Приложение. Положение о порядке продажи объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью

Приложение

к решению городской Думы

от 25 января 1999 г. N 343

Положение
О порядке продажи объектов недвижимости,
являющихся муниципальной собственностью

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок продажи незанятых (не переданных в аренду, в наем, в безвозмездное пользование) муниципальных объектов недвижимости (зданий, частей зданий), в т.ч. жилого и нежилого фонда.

1.2. Продажа объектов осуществляется на коммерческом конкурсе.

1.3. Продавцом выступает комитет по управлению имуществом г. Барнаула (далее именуется - продавец). Полномочия по продаже объектов недвижимого имущества муниципальной собственности г. Барнаула не могут быть переданы и осуществлены другими лицами.

1.4. Инициатива в осуществлении продажи может принадлежать комитету по управлению имуществом, администрации района по месту расположения объекта либо балансодержателю объекта.

1.5. Решение о продаже объекта (постановление, распоряжение и др.) принимается главой администрации города.

1.6. Сохранность объекта до передачи его победителю конкурса (покупателю) обеспечивает балансодержатель объекта.

2. Порядок подготовки и проведения конкурса

2.1. Для проведения конкурса продавец создает постоянно действующую комиссию в составе представителей:

- комитета по управлению имуществом (председатель комиссии);

- Главного управления архитектуры и градостроительства;

- управления по финансам, налоговой и кредитной политике;

- комитета муниципального жилищного хозяйства;

- МП "Бюро технической инвентаризации";

- юридического отдела администрации города;

- районной администрации по месту расположения объекта;

- депутата городской Думы.

2.2. Подготовка документов к продаже объектов (в том числе плана приватизации) осуществляется постоянно действующей комиссией, образованной решением комитета по управлению имуществом г. Барнаула.

2.3. По запросу продавца управления, комитеты и отделы администрации города представляют ему разрешительную, техническую и иную необходимую документацию на конкретный объект продажи.

2.4. Условия коммерческого конкурса при продаже каждого объекта устанавливаются в зависимости от особенностей и характеристик этого объекта, определенных в результате его обязательной предварительной оценки, которая производится специализированной организацией (квалифицированным независимым оценщиком).

2.5. В случае нецелесообразности сохранения объекта осуществляется его продажа на снос по одному из следующих вариантов:

- без отвода земельного участка и без права строительства или реконструкции;

- с отводом земельного участка и с условием строительства на этом участке здания по проекту, согласованному с Главным управлением архитектуры и градостроительства, в установленный срок с соблюдением поэтапного графика выполнения работ, утвержденного первым заместителем главы администрации города.

2.6. В других случаях условиями конкурса могут быть:

- условие реконструкции объекта по проекту, согласованному с Главным управлением архитектуры и градостроительства. При этом работы по реконструкции объекта должны быть выполнены в сроки, установленные поэтапным графиком выполнения работ, который составляется в течение двух месяцев с момента заключения договора купли - продажи и утверждается первым заместителем главы администрации города;

- условие о дальнейшем целевом использовании объекта.

2.7. Отсутствие графика выполнения работ, надлежащим образом утвержденного, либо невыполнение работ в сроки, им установленные, являются безусловным основанием для отказа продавца от исполнения договора купли - продажи. Объект при этом остается в муниципальной собственности и вновь выставляется на торги.

2.8. План приватизации объекта, включающий условия конкурса, согласовывается с:

- Главным управлением архитектуры и градостроительства;

- комитетом муниципального жилищного хозяйства;

- районной администрацией по месту расположения объекта;

- первым заместителем главы администрации города.

2.9. Продавец за 30 дней до проведения конкурса опубликовывает в средствах массовой информации информационное сообщение следующего содержания:

а) наименование объекта, основные характеристики и сведения о местонахождении имущества;

б) начальная цена продажи, форма и сроки платежа выкупной цены;

в) дата и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок и документов;

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дата и время (час, минуты) начала и окончания приема комиссией предложений по цене имущества, продаваемого на конкурсе;

ж) размер и срок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов продавца, иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения;

з) дата, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

и) номера телефонов и местонахождение продавца и комиссии;

к) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями о продаваемом имуществе и работе комиссии, и порядок ознакомления с этими сведениями;

л) срок, предоставляемый для заключения договора купли - продажи;

м) порядок определения победителя;

н) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

о) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством;

п) сведения о площади и наличии обременений земельного участка, занимаемого недвижимым имуществом, сведения об обременениях недвижимого имущества правами иных лиц.

2.10. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с планом приватизации, условиями договора купли - продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемом имуществе.

2.11. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток на объявленные в информационном сообщении счета продавца.

В случае, когда начальная цена продажи имущества не превышает ста тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, задаток устанавливается в размере 30 процентов начальной цены продажи. В иных случаях задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены продажи.

2.12. Документом, подтверждающим поступление задатка на счета продавца, является выписка из счетов, которую продавец или его представитель обязан представить в комиссию до момента признания претендентов участниками конкурса.

Продавец обязан также направить претендентам уведомления о поступлении на свои счета задатков одновременно с представлением в комиссию указанной выписки.

2.13. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов (далее - претенденты).

Претенденты обязаны своевременно подать заявку и представить надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, уплатить задаток на счет продавца, установленный в информационном сообщении.

Обязанность доказать свое право на участие в конкурсе лежит на претенденте.

2.14. Для участия в конкурсе претенденты представляют продавцу в установленный срок следующие документы:

а) заявку;

б) платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение задатка;

в) иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении.

2.15. Юридические лица кроме документов, указанных в пункте 2.13. настоящего Положения, дополнительно представляют:

а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

б) балансовые отчеты за последние 3 года деятельности (в случае, когда юридическое лицо существует менее 3 лет, - за время его существования);

в) справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачи заявки;

г) письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;

д) документы, подтверждающие наличие и размер или отсутствие в уставном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

е) надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий право действовать от имени претендента в случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента;

2.16. Предложение по цене объекта подается участником конкурса в комиссию в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого объекта может быть передан продавцу при подаче заявки при соответствующих гарантиях продавца о его сохранности и неприкосновенности.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки.

2.17. Продавцом не принимаются заявки:

а) поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) представленные без необходимых документов;

в) поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных претендентом документов, один экземпляр которой остается у продавца.

Заявка и документы претендента, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте (заказным письмом).

2.18. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства;

в) не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

2.19. До признания претендента участником конкурса он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату не позднее 5 дней с момента получения продавцом уведомления об отзыве заявки.

2.20. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее, чем за один день до даты подведения итогов конкурса. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.

2.21. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение по цене имущества, продаваемого на конкурсе.

2.22. Покупатель возмещает продавцу затраты по подготовке объекта для продажи.

2.23. В случае продажи объекта на условиях, определенных пунктом 2.5. настоящего Положения, победитель конкурса в 10-дневный срок со дня покупки объекта обязан подать заявку в Главное управление архитектуры и градостроительства для получения архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на проектирование будущего объекта.

3. Определение начальной цены объекта

3.1. При продаже зданий на слом, без отвода земельного участка, начальная цена объекта устанавливается исходя из его остаточной стоимости на момент подготовки конкурса, но не ниже стоимости материала. Информацию о балансовой остаточной стоимости и износе представляет балансодержатель.

3.2. Начальная цена иного продаваемого объекта устанавливается равной его рыночной цене, определенной специализированной организацией (квалифицированным независимым оценщиком), с учетом годовой арендной платы за земельный участок, на котором расположен объект.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день и час начала работы комиссии, указанные в информационном сообщении.

Комиссия определяет факт поступления на счета продавца задатков на основании представленных им выписок из соответствующих счетов.

По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске их к участию в конкурсе либо решение об отказе претенденту в участии в конкурсе.

4.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся: перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов; перечень заявок, в приеме которых продавцом было отказано; перечень отозванных заявок; имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

4.3. Конкурс проводится в следующем порядке:

а) участники конкурса представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене имущества, выставленного на конкурс. Продавец представляет в комиссию предложения по цене имущества, поданные претендентами продавцу при подаче заявки;

б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;

в) комиссия рассматривает предложения участников конкурса по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения участников конкурса оглашаются комиссией в присутствии участников, их представителей, а также, с разрешения комиссии, представителей средств массовой информации.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

г) победителем конкурса признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на конкурс имущество, при равенстве двух или более предложений по цене имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Протокол об итогах конкурса составляется в 3-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии с правом решающего голоса в день проведения конкурса и передается на утверждение продавцу.

4.4. Протокол об итогах конкурса приобретает юридическую силу с момента его утверждения продавцом и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли - продажи имущества. Уведомление о признании участника конкурса победителем и один экземпляр протокола об итогах конкурса выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола продавцом.

В указанный срок копии протокола об итогах конкурса выдаются под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) остальным участникам конкурса или их полномочным представителям.

4.5. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора купли - продажи имущества задаток не возвращается. В этом случае выставленное для продажи имущество сохраняется в муниципальной собственности и может быть выставлено на продажу повторно.

4.6. Суммы задатков, внесенные претендентами (кроме победителя), возвращаются им в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах конкурса.

5. Оформление договора купли - продажи, распределение средств от продажи объекта

5.1. Договор купли - продажи заключается между продавцом и победителем конкурса (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации не позднее 10 дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса.

Покупателям, не представившим в установленных случаях и в установленные сроки документы, определенные действующим законодательством, задаток не возвращается.

5.2. Оплата за объект производится покупателем единовременно в соответствии с договором купли - продажи в течение 10 дней после заключения договора купли - продажи, либо в рассрочку в бюджет города, с последующим распределением в соответствии с действующим законодательством.

Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

5.3. Денежные средства, полученные от продажи объекта, не подлежат налогообложению.

5.4. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли - продажи, после полной оплаты покупной цены.

5.5. В случаях и в порядке, установленных законодательством о приватизации, продавец и победитель конкурса заключают договор о порядке выполнения последним условий конкурса.

5.6. Продавец публикует сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли - продажи имущества.

В сообщении об итогах конкурса в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- наименование, основные характеристики и местонахождение проданного имущества;

- начальная и продажная цена имущества;

- имя (наименование) победителя конкурса (в случае, если победителем конкурса является юридическое лицо, указываются сведения о его регистрации).