Приложение. Концепция развития велодвижения в городе Омске

Приложение
к постановлению Администрации
города Омска
от 21 августа 2020 года N 494-п

Концепция
развития велодвижения в городе Омске

I. Общие положения

1. Разработка Концепции развития велодвижения в городе Омске (далее - Концепция) обусловлена необходимостью создания и обеспечения условий для дальнейшего развития, популяризации велосипедного спорта и использования велосипеда для организации оздоровительного досуга, занятий физической культурой и спортом, а также как средства передвижения.

2. Использование велотранспорта населением во многих странах мира рассматривается как необходимая составная часть экономической, транспортной, территориально-планировочной и экологической политики.

Зарубежный опыт показывает, что города, где объемы передвижений на автомобиле, пассажирском транспорте, велосипеде и пешком распределяются почти в равных пропорциях, обладают наиболее эффективной транспортной системой.

3. Международный опыт использования велосипеда как средства передвижения свидетельствует о том, что обширная сеть безопасных и удобных велосипедных маршрутов позволяет получить быстрый и беспрепятственный доступ людей ко всем точкам города. Велотранспорт органично дополняет городской общественный пассажирский транспорт, занимая нишу персональной мобильности на короткие расстояния, а также выполняет рекреационную, туристическую и здравоохранительную функции.

По данным социологического исследования, проведенного обществом с ограниченной ответственностью "Институт Территориального Планирования "Град", сегодня для передвижений по городу Омску велосипед используют не более 1 процента жителей города, а имеют желание им пользоваться - 25 процентов. В этих целях необходимо строительство новых велосипедных дорожек, связывающих районы города по основным магистральным направлениям с общегородским центром и территориями рекреационного назначения.

4. Развитие велотранспорта в Российской Федерации в настоящее время рассматривается как эффективное решение системных социально-экономических и экологических проблем, а также рассматривается в качестве составной части городской транспортной инфраструктуры.

Развитие и функционирование велотранспорта на территории города Омска будет способствовать сохранению здоровья населения, повышению его физической активности и качества жизни, улучшению экологии и созданию комфортной городской инфраструктуры.

5. Основными направлениями использования велосипеда населением города Омска являются:

- повседневно-бытовые передвижения - использование велосипеда как средства передвижения;

- физкультурно-оздоровительный досуг и туризм - использование велосипеда для занятий физической культурой, туризмом, организации свободного времени;

- велосипедный спорт - использование велосипеда с целью проведения учебно-тренировочных занятий и осуществления соревновательного процесса.

6. Для использования велосипеда населением города Омска необходимо:

- создание условий для велодвижения в рекреационных зонах, традиционных местах отдыха жителей города Омска;

- открытие пунктов проката велосипедов;

- увеличение количества парковочных мест для велосипедов у социально значимых объектов;

- развитие велотранспортной инфраструктуры;

- строительство и оборудование велосипедных и велопешеходных дорожек на улично-дорожной сети и в муниципальных парках города Омска.

7. Неотъемлемой частью деятельности по пропаганде использования велосипеда населением города Омска является проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

8. Актуальным вопросом является создание организационно-правовых механизмов, регламентирующих размещение велосипедных и велопешеходных дорожек еще на стадии проектирования жилых микрорайонов города Омска. Планирование и строительство велосипедных и велопешеходных дорожек должны быть ориентированы на связь объектов социальной инфраструктуры в жилых застройках.

9. Каждое из направлений использования велосипеда развивается в тесной взаимосвязи с другими. Решение проблемы создания дополнительных материально-технических условий для использования велосипеда необходимо как для подготовки спортивного резерва, массового катания велосипедистов-любителей, так и для использования велосипеда как транспортного средства.

II. Цель и задачи Концепции

10. Целью Концепции является создание условий для массового использования велосипеда в целях организации оздоровительного досуга, занятий физической культурой и спортом, а также как средства передвижения с учетом улучшения экологии города Омска.

11. Задачи Концепции:

- популяризация использования велосипеда как средства передвижения среди населения города Омска;

- повышение безопасности передвижения на велосипеде по дорогам города Омска;

- развитие рекреационных зон города Омска;

- формирование позитивного отношения к велосипедистам как к участникам дорожного движения;

- обеспечение дальнейшего роста массовости в сфере "спорт для всех";

- организация использования велосипеда для активного отдыха населения города Омска;

- привлечение инвестиций для создания условий по использованию велосипеда населением города Омска;

- строительство велосипедных дорожек для массового катания, укрепление материально-технической базы велосипедного спорта;

- развитие сферы спортивно-развлекательных услуг с использованием велосипеда;

- совершенствование системы подготовки спортивных резервов;

- оздоровление населения города Омска путем организации физкультурно-спортивных занятий с использованием велосипеда;

- развитие инфраструктуры сервисных услуг по обслуживанию велосипедной техники.

III. Основные направления реализации Концепции

12. Основными направлениями реализации Концепции являются:

- координация департаментом транспорта Администрации города Омска совместно с департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска мероприятий по развитию велодвижения в городе Омске;

- осуществление департаментом образования Администрации города Омска систематических мероприятий совместно с сотрудниками отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску по обучению правилам дорожного движения обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, распространению среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений "памятки велосипедиста" с правилами дорожного движения, созданию условий для обустройства парковочных мест для велосипедов в непосредственной близости к подведомственным учреждениям;

- рассмотрение департаментом транспорта Администрации города Омска совместно с сотрудниками отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску возможности размещения выделенной или обособленной полосы для движения велосипедного транспорта с соблюдением требований безопасности дорожного движения по оборудованию указанной полосы техническими средствами организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области;

- осуществление департаментом городской экономической политики Администрации города Омска мероприятий по созданию условий инвестиционной привлекательности объектов велодвижения и велоспорта, создания парковочных мест для велосипедов в непосредственной близости к социально значимым объектам;

- обеспечение департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, департаментом городского хозяйства Администрации города Омска, департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска обустройства велопешеходных дорожек на территориях подведомственных организаций;

- осуществление департаментом информационной политики Администрации города Омска мероприятий по информированию жителей города Омска о ходе реализации Концепции;

- осуществление департаментом строительства Администрации города Омска при планировании и строительстве автомобильных дорог местного значения мероприятий по обустройству велосипедных и велопешеходных дорожек;

- координация департаментом общественной безопасности Администрации города Омска взаимодействия с Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску с целью реализации мероприятий Концепции;

- обеспечение департаментом городского хозяйства Администрации города Омска поддержания надлежащего состояния велосипедных и велопешеходных дорожек;

- организация и проведение департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска массовых физкультурно-спортивных мероприятий, направленных на популяризацию использования велосипеда как средства передвижения среди населения города Омска;

- разработка департаментом культуры Администрации города Омска туристского веломаршрута по историческим местам города Омска.

IV. Ожидаемые результаты реализации Концепции

13. Реализация Концепции будет способствовать:

- увеличению числа жителей города Омска, использующих велосипед для повышения двигательной активности и оздоровления, в том числе как средство передвижения;

- увеличению количества детей, занимающихся велосипедным спортом, и качества подготовки спортивного резерва;

- увеличению количества объектов велодвижения в городе Омске.

V. Оценка результатов реализации Концепции

14. Результаты реализации Концепции оцениваются в два этапа:

- первый этап - по итогам реализации Плана мероприятий по развитию велодвижения в городе Омске на период 2020 - 2021 годов (февраль 2022 года);

- второй этап - по итогам реализации Плана мероприятий по развитию велодвижения в городе Омске на период 2022 - 2024 годов (февраль 2024 года).

Ожидаемый результат реализации Концепции "Увеличение числа жителей города Омска, использующих велосипед как средство повышения двигательной активности и оздоровления, в том числе как средство передвижения" оценивается по показателям Федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" за 2021 год и 2024 год (численность населения, занимающегося велосипедным спортом).

Ожидаемый результат реализации Концепции "Увеличение количества детей, занимающихся велосипедным спортом, и качества подготовки спортивного резерва" оценивается по показателям Федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" за 2021 год и 2024 год (численность занимающихся велосипедным спортом).

VI. Механизм реализации Концепции

15. Механизмом реализации Концепции является:

- реализация департаментом строительства Администрации города Омска мероприятий по обустройству велосипедных и велопешеходных дорожек при планировании и строительстве автомобильных дорог местного значения в рамках реализации муниципальной программы города Омска "Формирование комфортной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 5 октября 2017 года N 1099-п, муниципальной программы города Омска "Развитие дорожного хозяйства и транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1172-п, муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1171-п;

- обеспечение департаментом городского хозяйства Администрации города Омска поддержания надлежащего состояния велосипедных и велопешеходных дорожек в рамках реализации муниципальной программы города Омска "Формирование комфортной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 5 октября 2017 года N 1099-п, муниципальной программы города Омска "Развитие дорожного хозяйства и транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1172-п;

- организация и проведение департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска массовых физкультурно-спортивных мероприятий в рамках муниципальной программы города Омска "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1169-п;

- осуществление департаментом городской экономической политики Администрации города Омска мероприятий по созданию условий инвестиционной привлекательности объектов велодвижения и велоспорта в рамках реализации муниципальной программы города Омска "Повышение инвестиционной привлекательности города Омска", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 22 апреля 2019 года N 327-п;

- реализация плана мероприятий по развитию велодвижения в городе Омске на период 2020 - 2021 годов, утвержденного Мэром города Омска 20 мая 2020 года, структурными подразделениями Администрации города Омска;

- разработка департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска плана мероприятий по развитию велодвижения в городе Омске на период 2022 - 2024 годов и его утверждение Мэром города Омска.

В целях реализации Концепции структурными подразделениями Администрации города Омска - ответственными исполнителями вышеуказанных муниципальных программ города Омска обеспечивается внесение соответствующих изменений в муниципальные программы.