в случае необходимости опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж сообщений, указанных в пункте 1.17 настоящего Порядка.

III. Организация работы, направленной на снос самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями

3.1. В течение 5 рабочих дней со дня поступления копии Приказа о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, направленной в соответствие с пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями:

3.1.1. Управление информации обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщений о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

3.1.2. Управление административно-технического контроля обеспечивает:

- размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в случае отсутствия сведений о лице, осуществившем самовольную постройку, и о правообладателе земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка;

- направление лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у администрации городского округа город Воронеж сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, копии Приказа о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, поступившей в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

3.2. Правовое управление при поступлении материалов, указанных в подпункте 2.5.4.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, обеспечивает организацию и проведение работы, направленной на снос самовольных построек либо снос или приведение самовольных построек в соответствие с установленными требованиями, в судебном порядке.

3.2.1. В исковом заявлении о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями указываются сроки, установленные пунктом 1.12 настоящего Порядка.

3.2.2. В исковом заявлении о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями указываются в качестве третьих лиц, участвующих в деле, исполнительный орган государственной власти, должностное лицо, государственное учреждение, направившие Уведомление в адрес администрации городского округа город Воронеж, за исключением случая, если Уведомление направлено по результатам муниципального контроля.

3.2.3. Одновременно с направлением искового заявления обеспечивается направление в суд заявления о принятии мер по обеспечению иска, в том числе, но не ограничиваясь, о наложении в отношении земельного участка и самовольной постройки мер по обеспечению иска в виде ареста, запрета оформления (переоформления) прав, запрета на подключение к инженерным коммуникациям, запрета строительства.

3.2.4. Со дня вступления в силу судебного акта о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в течение 5 рабочих дней правовое управление обеспечивает:

- направление в суд заявления о выдаче исполнительного листа;

- направление в управление административно-технического контроля копии судебного акта о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

3.2.5. В течение 3 рабочих дней со дня получения исполнительного листа обеспечивается его направление в управление административно-технического контроля.

3.3. Управление административно-технического контроля:

3.3.1. В течение 3 рабочих дней со дня получения исполнительного листа обеспечивает его предъявление к исполнению в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3.3.2. Обеспечивает взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

3.4. В течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, установленного решением суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями(далее - решение суда)или Приказом о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями,управление административно-технического контроля проводит осмотр самовольной постройки и составляет акт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором указывает факт исполнения/неисполнения лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладателем земельного участка обязанности, установленной соответствующим решением суда или Приказом.

3.5. В случае если в ходе осмотра установлено, что обязанность, установленная соответствующим решением суда или Приказом,не исполнена, управление административно-технического контроля выполняет одно из следующих действий:

3.5.1. При условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, который находится в государственной собственности или государственная собственность на который не разграничена, направляет в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, установленного соответствующим решением суда или Приказом, уведомление с приложением копий акта, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, и решения суда либо Приказа в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

3.5.2. При условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной либо в частной собственности, за исключением случая, когда самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками:

3.5.2.1. При условии что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, за исключением случая, когда на земельном участке также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками,направляет в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, установленного соответствующим решением суда или Приказом, уведомление с приложением копий акта, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, и решения суда или Приказа в управление имущественных и земельных отношений.

3.5.2.2. При условии что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, когда на земельном участке также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками, в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного соответствующим решением суда, готовит и направляет в правовое управление информацию и материалы для организации судебной работы по изъятию земельного участка и его продаже с публичных торгов.

3.5.2.3. При условии что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, когда на земельном участке также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками, в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного соответствующим решением суда, готовит и направляет в правовое управление информацию и материалы для организации судебной работы по изъятию земельного участка и его передаче в муниципальную собственность.

3.5.2.4. В случае если на земельном участке, находящемся в муниципальной либо в частной собственности, наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольными постройками, и раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, возможен, в течение 7 дней со дня истечения срока, установленного соответствующим решением суда или Приказом, направляет информацию в управление главного архитектора для обеспечения проведения работ по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка.

3.6. При поступлении уведомления, указанного в подпункте 3.5.2.1 пункта 3.5 настоящего Порядка, управление имущественных и земельных отношений в соответствии с положениями действующего земельного законодательства осуществляет мероприятия по прекращению права аренды или права постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также обеспечивает проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или проведение процедуры продажи земельного участка с публичных торгов.

3.7. При поступлении информации, указанной в подпункте 3.5.2.4 пункта 3.5 настоящего Порядка, управление главного архитектора в течение 1 месяца в соответствии с положениями действующего законодательства обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, утверждение их соответствующим постановлением администрации городского округа город Воронеж и направление в течение 3 рабочих дней после принятия постановления в управление имущественных и земельных отношений.

3.8. При поступлении материалов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, управление имущественных и земельных отношений в течение 3 месяцев в соответствии с положениями действующего законодательства осуществляет мероприятия по разделу исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, после чего обеспечивает:

3.8.1. Проведение в отношении образованного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположена только самовольная постройка, мероприятий в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.8.2. Направление в течение 7 рабочих дней информации о произведенном разделе земельного участка, находящегося в частной собственности, с приложением копий документов, подтверждающих такой раздел, в управление административно-технического контроля для проведения в отношении образованного земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, мероприятий в соответствии с подпунктами 3.5.2.2 и 3.5.2.3 пункта 3.5 настоящего Порядка.

3.8.3. Направление в течение 7 рабочих дней информации о проведенных кадастровых работах в целях образования нового земельного участка с приложением необходимых документов в правовое управление для обеспечения возмещения расходов на выполнение указанных кадастровых работ в судебном порядке.

3.9. Правовое управление в течение 14 рабочих дней со дня получения информации и материалов, предусмотренных подпунктами 3.5.2.2, 3.5.2.3 пункта 3.5 и подпунктом 3.8.3 пункта 3.8 настоящего Порядка, обращается в суд:

- с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов либо об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность;

- с требованием о взыскании с лица, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - с правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, расходов на выполнение работ по разделу исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка.

3.10. В случае если самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, находящемся в муниципальной либо в частной собственности, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками, проводятся мероприятия, установленные разделом IV настоящего Порядка.

3.11. В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов либо решения об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность правовое управление направляет информацию с приложением копий указанных в настоящем пункте решений в управление имущественных и земельных отношений для исполнения судебного акта.

3.12. При вступлении в силу судебного акта о взыскании расходов на выполнение работ по разделу земельного участка правовое управление обеспечивает получение исполнительного листа и его направление в управление имущественных и земельных отношений для организации исполнения.

3.13. В течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решений суда, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, управление имущественных и земельных отношений обеспечивает проведение в отношении земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, процедуры изъятия и продажи с публичных торгов либо изъятия и передачи в муниципальную собственность в соответствии с положениями действующего земельного законодательства.

3.14. По результатам проведения процедур, указанных в пунктах 3.6 и 3.13 настоящего Порядка, управление имущественных и земельных отношений в течение 7 рабочих дней информирует управление административно-технического контроля:

- о предоставлении земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, иному лицу в пользование и (или) владение либо приобретении его по результатам публичных торгов;

- о непредоставлении земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, по истечении 6 месяцев со дня истечения установленного срока на снос самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями иному лицу в пользование и (или) владение либо неприобретении его по результатам публичных торгов;

- о передаче земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в собственность муниципального образования.

IV. Осуществление сноса самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями

4.1. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется администрацией городского округа город Воронеж за счет средств бюджета городского округа город Воронеж с привлечением третьих лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства в следующих случаях:

4.1.1. Лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не были выявлены в течение 2 месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

4.1.2. В течение 6 месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или Приказом о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не выполнили обязанности, предусмотренные пунктом 1.18 настоящего Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

4.1.3. В срок, установленный решением суда или Приказом о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не выполнили обязанности, предусмотренные пунктом 1.18 настоящего Порядка, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

4.2. В течение 1 месяца со дня истечения сроков, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка, управление административно-технического контроля готовит в установленном порядке проект приказа заместителя главы администрации об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями(далее - Приказ об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями) с указанием сроков реализации мероприятий по сносу - до 12 месяцев, по приведению в соответствие с установленными требованиями - до 3 лет.

4.3. Приказ об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями должен быть принят в течение 2 месяцев со дня истечения сроков, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.4. Копия зарегистрированного Приказа об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в течение 5 рабочих дней направляется в управление административно-технического контроля и управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - управление строительной политики).

4.5. Управление административно-технического контроля в течение 10 рабочих дней:

4.5.1. Направляет информацию о принятом решении об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с приложением копии соответствующего приказа:

- в адрес лица, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в случае если не выполнены обязанности, предусмотренные Приказом о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

- в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, в случае если не выполнены обязанности, предусмотренные решением суда.

4.5.2. Готовит, обеспечивает визирование и направляет в установленном порядке в правовое управление проект постановления администрации городского округа город Воронеж о финансировании работ, предусмотренных Приказом об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

4.6. Копия зарегистрированного постановления администрации городского округа город Воронеж, указанного в подпункте 4.5.2 пункта 4.5 настоящего Порядка, в двухдневный срок направляется в электронном виде и на бумажном носителе:

- в управление административно-технического контроля;

- в управление строительной политики;

- в управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

4.7. Управление строительной политики в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" обеспечивает организацию и проведение с учетом положений главы 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации следующих работ:

- подготовку проекта организации работ по сносу самовольной постройки или приведению ее в соответствие с установленными требованиями;

- подготовку сметы на снос самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями;

- заключение договора о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями и контроль за выполнением таких работ в соответствии с действующим законодательством.

4.8. В течение 14 календарных дней со дня исполнения действий, предусмотренных Приказом об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями, управление строительной политики направляет:

- в управление административно-технического контроля документы, подтверждающие факт сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями;

- в правовое управление информацию и документы о размерах понесенных расходов на снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями для подачи заявления в суд о возмещении расходов на выполнение работ в случае, если лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, известны.

4.9. По результатам получения документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, в случае если выполнены обязанности, предусмотренные решением суда, управление административно-технического контроля организует взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в целях обеспечения окончания исполнительного производства.

4.10. Правовое управление по результатам получения документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, обращается в суд с требованием к лицу, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, о возмещении расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

4.11. При вступлении в силу судебного акта о взыскании расходов, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, правовое управление обеспечивает получение исполнительного листа и его направление в управление административно-технического контроля.

4.12. Управление административно-технического контроля:

4.12.1. В течение 3 рабочих дней со дня получения исполнительного листа обеспечивает его предъявление к исполнению в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4.12.2. Обеспечивает взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта о возмещении расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

Руководитель управления административно-технического контроля

Г.С. Голиков

Приложение N 1
к Порядку

                                                                    Форма

       Акт осмотра (обследования) объекта, расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

                         адрес объекта осмотра

"_____" ____________ 20___                                     г. Воронеж

     В администрацию городского округа город Воронеж из _________________

_________________________________________________________________________

наименование уполномоченного органа, направившего уведомление о выявлении

самовольной постройки

поступило уведомление от _____________ N ________ о выявлении самовольной

сведения об уведомлении

постройки по адресу: __________________________________________, согласно

адрес    или   местоположение   постройки или земельного участка которому

установлен _____________________________________________________________,

факт нарушения, указанный в уведомлении

что подтверждается актом проверки от ___________ N _____________.

сведения об акте проверки

__________________________________________________________________

сведения  об  объекте   (объектах)    недвижимости    согласно    Единому

государственному реестру недвижимости (при наличии),

_________________________________________________________________________

сведения о правоустанавливающих документах и необходимость их наличия, __

_________________________________________________________________________

характеристики постройки и земельного  участка,  сведения  о  проведенных

замерах и их результатах,

_________________________________________________________________________

сведения о территориальном  зонировании,  градостроительном  регламенте и

_________________________________________________________________________

соответствии постройки разрешенному виду использования земельного участка

_________________________________________________________________________

сведения  о расположении   постройки   в   границах   территории   общего

пользования, ____________________________________________________________

в  границах   зоны  с   особыми   условиями   использования   территории,

_________________________________________________________________________

сведения о   выданных   согласованиях,   разрешениях   на   строительство

_________________________________________________________________________

сведения    о   возведении   или    создании    постройки   с  нарушением

градостроительных и строительных норм и правил,

_________________________________________________________________________

сведения о наличии или отсутствии оснований согласно  пункту 4 статьи 222

Гражданского кодекса РФ _________________________________________________

для принятия решения о сносе  самовольной постройки  или ее  приведении в

соответствие с установленными требованиями,

_________________________________________________________________________

сведения  об  ином   объекте  (объектах) капитального  строительства,  не

являющемся самовольной постройкой,

_________________________________________________________________________

расположенном в границах земельного участка.

Приложение: фотоматериал на _____л. в _____ экз.

Лицо, проводившее осмотр (обследование)

_____________________ _____________________ _____________________________

     Должность                подпись                   Ф.И.О.

Приложение

к акту осмотра (обследования)

от __________________

Фотоматериал к акту осмотра (обследования) объекта,

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

                         адрес объекта осмотра

Размещается фотоматериал с указанием даты осмотра (обследования)

Лицо, проводившее осмотр (обследование)

_____________________ _____________________ _____________________________

      Должность             подпись                    Ф.И.О.

Руководитель управления административно-технического контроля

Г.С. Голиков

Приложение N 2
к Порядку

                                                                    Форма

        Акт осмотра места сноса объекта, расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

                       адрес объекта осмотра

"_____" ____________ 20___                                     г. Воронеж

     В соответствии с ___________________________________________________

наименование и реквизиты судебного акта или приказа о сносе самовольной __

_________________________________________________________________________

постройки или ее приведении в соответствие с установленными  требованиями

на ______________________________________________________________________

                     Ф.И.О. или наименование должника

возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки ____________

________________________________________________________________________,

     описание объекта, вид, площадь, кадастровый номер (при наличии)

расположенной на земельном участке: _____________________________________

                                           адрес (местоположение),

_________________________________________________________________________

                     кадастровый номер (при наличии)

Установленный срок осуществления сноса самовольной постройки: ___________

_________________________________________________________________________

         срок сноса, установленный в судебном акте или приказе

С выходом на место ___.___._____ установлено, что самовольная

постройка фактически ___________________________________________________.

снесена/ не снесена

Приложение: фотоматериал на _____ л. в _____ экз.

Лицо, проводившее осмотр:

_____________________ _____________________ _____________________________

      Должность              подпись                    Ф.И.О.

Приложение

к акту осмотра

от __________________

Фотоматериал к акту осмотра места сноса объекта,

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

                        адрес объекта осмотра

Размещается фотоматериал с указанием даты осмотра (обследования)

Лицо, проводившее осмотр

_____________________ _____________________ _____________________________

      Должность              подпись                  Ф.И.О.

Руководитель управления административно-технического контроля

Г.С. Голиков