Приложение. Городская целевая Программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Барнауле на 2006-2010 годы"

Приложение

к решению городской Думы

от 21 апреля 2006 г. N 356

Городская целевая Программа
"Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей
в г. Барнауле на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2007 г., 29 апреля, 26 августа 2008 г.

Паспорт
городской целевой Программы
"Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей
в г. Барнауле на 2006-2010 годы"

 Наименование         городская целевая Программа  "Обеспечение  жильем  или

 Программы            улучшение жилищных условий молодых семей в г. Барнауле

                      на 2006-2010 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 года N 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей"; закон Алтайского края от 5 ноября 2001 года N 87-ЗС "О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае"; закон Алтайского края от 11 апреля 2006 N 29-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае";

 Заказчики Программы  Барнаульская городская Дума, администрация г. Барнаула

 Основной разработчик комитет администрации города по делам молодежи

 Программы

 Цели и задачи        оказание  поддержки  молодым  семьям,     признанным в

 Программы            установленном   порядке   нуждающимися   в   улучшении

                      жилищных  условий;

                      -  предоставление молодым семьям социальн. выплаты

                      на приобретение жилья  или строительство индивидуального

                      жилья,  в  том  числе  на       уплату

                      первоначального  взноса   при   получении   ипотечного

                      жилищного кредита или займа на приобретение  жилья

                      или строительство индивидуального жилья;

                      - создание  условий  для  привлечения молодыми семьями

                      собственных средств, дополнительных финансовых средств

                      банков и других организаций, предоставляющих ипотечные

                      жилищные кредиты и займы для приобретения жилья

                      или строительства индивидуального жилья

 Исполнители          комитеты  администрации  города  по    строительству и

 Программы            газификации;  по  делам  молодежи;  по     экономике и

                      инвестициям;  по  финансам,  налоговой   и   кредитной

                      политике; административно-хозяйственное управление

 Важнейшие целевые    - количество молодых  семей,  улучшивших      жилищные

 индикаторы и         условия (в  том  числе  с   использованием   ипотечных

 показатели           жилищных кредитов и займов) при  оказании   содействия

 реализации Программы за  счет средств  федерального  и  краевого  бюджетов,

                      бюджета города Барнаула;

                      - доля    молодых    семей,    улучшивших     жилищные

                      условия  (в   том  числе    с           использованием

                      ипотечных жилищных кредитов  и  займов)  при  оказании

                      содействия за счет  средств  федерального  и  краевого

                      бюджетов, бюджета города Барнаула, в общем  количестве

                      молодых  семей,  нуждающихся  в   улучшении   жилищных

                      условий;

                      -  доля оплаченных   свидетельств   на    приобретение

                      жилья  или строительство индивидуального жилья

                      в    общем    количестве   свидетельств    на

                      приобретение жилья или строительство индивидуального

                      жилья, выданных молодым семьям

 Срок реализации      2006-2010 годы

 Программы

 Источники            средства  федерального   бюджета;

 финансирования       средства   бюджета Алтайского края;

 Программы            средства  бюджета  города  Барнаула;

                      собственные (заемные) средства молодых семей

 Ожидаемые конечные   - создание условий для повышения уровня обеспеченности

 результаты           жильем в среднем 443 молодых семей;

 реализации Программы -  привлечение   в   жилищную   сферу   дополнительных

                      финансовых  средств  банков  и   других   организаций,

                      предоставляющих ипотечные жилищные кредиты  (займы)  в

                      размере около 300000 тыс. рублей, собственных  средств

                      граждан - около 200000 тыс. рублей;

                      -   создание   условий   для   формирования   активной

                      экономической позиции молодежи и закрепление в среднем

                      443  молодых  специалиста# на  предприятиях  и  фирмах

                      города;

                      - укрепление семейных отношений,  снижение  социальной

                      напряженности в обществе и бракоразводных процессов  в

                      среднем на 100 семей;

                      - улучшение демографической ситуации в городе Барнауле

                      в среднем на 118 человек.

 Контроль за          Общее  руководство,  межведомственную    координацию и

 реализацией          контроль   за   реализацией   мероприятий    Программы

 Программы            осуществляет ее заказчик

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, то есть не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В 2005 году 6 молодых семей, участвовавших в Программе, улучшили свои жилищные условия. Выделенные средства из краевого бюджета составили 1550 тысяч рублей, из бюджета города - 1268 тысяч рублей. Кроме того, за счет средств федерального бюджета одной молодой семье представлена социальная выплата в размере 189 тысяч рублей при рождении ребенка.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабилизации жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Барнаула позволит сформировать экономически активный слой населения.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья определенным категориям граждан, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющая доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях (далее - молодая семья).

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов, бюджета города при улучшении жилищных условий в рамках федеральной подпрограммы только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета города на соответствующий год.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города на реализацию мероприятий Программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Текущее управление реализацией Программы в части перечисления на именной счет социальной выплаты из бюджета города и обеспечение возврата целевых жилищных займов, выданных участникам Программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Барнауле на 2005-2010 годы" в 2005 году, осуществляется через административно-хозяйственное управление администрации города.

Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

средства краевого бюджета;

средства бюджета города;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.

Объемы финансирования Программы приведены в таблице 3.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Барнаула Алтайского края, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Расчет размера социальной выплаты производится, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Барнаулу. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Барнаулу устанавливается комитетом по строительству и газификации администрации города, при этом норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Алтайскому краю, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Размер социальной выплаты составляет:

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).

До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование Программы, составляет 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, при этом доля средств краевого бюджета и бюджета города, направляемых на софинансирование Программы, составляет 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и 30 процентов для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей.

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемая на софинансирование Программы, в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы будет рассчитываться по формуле:

ДСФ = (40 - 15 х КБО), где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемая в краевой бюджет на софинансирование мероприятий Программы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Алтайского края после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации больше 2, для такого субъекта Российской Федерации доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов.

При этом с 2008 года доля средств краевого бюджета и (или) бюджета города, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Алтайского края должна составлять соответственно:

не менее (15 х КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 х КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных семей.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться: участие в софинансировании предоставления социальной выплаты, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются соглашением, заключаемом между организациями и Администрацией Алтайского края и (или) администрацией города Барнаула.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных или ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилья, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приобретаемое жилье оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Молодой семье - участнику Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере и порядке, определенных законом Алтайского края от 02.09.2004 N 19-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004-2010 годы.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Комитет по делам молодежи администрации города информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие на этих условиях.

Администрация города осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи на основании списков, полученных от администрации города Барнаула, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году и утверждает его.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье из бюджета города, рассчитывается комитетом по делам молодежи администрации города, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается именной счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

Особенности участия в Программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья, определяются в соответствии с порядком.

Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство).

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство), а также документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за использование ипотечным жилищным кредитом или займом.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Условия зачисления денежных средств на именной счет, а также порядок и форма выдачи денежных средств определяются банком и управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Жилье, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории города Барнаула.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилье в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в администрацию города Барнаула и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного залогом жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета города поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5-10 процентов стоимости жилья.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, краевого бюджетов и бюджета города будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета города;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета города, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- улучшение жилищных условий в среднем 540 молодых семей;

- приобретение около 29,2 тыс. кв. м. жилья, задействованных в купли-продаже квартир на вторичном рынке жилья.

Финансовое обоснование мер
по повышению доступности жилья для молодых семей в 2006-2010 годах

Жилой фонд г. Барнаула по состоянию на 01.01.2006 составляет по данным Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю 12629,7 тысяч кв. м общей площади жилых домов. Обеспеченность населения города жильем составляет 19,2 кв. м на одного жителя (таблица 1).

Таблица 1

Ввод в эксплуатацию жилых домов всего (тыс. кв. м), в том числе:	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2006- 2010 гг.
	210	215	222	253	315	1215
многоэтажного жилья	132	145	162	203	275	917
индивидуального жилья	78	70	60	50	40	298

В городе Барнауле в среднем ежегодно регистрируются около 5 тысяч молодых семей. Для удовлетворения жилищных потребностей новых семей по социальным нормам требуется в год 250 тысяч кв. м.

На 01.01.2005 на очереди на улучшение жилищных условий в районных администрациях города состояло 540 молодых семей. Согласно прогнозам районных жилищных комиссий на протяжении действия Программы число молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, может сократиться до 443. Снижение связано с тем, что возраст участников Программы ограничен. Не каждая семья, желающая принять участие в Программе, имеет возможность внести необходимый первоначальный взнос или выплачивать за него по кредиту. Финансовое обоснование мер по повышению доступности жилья для молодых семей в 2006-2010 годах исходит из следующих предпосылок: показатель рыночной стоимости 1 кв. м жилья общей площади жилья на 2006 год принят на уровне 18454 руб. (на 4 квартал 2005 года согласно справке Алтайкрайстата); средний размер квартиры, принятый при расчетах - 54 кв. м. Средняя стоимость 1 кв. м жилья в городе Барнауле увеличивается в среднем на 25% в год. В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 N 292 "Об утверждении адресной инвестиционной программы г. Барнаула на 2006 год" средства на реализацию Программы предусмотрены в размере 4 млн. рублей, что позволит в текущем году улучшить жилищные условия около 40 молодых семей (таблица 2).

Таблица 2

Показатели (тыс. руб.)	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Стоимость 1 кв. м жилья для це- лей субсидирования молодых семей	18,5	23,1	28,9	36,1	45,1
Средняя стоимость стандартного жилья	999,0	1247,0	1561,0	1949,0	2435,0
Объем социальной выплаты молодым семьям за счет средств бюджета (10%)	100,0	125,0	156,0	195,0	244,0
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (ед.)	40	101	96	103	103

Таблица 3

Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годах

Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010
Средства бюджета города (10%)	76500	4000	12500	15000	20000	25000
Средства краевого бюджета (15%) (20%)	114750 153000	6000 8000	18750 25000	22500 30000	30000 40000	37500 50000
Средства федерального бюджета (10%)	76500	4000	12500	15000	20000	25000
Собственные (заемные) средства участников Программы (60%) (65%)	459000 497250	24000 26000	75000 81250	90000 97500	120000 130000	150000 162500
Итого:	1377000	72000	225000	270000	360000	450000

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется, исходя из возможностей федерального, краевого бюджетов и бюджета города.