Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета рабочего поселка Кольцово субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям рабочего поселка Кольцово

Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 30 декабря 2020 г. N 1362

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета рабочего поселка Кольцово субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям рабочего поселка Кольцово

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203, и регламентирует процедуру определения объема и условий предоставления из бюджета рабочего поселка Кольцово субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям рабочего поселка Кольцово (далее - муниципальные учреждения), подведомственным администрации рабочего поселка Кольцово, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (далее - Учредитель), на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение муниципального задания, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, а также к осуществлению бюджетных инвестиций (далее - иные цели).

2. Целью предоставления субсидий муниципальным учреждениям на иные цели является достижение целей, показателей и результатов муниципальных программ рабочего поселка Кольцово, в том числе:

- муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово", утвержденной постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 27.12.2017 N 1162, в целях реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" приоритетного национального проекта "Жилье и городская среда";

- муниципальной программы "Развитие образования в наукограде Кольцово", утвержденной постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 29.12.2018 N 1404, в целях реализации региональных проектов "Современная школа" и "Успех каждого ребенка" приоритетного национального проекта "Образование";

- муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово", утвержденной постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 09.02.2015 N 102, в целях реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" приоритетного национального проекта "Демография" - (далее - федеральные, региональные проекты).

3. Субсидии на иные цели муниципальным учреждениям предоставляются в соответствии с решением о бюджете рабочего поселка Кольцово и могут быть использованы на:

- капитальный ремонт зданий, оборудования;

- текущий ремонт (если он не включен в нормативные затраты);

- крупные разовые закупки оборудования, транспортных средств, иного имущества (за исключением расходов, включенных в нормативные затраты);

- реализацию мероприятий (за исключением расходов, включенных в нормативные затраты);

- приобретение оборудования, оргтехники, программного обеспечения и запасных частей;

- выплаты физическим лицам.

4. Субсидии на иные цели предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета рабочего поселка Кольцово в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Предоставление муниципальному учреждению субсидии на иные цели осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Учредителем и муниципальным учреждением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной постановлением администрации рабочего поселка Кольцово (далее - соглашение).

6. Субсидии на иные цели перечисляются на лицевые счета, открытые муниципальному учреждению в установленном порядке.

7. Санкционирование расходов муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляется в порядке, установленном администрацией рабочего поселка Кольцово.

8. Остаток субсидии на иные цели, не использованный муниципальным учреждением в течение соответствующего финансового года, подлежит возврату (или взысканию) в бюджет рабочего поселка Кольцово в порядке, установленном администрацией рабочего поселка Кольцово.

II. Условия и порядок предоставления субсидий на иные цели

9. Размер субсидии на иные цели, планируемой к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, определяется Учредителем на основании документов, представленных муниципальными учреждениями руководителям структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово, ответственным за координацию деятельности учреждений, а именно:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является проведение ремонта (реставрации):

а) перечень объектов, подлежащих ремонту;

б) локально-сметный расчет;

в) акт обследования объектов, подлежащих ремонту, и дефектная ведомость, предварительная смета расходов;

г) спецификация (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации);

3) в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является приобретение имущества:

а) информация о планируемом к приобретению имуществе;

б) спецификация на приобретаемое имущество;

4) в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является оказание (предоставление) услуг:

а) информация об оказываемых услугах;

б) сметный расчет;

в) программа мероприятий (при наличии);

5) в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является приобретение транспорта:

а) спецификация на приобретаемые транспортные средства;

б) не менее трех коммерческих предложений.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются муниципальными учреждениями руководителям структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово, ответственным за координацию деятельности учреждений, в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

Для принятия решения о предоставлении субсидии на иные цели в соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово создается комиссия по распределению субсидий на иные цели (далее - комиссия).

11. Объем субсидий на иные цели, предоставляемых муниципальным учреждениям, определяется решением комиссии в срок до 15 февраля текущего финансового года.

Общий объем субсидий на иные цели не должен превышать общий объем доведенных до Учредителя лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на текущий финансовый год и плановый период.

В случае превышения объема потребности муниципальных учреждений в субсидиях на иные цели над объемом доведенных до Учредителя лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на текущий финансовый год комиссия определяет объем субсидий, предоставляемых муниципальным учреждениям, исходя из финансирования приоритетных расходов. К приоритетным расходам относятся расходы на исполнение предписаний контролирующих органов и расходы на финансирование ремонтных работ аварийных объектов муниципальных учреждений.

12. Размер предоставляемой субсидии на иные цели определяется согласно формуле:

Ps = , где:

n - количество муниципальных учреждений;

Psi - размер предоставляемой субсидии i-му муниципальному учреждению.

Размер предоставляемой субсидии i-му муниципальному учреждению (Psi) определяется по формуле:

Psi = Pri + Pii + Pui + Pai + Vpl - Rpl, где:

Pri - потребность i-го муниципального учреждения в средствах на проведение ремонта (реставрации);

Pii - потребность i-го муниципального учреждения в средствах на приобретение имущества;

Pui - потребность i-го муниципального учреждения в средствах на оказание (предоставление) услуг;

Pai - потребность i-го муниципального учреждения в средствах на приобретение транспорта;

Vpl - потребность i-го муниципального учреждения на достижение цели по соглашениям, заключенным в отчетном финансовом году

Rpl - потребность i-го муниципального учреждения в средствах исходя из документов, представленных в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, не профинансированная в отчетном финансовом году.

13. Основания для отказа в предоставлении субсидии на иные цели:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным учреждением.

14. На основании решения комиссии Учредитель заключает соглашение с муниципальным учреждением. Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня рассмотрения решения комиссии на очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

15. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) цели предоставления субсидии на иные цели с указанием наименования муниципальной программы, федерального, регионального проектов;

2) значения результатов предоставления субсидии на иные цели, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам муниципальной программы, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на иные цели, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов;

3) размер субсидии на иные цели;

4) сроки (график) перечисления субсидии на иные цели;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии на иные цели в случае несоблюдения муниципальным учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели, определенных соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление;

8) основания для досрочного прекращения соглашения по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

а) реорганизацией или ликвидацией муниципального учреждения;

б) нарушением муниципальным учреждением целей и условий предоставления субсидии на иные цели, установленных настоящим Порядком и соглашением;

9) запрет на расторжение соглашения муниципальным учреждением в одностороннем порядке.

16. Условием предоставления субсидий на иные цели является принятие муниципальными учреждениями обязательств по:

1) целевому использованию предоставляемых субсидий;

2) представлению Учредителю сведений об использовании субсидий;

3) своевременному возврату субсидий в бюджет рабочего поселка Кольцово в случае установления ее нецелевого использования;

4) достижению результатов, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов в соответствии с заключенным соглашением.

17. На 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у муниципального учреждения должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет рабочего поселка Кольцово, из которого планируется предоставление субсидии на иные цели в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации муниципального учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

18. Результат предоставления субсидии на иные цели - 100 процентов от значений количественных показателей исполнения мероприятий, установленных планом реализации мероприятий муниципальной программы.

19. Субсидия на иные цели перечисляется в соответствии со сроками, указанными в соглашении.

III. Требования к отчетности

20. Муниципальное учреждение представляет руководителям структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово, ответственным за координацию деятельности учреждений, в сроки и по формам, установленным в соглашении, следующие отчеты:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели;

2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели;

3) отчет о достижении значений показателей, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка;

4) иные отчеты (в случае если Учредителем принято решение об их представлении).

21. В случае непредставления отчетов в сроки, установленные в соглашении, выявления нарушений по итогам проверки отчетности Учредитель направляет муниципальному учреждению извещение о фактах нарушений.

В течение 10 рабочих дней со дня получения извещения Учредителя о фактах нарушений муниципальное учреждение устраняет допущенные нарушения, в том числе путем возврата субсидии на иные цели или ее части Учредителю в бюджет рабочего поселка Кольцово.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение

22. Учредитель осуществляет муниципальный финансовый контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств бюджета рабочего поселка Кольцово по предоставленным субсидиям на иные цели, а именно:

1) целевым использованием субсидий;

2) достижением (недостижением) результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением.

23. Учредитель и уполномоченный орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

24. В случае выявления в течение текущего финансового года дополнительной потребности в финансировании иных целей муниципальное учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая соответствующие расчеты.

25. Учредитель вправе изменять объемы субсидии муниципальному учреждению в следующих случаях:

1) увеличения или уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю в бюджете рабочего поселка Кольцово на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) выявления дополнительной потребности муниципального учреждения в средствах при наличии соответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю в бюджете рабочего поселка Кольцово на соответствующий финансовый год и плановый период;

3) недостижения показателей результативности использования субсидии;

4) внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства.

26. При наличии в текущем финансовом году нераспределенного (свободного) остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий (далее - нераспределенный остаток), Учредитель вправе дополнительно распределить нераспределенный остаток муниципальным учреждениям.

Нераспределенный остаток субсидии на иные цели распределяется в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12 настоящего Порядка, и на основании документов, представленных муниципальными учреждениями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

27. При наличии поступлений на лицевой счет муниципального учреждения в виде возврата ранее произведенных муниципальным учреждением выплат контрагентам, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели (далее - поступившие средства), для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, Учредитель вправе:

1) в случае наличия потребности у муниципального учреждения в поступивших средствах - заключить дополнительное соглашение с муниципальным учреждением в части уточнения сроков представления отчетности, предусмотренной соглашением;

2) в случае отсутствия потребности у муниципального учреждения в поступивших средствах - заключить дополнительное соглашение с муниципальным учреждением в части уточнения суммы субсидии, графика перечислений субсидии, значения результатов предоставления субсидии или расторгнуть соглашение.

28. При возврате муниципальным учреждением не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на иные цели (далее - неиспользованный остаток) Учредитель вправе вернуть в текущем финансовом году муниципальному учреждению неиспользованный остаток.

29. При установлении факта нецелевого использования субсидии на иные цели или несоблюдения муниципальными учреждениями условий и финансового обеспечения предоставления субсидии согласно типовой форме соглашения, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня его установления направляет муниципальному учреждению письменное извещение о необходимости возврата субсидии в бюджет рабочего поселка Кольцово с указанием основания возврата и объема субсидии, подлежащего возврату.

Муниципальное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения о необходимости возврата субсидии на иные цели осуществляет ее возврат в указанном в извещении объеме в бюджет рабочего поселка Кольцово за счет следующих средств:

неиспользованного остатка субсидии;

средств субсидии, предоставленных в текущем финансовом году;

иных поступлений муниципальному учреждению в соответствии с действующим законодательством, за исключением целевых средств, предоставляемых в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. В случае нарушений муниципальным учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, выявленных по фактам проверок, проведенных Учредителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, либо в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении, Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения письменно направляет муниципальному учреждению уведомление о возврате полученных средств (части средств) в бюджет рабочего поселка Кольцово.

31. В случае установления Учредителем и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидий на иные цели, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных в соглашении, соглашение по решению Учредителя расторгается в одностороннем порядке, а объем неиспользованных средств от субсидий на 1 января года, следующего за отчетным (а в случае выявления факта нарушения в течение текущего финансового года - на дату расторжения соглашения), подлежит возврату в бюджет рабочего поселка Кольцово.

32. Муниципальное учреждение обязано в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, указанных в уведомлении, полученных в виде субсидии на иные цели, в бюджет рабочего поселка Кольцово. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Муниципальное учреждение несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации.