Приложение N 3. Порядок предоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренных подпрограммой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28 июля 2015 г. N 291-п

Порядок
предоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренных подпрограммой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2016 г., 24 августа 2017 г., 2 апреля 2019 г., 18 августа 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).

2. Цель предоставления субсидий - содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области - министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на возмещение части затрат:

на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции;

на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы.

4. Субсидии предоставляются научно-производственным центрам, соответствующим определению (за исключением государственных и муниципальных учреждений) - юридическое лицо, осуществляющее комплекс научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых видов материалов, технологий, опытных образцов изделий, их испытанию и сертификации, в целях дальнейшего использования при производстве конкурентоспособной инновационной продукции.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

6. К участию в конкурсном отборе допускаются научно-производственные центры, отвечающие следующим критериям:

1) соответствуют определению научно-производственных центров, установленному в пункте 4 настоящего Порядка;

2) зарегистрированы на территории Новосибирской области;

3) не являются производителями подакцизных товаров;

4) информация о научно-производственном центре размещена в государственной информационной системе промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gisp.gov.ru).

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 9.1 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

6.1. По состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий, научно-производственный центр должен соответствовать следующим требованиям:

1) у научно-производственного центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у научно-производственного центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) научно-производственный центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность научно-производственного центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) научно-производственный центр не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) научно-производственный центр не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

7. Рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий на соответствие критериям, требованиям и условиям, указанным в пунктах 6, 6.1, 11.1, 12, 16-19 настоящего Порядка, организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, взаимодействие с научно-производственными центрами осуществляет министерство.

8. Приказом министерства формируется конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий научно-производственным центрам (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурсный отбор).

9. В целях проведения конкурсного отбора министерство издает приказ, в котором устанавливаются даты начала и окончания проведения конкурсного отбора, место и время проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора, в котором указываются сроки и место приема заявок, проведения конкурсного отбора, требования к документам, порядок организации и проведения конкурсного отбора, размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и министерства не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала приема заявок.

10. Все расходы, связанные с участием в конкурсном отборе, включая расходы на подготовку, представление заявок на участие в конкурсном отборе, участники конкурсного отбора несут самостоятельно.

11. Представленные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 11.1 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

11.1. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении научно-производственным центром следующих обязательных условий.

Превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за каждый квартал текущего календарного года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий квартал:

для научно-производственных центров, осуществляющих свою деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;

для научно-производственных центров, осуществляющих свою деятельность в городах Бердске, Барабинске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,4 раза.

Для научно-производственных центров, осуществляющих свою деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

12. Научно-производственные центры для участия в конкурсном отборе направляют заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

К заявке прилагаются:

1) опись документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени научно-производственного центра, в случае, если от имени научно-производственного центра действует его уполномоченный представитель;

3) документы, подтверждающие, что решение о начале выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ принято надлежащим образом, в соответствии с принятыми у научно-производственного центра регламентами (решение совета директоров, комитета, совета, правления, генерального директора, выписка из плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ компании, в том числе за предыдущий год, и т.д.);

4) информационная карта инновационного проекта по проведению комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции, приобретению специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования, обоснованию создания высокотехнологичного производства с использованием ожидаемых результатов работ согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) утратил силу с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) информация по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка, подтверждающая:

отсутствие у научно-производственного центра просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

что научно-производственный центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность научно-производственного центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

что научно-производственный центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

что научно-производственный центр не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области или муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

7) смета затрат по инновационному проекту согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

8) реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с реализацией инновационного проекта (за период не более 2-х лет), по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

9) перечень документов, подтверждающих проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции и приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

10) технические задания или технические требования на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и/или разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями;

11) копии документов о численности и заработной плате работников (форма федерального статистического наблюдения N П-4, для малых предприятий - форма федерального статистического наблюдения N ПМ) за отчетные периоды с начала текущего года;

12) информацию:

об участии научно-производственного центра в реализации проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, сформированный в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2017 N 84, и (или) государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 N 225-п;

о регистрации научно-производственного центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте федерального центра компетенций в сфере производительности труда по видам экономической деятельности (https://производительность.рф);

о нахождении продукции в реестре инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, сформированном в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2016 N 335-п.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

13. Министерство запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период;

копию налоговой декларации за последний отчетный период;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка.

Научно-производственные центры вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

14. Заявка с приложением документов представляется научно-производственным центром в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

15. Научно-производственный центр готовит заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

16. Документы, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст, подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора.

Применение факсимильных подписей в документах заявки не допускается.

17. Документы, входящие в состав заявки, должны быть дополнительно представлены участником конкурсного отбора в виде текстового файла в формате DOC или RTF на оптическом носителе CD (DVD) или флеш-носителе.

Каждый документ должен быть представлен в виде отдельного файла (<номер>.<наименование>).

18. Заявка должна быть подготовлена и представлена на конкурсный отбор на русском языке.

19. Все суммы денежных средств, указанные в заявках и приложениях к ним, должны быть выражены в российских рублях.

Выражение денежных сумм в заявке в других валютах расценивается конкурсной комиссией как несоответствие такой заявки требованиям, установленным Порядком.

20. Если в документах, входящих в состав заявки, имеются расхождения между обозначением количественных величин прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимаются к рассмотрению величины, указанные прописью.

21. Все документы, входящие в состав заявки, рекомендуется располагать в порядке, указанном в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

22. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения заявки рассматривает заявку на соответствие критериям, требованиям и условиям, указанным в пунктах 6, 6.1, 11.1, 12, 16-19 настоящего Порядка, принимает решение и почтовой или электронной связью уведомляет научно-производственный центр:

1) о допуске к участию в конкурсном отборе;

2) о необходимости устранения недостатков заявки в соответствии с требованиями, определенными приложением N 2 к настоящему Порядку, и представлении в министерство доработанной заявки в течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления научно-производственному центру о принятом решении;

3) об отказе в участии в конкурсном отборе в случае:

несоответствия представленных научно-производственным центром документов требованиям, определенным пунктами 6, 6.1, 11.1, 12, 16-19, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов по истечении срока, установленного в подпункте 2 настоящего пункта;

недостоверности представленной научно-производственным центром информации;

несоответствия научно-производственного центра критериям, требованиям и (или) условиям, указанным в пунктах 6, 6.1, 11.1 настоящего Порядка.

Не подлежат субсидированию затраты, на возмещение которых ранее были предоставлены субсидии в рамках государственной программы или мероприятий иных государственных или муниципальных программ.

Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии.

23. В случае если по результатам рассмотрения заявок министерством было принято решение об отказе в участии в конкурсном отборе всех заявок, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

24. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, то она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

25. Научно-производственный центр вправе отозвать свою заявку в любое время до завершения срока конкурсного отбора.

Письменное уведомление об отзыве заявки подается научно-производственным центром по адресу министерства с указанием регистрационного номера заявки (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления научно-производственного центра).

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

26. Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок направляются на экспертизу в научно-технический совет при министерстве (далее - Совет). Экспертиза проводится в соответствии с Положением о Совете в течение не более семи рабочих дней с даты приема документов секретарем Совета.

Совет представляет в конкурсную комиссию решения, оформленные протоколом заседания Совета, которые носят рекомендательный характер для членов конкурсной комиссии.

В случае несоответствия инновационного проекта целям и задачам подпрограммы дальнейшая экспертиза проекта Советом не осуществляется. В этом случае Совет представляет экспертное заключение о несоответствии инновационного проекта целям и задачам подпрограммы.

27. Заседания конкурсной комиссии проводятся согласно датам, утвержденным приказами министерства. Научно-производственный центр вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и давать пояснения по представленным им заявкам.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

28. Оценка заявок осуществляется с учетом системы основных критериев для отбора и ниже установленных оценочных показателей (параметров), их значений в баллах.

N п/п	Критерии для оценки	Значение критерия в баллах
1	Критерии оценки инновационности и эффективности	30
1.1	Соответствие тематики, целей и задач научно-технической работы (проекта) целям и задачам подпрограммы: полностью частично не соответствует	15 10 0
1.2	Эффективность использования субсидий для достижения важнейших целевых индикаторов подпрограммы (интегральная оценка удельных затрат бюджета на создание единицы продукции, технологии, материала)*: до 2,5 млн рублей до 3 млн рублей до 4 млн рублей свыше 4 млн рублей	15 10 5 0
2	Критерии оценки качества научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР) по достижению намеченных результатов	90
2.1	Соответствие направленности, содержания НИОКТР целям достижения функциональных характеристик разрабатываемой научно-технической продукции: полностью частично не соответствует	15 10 0
2.2	Научно-технический уровень и новизна ожидаемых научно-технических результатов (технологий, материалов, опытных образцов продукции): принципиально новые не имеют аналогов в России имеют аналоги в России, но разрабатываемый продукт обладает характеристиками, обеспечивающими высокий спрос на рынке	35 25 15
2.3	Научно-технический потенциал научно-производственного центра с учетом привлекаемых научных организаций, наличие кадровых ресурсов, их практического опыта осуществления и организации инновационного процесса, обеспечивающих достижение намеченных результатов:
	квалификация и опыт исполнителей обеспечивает полное выполнение НИОКТР	30
	частичное, обеспечивает решение отдельных задач	20
	не обеспечивает	0
2.4	Наличие научно-технического задела по разрабатываемой тематике НИОКТР: задел имеется задел отсутствует	10 0
3	Критерии развития научно-исследовательской опытно-экспериментальной базы	20
3.1	Обеспеченность оборудованием для проведения НИОКТР, испытаний: обеспечено (баллы по п.п. 3.2 и 3.3 не проставляются) не обеспечено	20 0
3.2	Обоснованность приобретения специального оборудования, приборов для проведения НИОКТР, испытаний: отсутствуют аналоги в НСО и России аналоги в России имеются, но не обеспечивают требуемых характеристик, приобретается для повышения уровня научных исследований	10 7
3.3	Возможность использования приобретенного оборудования в режиме коллективного пользования, обеспечивающего доступ исследователям, выполняющим разработки, в том числе в сфере наноиндустрии: предполагается использовать для расширения круга потенциальных пользователей по определенному направлению предполагается использовать только в рамках проекта	10 7
4	Критерии результативности коммерциализации ожидаемых результатов НИОКТР	45
4.1	Оценка планируемых объемов продаж продукции, материалов, выпускаемых с использованием ожидаемых результатов НИОКТР, в течение 3 лет со дня завершения работ: свыше 200 млн рублей до 200 млн рублей	15 10
4.2	Оценка наличия финансовых ресурсов, их источников для организации производства, разрабатываемой научно-технической продукции и опыта по освоению производства инновационной продукции и продвижению ее на рынок:
	источники финансирования имеются и обоснованы, в том числе средства ФЦП и других финансовых институтов, подтвержден опыт за последние 3-5 лет	10
	необходимый опыт недостаточен, источники финансирования не проработаны	5
4.3	Значимость разрабатываемой научно-технической продукции (создаваемых опытных образцов продукции, технологий, материалов) для социально-экономического развития Новосибирской области, ее практическая направленность и масштабность**:
	участвует в реализации проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, сформированный в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2017 N 84, и (или) государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 N 225-п	20
	научно-производственный центр зарегистрирован в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте федерального центра компетенций в сфере производительности труда по видам экономической деятельности (https://производительность.рф)	18
	продукция находится в реестре инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, сформированном в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2016 N 335-п	15
	масштабность и перспективность решаемых задач, широкое разнообразие видов продукции и сфер применения