Приложение N 6. Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 июня 2019 г. N 221-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 января 2017 г. N 14-п

Порядок
предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 11 июля, 30 ноября 2018 г., 2 апреля, 4 июня, 12 августа 2019 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует предоставление из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию общепрограммного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы (далее - региональный проект).

2. Субсидии предоставляются на реализацию регионального проекта в целях обеспечения функционирования центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства как юридического лица или структурного подразделения юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которого является Новосибирская область (далее - получатель субсидии).

3. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии требованиям, установленным к центрам координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства требованиями к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 14.02.2018 N 67 "Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

4. На первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не являться получателем средств из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и проведением мероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - субсидия на возмещение, субсидия на финансовое обеспечение).

II. Порядок предоставления субсидии на возмещение

6. Для получения субсидии на возмещение получатель субсидии представляет в Министерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрения заявки утверждаются приказом Министерства и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока представления заявки.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое число месяца подачи заявки;

2) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;

3) справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;

4) справка об отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;

5) документы, подтверждающие осуществление затрат, связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и проведением мероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку, произведенных получателем субсидии до даты подачи заявки (копии контрактов (договоров), актов приемки оказанных услуг, платежных документов).

В случае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, не представлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

7. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные документы не возвращаются.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока представления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или об отказе в предоставлении субсидии на возмещение по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка (далее - заключение на возмещение), и направляет заключение на возмещение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом Министерства от 01.07.2010 N 23 (далее - Комиссия).

Заключение на возмещение должно содержать сумму субсидии на возмещение, рассчитанную на основании документов, представленных получателем субсидии в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка.

9. Комиссия рассматривает заявку и заключение на возмещение на своем заседании в дату, утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Результаты рассмотрения заявки и заключения на возмещение оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 3, 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 6 настоящего Порядка);

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение Министерство информирует об этом получателя субсидии в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

13. Размер субсидии на возмещение определяется в размере фактически осуществленных на дату подачи заявки и документально подтвержденных получателем субсидии расходов по направлениям расходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

14. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления субсидии на возмещение: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на возмещение, указанном в пункте 15 настоящего Порядка, конкретные показатели результативности предоставления субсидии на возмещение, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.

Конкретный показатель результативности "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" определяется в соответствии с Соглашением о реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" на территории Новосибирской области от 28.01.2019 N 139-2019-I50071-1.

Конкретный показатель результативности "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку" определяется в соответствии с соглашением о взаимодействии от 22.03.2019 N 483-2019, заключенном между Министерством и акционерным обществом "Российский экспортный центр" в соответствии с пунктом 58 приложения N 10 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

15. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) от 27.12.2016 N 80-НПА "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - соглашение на возмещение), в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

16. В соглашении на возмещение должны содержаться:

1) конкретные показатели результативности предоставления субсидии на возмещение, установленные по показателям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка;

2) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности;

3) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

4) порядок возврата субсидии на возмещение.

17. Перечисление субсидии на возмещение осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление субсидии на возмещение осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заседания Комиссии.

18. При предоставлении субсидий на возмещение из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение их получателем.

19. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии на возмещение, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия на возмещение подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате.

В случае невозврата субсидии на возмещение в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидии на возмещение в судебном порядке.

20. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на возмещение допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности предоставления субсидии на возмещение и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на возмещение, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области до 1 мая года, следующего за годом оказания финансовой поддержки (), определяется по формуле:

= 0,1 х ( х k х ),

где:

- размер предоставленной субсидии на возмещение;

k - коэффициент возврата субсидии на возмещение;

p - количество показателей результативности предоставления субсидии на возмещение, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии на возмещение.

Коэффициент возврата субсидии на возмещение (k) определяется по формуле:

k = ,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение.

При расчете коэффициента возврата субсидии на возмещение используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение из числа включенных в соглашение на возмещение в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение (), определяется по формуле:

= 1 - ,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение, установленное соглашением на возмещение.

III. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение

21. Для получения субсидии на финансовое обеспечение получатель субсидии представляет в Министерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрения заявки утверждаются приказом Министерства и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока представления заявки.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое число месяца подачи заявки;

2) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;

3) справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;

4) справка об отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;

5) обязательство получателя субсидии не осуществлять за счет субсидии на финансовое обеспечение затраты по оплате работ (услуг) по договорам, заключенным с аффилированными лицами, определяемыми в соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

В случае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, не представлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

22. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные документы не возвращаются.

23. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока представления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение по основаниям, указанным в пункте 26 настоящего Порядка (далее - заключение на финансовое обеспечение), и направляет заключение на финансовое обеспечение с заявкой в Комиссию.

24. Комиссия рассматривает заявку и заключение на финансовое обеспечение на своем заседании в дату, утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

25. Результаты рассмотрения заявки и заключения на финансовое обеспечение оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

26. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 3, 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 21 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 21 настоящего Порядка);

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

27. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение Министерство информирует об этом получателя субсидии в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

28. Размер субсидии на финансовое обеспечение определяется в размере заявляемых получателем субсидии в текущем финансовом году расходов по направлениям расходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

29. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение, указанном в пункте 30 настоящего Порядка, конкретные показатели результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности, а также отчетности о целевом расходовании субсидии на финансовое обеспечение.

Конкретный показатель результативности "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" определяется в соответствии с Соглашением о реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" на территории Новосибирской области от 28.01.2019 N 139-2019-I50071-1.

Конкретный показатель результативности "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку" определяется в соответствии с соглашением о взаимодействии от 22.03.2019 N 483-2019, заключенном между Министерством и акционерным обществом "Российский экспортный центр" в соответствии с пунктом 58 приложения N 10 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационн