Постановление Администрации Алтайского края от 21 августа 2008 г. N 345 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры"

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 28.12.2005 N 730 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";

постановление Администрации края от 24.01.2007 N 28 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 28.12.2005 N 730 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";

постановление Администрации края от 08.05.2007 N 198 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 28.12.2005 N 730 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры".

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
об управлении Алтайского края по развитию
предпринимательства и рыночной инфраструктуры
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 21 августа 2008 г. N 345)

I. Общие положения

1. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим государственную политику по поддержке и развитию предпринимательства, потребительского рынка, рыночных структур в приоритетных отраслях экономики края, устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного собрания и Администрации края, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

II. Полномочия

4. Полномочиями Управления является:

4.1. разработка проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательного собрания и Администрации Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.2. осуществление анализа основных направлений развития предпринимательства в Алтайском крае, подготовка прогнозов по перспективам развития, предложений по выделению приоритетных направлений и по формам его государственной поддержки;

4.3. подготовка предложений к проекту краевого бюджета в части расходов на поддержку и развитие предпринимательства;

4.4. реализация совместно с органами исполнительной власти Алтайского края целевых программ и законов по поддержке и развитию предпринимательства;

4.5. разработка предложений по совершенствованию системы и механизма финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

4.6. принятие участия в подготовке и реализации предложений об установлении для субъектов малого и среднего предпринимательства льгот по налогообложению и льготных условий использования ими государственных материально-технических и информационных ресурсов;

4.7. подготовка и внесение в соответствующие подразделения Администрации Алтайского края предложений по размещению государственного заказа на малых предприятиях;

4.8. координация работы:

по обеспечению участия субъектов предпринимательства в реализации федеральных и краевых программ, инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых за счет средств краевого бюджета;

по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров субъекта предпринимательской деятельности, а также специалистов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, осуществляющих функции по поддержке и развитию предпринимательства;

органов государственной власти и местного самоуправления в области поддержки и развития предпринимательства, а также специализированных организаций, осуществляющих поддержку предпринимательства в крае;

4.9. осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

4.10. осуществление поддержки в сфере организации и обеспечения деятельности союзов, ассоциаций и иных объединений предпринимателей;

4.11. подготовка и представление руководству Администрации Алтайского края ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в крае и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального и краевого бюджетов для государственной поддержки предпринимательства;

4.12. организационное обеспечение:

функционирования и развития инфраструктуры государственной поддержки предпринимательской деятельности;

проведения экспертизы и конкурсного отбора предпринимательских проектов;

проведения выставок, конференций, семинаров, конкурсов и иных мероприятий в сфере предпринимательства, потребительского рынка края;

4.13. информационное, аналитическое и методическое взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными советами при главах администраций городских округов и муниципальных районов, общественными и профессиональными объединениями предпринимателей по вопросам устранения административных барьеров в развитии предпринимательства;

4.14. проведение на территории края мониторинга соблюдения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности;

4.15. взаимодействие с управлением Алтайского края по печати и информации, федеральными, краевыми, городскими и районными средствами массовой информации по вопросам развития и поддержки предпринимательства;

4.16. иные функции по реализации государственной политики в области поддержки субъектов предпринимательской деятельности и устранения административных барьеров в развитии предпринимательства;

4.17. экономический анализ тенденций развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городских округах и муниципальных районах края;

4.18. установление плановых значений основных индикативных показателей развития потребительского рынка края;

4.19. определение прогнозных показателей развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания на среднесрочный и долгосрочный периоды;

4.20. формирование информационных ресурсов, содержащих сведения о размещении предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

4.21. выработка и реализация оперативных мер по развитию инфраструктуры торговли в городских округах и муниципальных районах края;

4.22. осуществление установленных законодательством Алтайского края полномочий в сфере организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае;

4.23. совместно с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами участие в проведении проверок на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по контролю качества и безопасности продовольственных товаров и услуг на потребительском рынке в рамках соглашений с федеральными органами надзора и контроля;

4.24. координация работы по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

4.25. оказание методической, консультативной и организационной помощи предприятиям и предпринимателям в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.26. развитие социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания через взаимодействие с краевыми профессиональными общественными объединениями;

4.27. взаимодействие с Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу;

4.28. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и организаций курируемой отрасли в соответствии с функциями Управления, определенными положением о мобилизационной подготовке Администрации края;

4.29. лицензирование видов деятельности в соответствии с законодательством;

4.30. регистрация центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

4.31. государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения;

4.32. осуществление государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;

4.33. составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством;

4.34. осуществление взаимодействия:

с органами местного самоуправления и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в установленной сфере деятельности;

с федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности;

4.35. обеспечение деятельности:

Общественного совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;

межведомственной комиссии Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства;

комиссии по вопросам оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и лома металлов при координационном Совете руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Алтайского края;

комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную поддержку;

краевой межведомственной комиссии по реализации мероприятия "Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводческих ферм";

Попечительского совета некоммерческой организации "Алтайский гарантийный фонд";

4.36. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

4.37. обеспечение режима секретности в Управлении согласно требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

4.38. приобретение бланков лицензий единого образца и обеспечение ими органов местного самоуправления;

4.39. представление интересов края в пределах своей компетенции в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и иных организациях;

4.40. осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования имущества, закрепленного за краевыми государственными учреждениями, находящимися в ведении Управления;

4.41. осуществление функций государственного заказчика в отношении строек и объектов краевой собственности, в случаях, предусмотренных краевыми целевыми, ведомственными программами, нормативными правовыми актами Администрации края;

4.42. обеспечение координации деятельности краевого государственного учреждения "Алтайский бизнес-инкубатор", в том числе методическое сопровождение работы информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях.

5. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

5.1. выступать распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Управления; совместно с другими уполномоченными органами контролировать целевое использование средств краевого бюджета;

5.2. выступать учредителем краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений в сфере деятельности Управления и обеспечивать координацию их деятельности;

5.3. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления;

5.4. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

5.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

5.6. проводить семинары, конференции, организовывать обмен опытом по направлениям установленной сферы деятельности;

5.7. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края по представлению первого заместителя Губернатора Алтайского края.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и по согласованию с первым заместителем Губернатора Алтайского края.

7. Начальник Управления:

7.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

7.2. утверждает структуру, штатную численность Управления, смету расходов на его содержание;

7.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления;

7.4. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

7.5. принимает решение о создании (ликвидации) представительств Управления, не являющихся юридическими лицами, в городах края;

7.6. принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.7. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Управления финансовой, учетной и трудовой дисциплины;

7.8. применяет к государственным гражданским служащим и работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в установленном законодательством порядке.

8. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

10. Местонахождение Управления - г. Барнаул, ул. Молодежная, 26.