Решение Совета депутатов г. Бердска Новосибирской области от 19 декабря 2019 г. N 337 "О бюджете города Бердска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Решение Совета депутатов г. Бердска Новосибирской области от 19 декабря 2019 г. N 337
"О бюджете города Бердска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 30 апреля, 18 июня, 17 сентября, 8, 15 октября 2020 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Бердске, Совет депутатов города Бердска решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Бердска (далее - бюджет города) на 2020 год:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 15 октября 2020 г. N 413

См. предыдущую редакцию

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 3 109 293,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) в сумме 2 105 810,9 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 1 684 104,1 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 15 октября 2020 г. N 413

См. предыдущую редакцию

2) общий объем расходов в сумме 3 169 407,9 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Решение Администрации города Бердска Новосибирской области от 30 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

3) дефицит в сумме 60 114,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2021 и 2022 годов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 18 июня 2020 г. N 373

См. предыдущую редакцию

1) прогнозируемый общий объем доходов на 2021 год в сумме 2 921 215,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 021 346,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 1 639 019,1 тыс. рублей и прогнозируемый общий объем доходов на 2022 год в сумме 2 839 403,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1 952 729,0 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 1 677 427,9 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 18 июня 2020 г. N 373

См. предыдущую редакцию

2) общий объем расходов на 2021 год в сумме 2 921 215,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 32 054,9 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 2 839 403,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 58 098,8 тыс. рублей;

3) дефицит (профицит) бюджета города на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей, дефицит (профицит) бюджета города на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему решению, в том числе:

1) перечень главных администраторов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно таблице 1;

2) перечень главных администраторов безвозмездных поступлений на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно таблице 2;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов согласно таблице 3.

4. Утвердить на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов ставку отчислений от прибыли городских муниципальных унитарных предприятий в бюджет города в размере 20 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Установить, что доходы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, с учетом единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) от налога на доходы физических лиц, установленных частью 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года N 132-ОЗ "О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области".

6. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного статьей 1 настоящего решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

а) на 2020 год согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему решению;

б) на 2021 - 2022 годы согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

а) на 2020 год согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему решению;

б) на 2021 - 2022 годы согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета города:

а) на 2020 год согласно таблице 1 приложения 4 к настоящему решению;

б) на 2021 - 2022 годы согласно таблице 2 приложения 4 к настоящему решению.

7. Утвердить общий объем средств бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств города Бердска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в сумме 4 543,9 тыс. рублей ежегодно согласно приложению 5 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, полученных из областного и федерального бюджетов, по главным распорядителям бюджетных средств бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению 6 к настоящему решению.

9. Установить, что в расходной части бюджета города предусматривается резервный фонд администрации города Бердска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в сумме 4 000,0 тыс. рублей ежегодно.

10. Установить, что муниципальные учреждения города Бердска, органы местного самоуправления города Бердска при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам):

а) о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах;

б) о подписке на периодические издания и об их приобретении;

в) об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах и иных аналогичных расходах;

г) о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

д) страхования;

е) об оплате нотариальных действий и иных услуг, оказываемых при осуществлении нотариальных действий;

ж) подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;

з) аренды;

и) об оплате услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и пособий) на счете физических лиц.

2) в размере 90 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

3) в размере 20 процентов цены договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

11. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Бердска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Установить, что при отсутствии муниципального правового акта города Бердска, устанавливающего расходные обязательства города Бердска, доведение лимитов бюджетных обязательств по соответствующим расходам бюджета города до главных распорядителей средств бюджета города осуществляется управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска после принятия соответствующего правового акта.

13. Установить, что средства бюджета города, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, расходуются в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области и соглашениями с государственными органами исполнительной власти Новосибирской области.

Фактический объем указанных расходов бюджета города определяется соответствующими главными распорядителями средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, исходя из фактически поступившего объема средств областного бюджета на соответствующие цели, если иное не предусмотрено законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, а также соглашениями, заключенными администрацией города Бердска с органами исполнительной власти Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 17 сентября 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

14. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Бердска на 2020 год в сумме 228 499,8 тыс. рублей, на 2021 год 283 085,1 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 290 560,7 тыс. рублей.

15. Установить, что субсидии, в том числе гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством Новосибирской области, правовыми актами города Бердска и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

16. Установить источники финансирования дефицита бюджета города:

1) на 2020 год согласно таблице 1 приложения 7 к настоящему решению;

2) на 2021 - 2022 годы согласно таблице 2 приложения 7 к настоящему решению.

17. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Бердска:

1) на 2020 год согласно таблице 1 приложения 8 к настоящему решению;

2) на 2021 - 2022 годы согласно таблице 2 приложения 8 к настоящему решению;

3) разрешить администрации города Бердска в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у кредитных организаций, в целях покрытия дефицита бюджета города и погашения муниципальных долговых обязательств бюджета города, в пределах сумм, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований города Бердска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;

4) плата за пользование кредитами кредитных организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

5) установить, что муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из бюджета города в 2020 - 2022 годах не предоставляются.

18. Установить верхний предел муниципального долга города Бердска по долговым обязательствам города Бердска:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Администрации города Бердска Новосибирской области от 30 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

1) на 1 января 2021 года в сумме 105 114,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Администрации города Бердска Новосибирской области от 30 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

2) на 1 января 2022 года в сумме 105 114,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Решение Администрации города Бердска Новосибирской области от 30 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

3) на 1 января 2023 года в сумме 105 114,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей.

19. Установить предельный объем муниципального долга города Бердска в сумме:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 17 сентября 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

1) 388 997,2 тыс. рублей на 2020 год;

2) 378 412,8 тыс. рублей на 2021 год;

3) 370 454,3 тыс. рублей на 2022 год;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 17 сентября 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

4) установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Бердска на 2020 год в сумме 7 541,2 тыс. рублей, плановый период 2021 в сумме 12 419,8 тыс. рублей и 2022 годов в сумме 12 179,5 тыс. рублей.

20. Установить, что неиспользованные в 2019 году остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Бердска (далее - бюджетные и автономные учреждения) из бюджета города в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 4 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению бюджетными и автономными учреждениями в бюджет города в порядке, установленном администрацией города Бердска. В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, при наличии потребности в направлении их на цели, соответствующие целям предоставления в 2019 году, остатки могут быть использованы бюджетными и автономными учреждениями в 2020 году.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 18 июня 2020 г. N 373

См. предыдущую редакцию

21. Утвердить иным образом зарезервированные средства бюджета города Бердска в составе утвержденных пунктом 6 бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на 2020 год в сумме 8 131,2 тыс. рублей, в 2021 году - 0,0 тыс. рублей, в 2022 - 3 044,3 тыс. рублей.

Средства бюджета города Бердска, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:

1) обеспечение реализации в городе Бердске Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

2) индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений, не относящихся к категории работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

3) доведение минимального размера оплаты труда до прогнозируемого прожиточного минимума в Новосибирской области на 2020 год;

4) прочие направления расходования бюджетных средств, предусмотренные бюджетным законодательством.

Распределение указанных средств по главным распорядителям бюджетных средств города Бердска утверждается постановлением администрации города Бердска.

22. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2020 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, перераспределения их полномочий и численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательством в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечении их деятельности;

2) перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств, при изменении порядка применения бюджетной классификации, установленного министерством финансов РФ;

3) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае уплаты госпошлины, исполнения решений (требований) налоговых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации, решений (требований) уполномоченных органов о наложении административных штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

4) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета и увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся в отчетном финансовом году;

5) увеличение бюджетных ассигнований на финансирование расходов, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, заключенными с органами государственной власти Новосибирской области и юридическими лицами, в объемах и на цели, которые определены соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;

6) перераспределение бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с постановлениями администрации города Бердска;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в пределах средств бюджета, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств и (или) между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города для софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий из областного бюджета;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в областной бюджет в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета.

9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании предложений и (или) отчетов главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета;

10) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций;

11) в случае получения из областного бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе предусматривающих введение новых объектов адресной инвестиционной программы, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, или не предусмотренных настоящим решением;

12) в случае получения уведомлений об изменении бюджетных ассигнований от органов государственной власти Новосибирской области, предусматривающих уменьшение объемов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, на осуществление бюджетных инвестиций;

13) в случае необходимости установления в рамках исполнения расходного обязательства отдельной целевой статьи расходов бюджета для обеспечения финансирования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из областного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из областного бюджета.

14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

15) распределение установленных пунктом 21 иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств;

Информация об изменениях:

Пункт 22 дополнен подпунктом 16. - Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 18 июня 2020 г. N 373

16) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за счет субсидии на выполнение муниципального задания на осуществление образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бердске, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

Информация об изменениях:

Пункт 22 дополнен подпунктом 17. - Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 18 июня 2020 г. N 373

17) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за счет грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бердска не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с заключенными с исполнителями услуг соглашениями и постановлениями администрации города Бердска - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

Информация об изменениях:

Пункт 22 дополнен подпунктом 18. - Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 18 июня 2020 г. N 373

18) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, муниципальных учреждений, осуществляющих основные виды деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в целях эффективного использования утвержденных бюджетных ассигнований и недопущения наличия просроченной кредиторской задолженности по приоритетным направления расходов бюджета.

23. Утвердить перечень объектов: автотранспортных средств и недвижимого имущества любой стоимости, а также движимого имущества предварительной стоимостью 1000,0 тыс. рублей и выше, запланированных к приобретению в муниципальную собственность города Бердска за счет средств бюджета города Бердска в 2020 году, за исключением приобретения за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (в т.ч. на условиях софинансирования из средств местного бюджета), согласно приложению 9 к настоящему решению.

24. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, неустановленные бюджетным законодательством Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

25. Опубликовать решение в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.

26. Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава города Бердска                   Председатель Совета депутатов

_______________/Е.А. Шестернин            ________________/В.Г. Бадьин