Приложение. Городская целевая программа "Развитие культуры города Бийска" на 2008 - 2010 годы

Приложение

к решению Думы

города Бийска

Алтайского края

от 23.10.2008 г. N 50

Городская целевая программа
"Развитие культуры города Бийска" на 2008 - 2010 годы

Паспорт
городской целевой программы
"Развитие культуры города Бийска" на 2008 - 2010 годы

Наименование программы:

городская целевая программа "Развитие культуры города Бийска" на 2008 - 2010

годы (далее - программа).

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения

Постановление Администрации г.Бийска N 2195 от 10.10.2008 "О принятии концепции городской целевой программы "Развитие культуры города Бийска" на 2008-2010 годы".

Основной исполнитель программы:

МУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.

Бийска".

Исполнители программы:

Администрация г. Бийска, МУ "Управление культуры, спорта и молодежной

политики Администрации г. Бийска", муниципальные учреждения культуры,

муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования

детей.

Цели программы:

- решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск в отрасли культуры;

- развитие культуры города.

Задачи программы:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- пополнение и сохранность библиотечных и музейных фондов;

- поддержка молодых дарований и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- поддержка профессионального искусства и коллективов самодеятельного народного творчества;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, коллективов самодеятельного народного творчества.

Важнейшие показатели:

- число посетителей МУК "Бийский краеведческий музей им. В.Бианки";

- количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения;

- доля новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных образований в общем объеме библиотечного фонда;

- пополнение книжного фонда централизованной библиотечной системы;

- увеличение объема электронных баз данных централизованной библиотечной системы;

- увеличение числа посещений библиотек по отношению к уровню прошлого года;

- доля детей-читателей библиотек в возрасте до 14 лет в общей численности населения города;

- доля учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в общей численности детей школьного возраста;

- приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ;

- удельный вес населения, участвующего в коллективах народного творчества и любительских объединениях;

- доля детей-участников коллективов самодеятельного народного творчества в возрасте до 14 лет в общей численности населения города;

- число зрителей спектаклей и концертов в учреждениях культуры города;

- информатизация отрасли культуры.

Сроки и этапы реализации программы:

2008 - 2010 годы.

Объемы и источники финансового обеспечения программы:

общий объем финансирования составляет 9395,2 тыс. рублей, из них средств финансирования:

бюджета города - 9061,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 1246,0 тыс. руб.;

в 2009 году - 6360,0 тыс. руб.;

в 2010 году - 1455,0 тыс. руб.

средств внебюджетных источников - 334,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 25,2 тыс. руб.;

в 2009 году - 164,0 тыс. руб.;

в 2010 году - 145,0тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением Думы города о бюджете города.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности:

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число посетителей МУК "Бийский краеведческий музей им. В.Бианки"	тысяч человек	60460	60470	60480
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения	штук	2777	2800	2810
Доля новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных образований в общем объеме библиотечного фонда	процентов	0,44	0,58	0,59
Пополнение книжного фонда централизованной библиотечной системы	штук	7000	7500	8000
Увеличение объема электронных баз данных централизованной библиотечной системы	процентов	7	9	10
Увеличение числа посещений библиотек по отношению к уровню прошлого года	процентов	0,1	0,3	0,3
Доля детей-читателей муниципальных библиотек в возрасте до 14 лет в общей численности населения города	процентов	43	44	45
Доля учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в общей численности детей школьного возраста	процентов	4,3	4,4	4,5
Приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ	штук	4	7	4
Удельный вес населения, участвующего в коллективах народного творчества и любительских объединениях	процентов	1,46	1,50	1,52
Доля детей-участников коллективов самодеятельного народного творчества в возрасте до 14 лет в общей численности населения города	процентов	7,40	7,50	7,52
Число зрителей спектаклей и концертов в учреждениях культуры города	тысяч человек	129	130	132
Информатизация отрасли культуры	единиц оборудования	-	3	2

1. Характеристика проблемы

В решении ряда проблем в сфере культуры, связанных с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, муниципальных учреждений культуры, пополнением фонда музыкальных инструментов детских музыкальных школ и школ искусств, оснащением звукоусилительной аппаратурой клубных учреждений, созданием условий для участия молодых дарований и творческих коллективов города в значимых российских, региональных, краевых фестивалях, конкурсах, смотрах требуется дополнительная муниципальная поддержка.

В библиотеках процесс обновления устаревшей литературы идет медленными темпами. По состоянию на 1-ое полугодие 2008 года показатели количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения составляет 2777 штук. Доля новых поступлений в муниципальные библиотечные фонды в общем объеме библиотечного фонда - 0,44%.

Степень л износа музыкальных инструментов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей составляет 80%. Обновление музыкальных инструментов, модернизация технического и технологического оборудования происходит медленными темпами, так как учреждения приобретают музыкальные инструменты за счет внебюджетных источников.

Муниципальные учреждения культуры, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей слабо оснащены: не хватает музыкальных инструментов, звукоусилительного, осветительного, компьютерного оборудования, видеоаппаратуры, театральные кресла изношены.

Решение этих проблем возможно в рамках реализации программы. Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры города.

Отказ от муниципальной поддержки приоритетных направлений развития культуры г. Бийска приведет не только к сокращению темпов обновления библиотечных фондов, технологического оборудования муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, но и к нарушению принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

2. Основные цели и задачи программы

Выбор целей программы основан на ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, Алтайского края и города Бийска и основных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бийск по развитию отрасли культуры.

Исходя из концепции развития отрасли культуры, целями программы являются решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск в отрасли культуры, развитие культуры города.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- пополнение и сохранность библиотечных и музейных фондов;

- поддержка молодых дарований и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- поддержка профессионального искусства и коллективов самодеятельного народного творчества; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, коллективов самодеятельного народного творчества.

Программа рассчитана на три этапа реализации: с 2008 по 2010 годы. Юбилейный 2009 год является наиболее насыщенным по количеству планируемых мероприятий и финансовому обеспечению.

Целевыми индикаторами реализации программы являются: сохранение контингента посетителей МУК "Бийский краеведческий музей им. В.Бианки", его увеличение до 60480 тысяч человек. В библиотечном обслуживании населения в течение трех лет предполагается повышение количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения до 2810, увеличение доли новых поступлений в библиотечные фонды на 0,15%, увеличение книжного фонда централизованной библиотечной системы на 1000 экземпляров, повышение объемов электронных баз данных до 10%, увеличение числа посещений библиотек и доли детей-читателей муниципальных библиотек в возрасте до 14 лет в общей численности населения города. В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей реализация поставленных задач позволит увеличить долю учащихся в общей численности детей школьного возраста до 4,5%, обновить музыкальные инструменты музыкальных школ и школ искусств. Решение задач позволит повысить процент населения, участвующего в коллективах народного творчества и любительских объединениях, процент детей в возрасте до 14 лет, занимающихся самодеятельным народным творчеством. Немаловажными целевыми индикаторами являются увеличение числа зрителей спектаклей и концертов в учреждениях культуры города и информатизация отрасли культуры.

Выполнение поставленных задач и достижение прогнозируемых значений целевых показателей и индикаторов обеспечивается путем реализации программных мероприятий (Приложение).

3. Перечень программных мероприятий

3.1. Сохранение культурного наследия

Решение данной задачи обеспечивается проведением следующих мероприятий:

- создание электронного каталога объектов культурного наследия и музейных предметов;

- установка мемориальных досок (по заключению экспертной комиссии по увековечиванию памяти выдающихся людей, исторических мест, событий в городе Бийске).

Ожидаемые результаты представлены формированием базы данных на 272 памятника истории и культуры на территории города, увеличением базы данных электронного каталога на 3000 экспонатов в краеведческом музее, увековечением памяти выдающихся людей и событий в истории Бийска. Конечной целью является повышения# интереса бийчан к истории родного города и как следствие увеличение числа посетителей МУК "Бийский краеведческий музей им. В.Бианки"

3.2. Пополнение библиотечных и музейных фондов

Задача пополнения библиотечных и музейных фондов предусматривает:

- централизованное приобретение информационных документов на различных носителях;

- издание краеведческой литературы, посвященной городу;

- пополнение фондов музея произведениями искусства и другими вещественными памятниками.

Ожидаемые результаты реализации данного направления представлены приобретением не менее 22,5 тыс. изданий, увеличением доли новых поступлений в библиотечные фонды до 0,59%, пополнением фонда краеведческой литературы: брошюры, наборы открыток, подарочные юбилейные издания книг, посвященные 300-летию города (фотоальбом, энциклопедия, монографии), приобретением не менее 10 произведений искусства и вещественных памятников.

3.3. Поддержка молодых дарований и педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей

Поддержка молодых дарований и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей предусматривает:

- финансовую поддержку участия молодых дарований из числа учащихся, педагогических работников (ведущих преподавателей и концертмейстеров) муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в значимых краевых, региональных, российских и международных смотрах, конкурсах, фестивалях.

Таким образом создаются условия для творческого роста талантливых учащихся. Конечной целью реализации мероприятий данного направления является увеличение доли учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в общей численности детей школьного возраста и повышение исполнительского мастерства молодых дарований.

3.4. Поддержка профессионального искусства
и коллективов самодеятельного народного творчества

Поддержка профессионального искусства и коллективов самодеятельного народного творчества призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации творческого процесса и предусматривает:

- финансовую поддержку участия муниципальных творческих коллективов и коллективов самодеятельного народного творчества в значимых краевых, региональных, российских и международных конкурсах, фестивалях, смотрах;

- поддержку в изготовлении сценической одежды и обуви муниципальным творческим коллективам, коллективам самодеятельного народного творчества.

Таким образом создаются условия для творческого роста коллективов и исполнителей, обновляется сценическая одежда и обувь для создания новых концертных программ. Конечной целью реализации данных программных мероприятий является: увеличение числа зрителей театрально-концертных мероприятий, увеличение процента населения, участвующего в коллективах народного творчества и любительских объединениях.

3.5. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, коллективов самодеятельного народного творчества

Состояние материально-технической базы учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей не соответствует современным требованиям. Решение поставленной задачи предполагает преимущественно централизованное приобретение компьютерной и множительной техники, звукоусилительной аппаратуры, музыкальных инструментов, видеоаппаратуры и другого технологического оборудования, а также программного обеспечения для муниципальных учреждений культуры и образования, коллективов самодеятельного народного творчества, созданных на базе муниципальных учреждений культурно-досугового типа.

Ожидаемые результаты укрепления материально-технической базы: приобретение не менее 4 единиц компьютерного оборудования, множительной техники, не менее 15 единиц звукоусилительной аппаратуры, инвентаря и оборудования для учреждений культуры, образования, коллективов самодеятельного народного творчества, не менее 4 видео-установок для культурно-досуговых учреждений, не менее 5 музыкальных инструментов для образовательных учреждений культуры, не менее 10 музыкальных инструментов и оборудования для муниципальных творческих коллективов.

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Общий объем финансирования составляет 9395,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 9061,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 334,2 тыс. рублей.

Основу финансирования программы составляют средства бюджета города (97,3 процентов от общего объема финансового обеспечения), из них 40,3 процентов приходится на укрепление материально-технической базы, 59,7 процентов предусмотрено на финансирование прочих нужд.

Средства внебюджетных источников, привлекаемые для софинансирования мероприятий программы, составляют 2,7 процента.

Расходы бюджета города на реализацию программы в 2008 - 2010 годах рассчитаны с применением коэффициентов инфляции, установленных комитетом Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для расчета реестра расходных обязательств Алтайского края на 2007 - 2009 годы в целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 20 апреля 2006 года N 167 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Алтайского края".

Объем расходов на финансирование программы из бюджета города ежегодно определяется с учетом уровня инфляции и утверждается сметой расходов на очередной финансовый год.

5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией мероприятий программы осуществляет МУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Бийска" (Управление КМПС).

Исполнителями мероприятий программы являются Администрация г. Бийска, МУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска", муниципальные учреждения культуры, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей.

Средства бюджета города поступают на счет Управления КМПС. Исполнители мероприятий расходуют денежные средства строго по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Администрация г.Бийска утверждает ежегодный план реализации мероприятий программы, формы и сроки предоставления бухгалтерской и иной отчетности, осуществляет контроль за ходом реализации программы, проводит анализ эффективности выполнения мероприятий, расходования финансовых средств.

6. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности программы осуществляется исполнителями мероприятий. Для этого предлагается использовать систему показателей, характеризующих текущие результаты деятельности.

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число посетителей МУК "Бийский краеведческий музей им. В.Бианки"	тысяч человек	60460	60470	60480
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения	штук	2777	2800	2810
Доля новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных образований в общем объеме библиотечного фонда	процентов	0,44	0,58	0,59
Пополнение книжного фонда централизованной библиотечной системы	штук	7000	7500	8000
Увеличение объема электронных баз данных централизованной библиотечной системы	процентов	7	9	10
Увеличение числа посещений библиотек по отношению к уровню прошлого года	процентов	0,2	0,3	0,3
Доля детей-читателей муниципальных библиотек в возрасте до 14 лет в общей численности населения города	процентов	43	44	45
Доля учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в общей численности детей школьного возраста	процентов	4,3	4,4	4,5
Приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ	штук	4	7	4
Удельный вес населения, участвующего в коллективах народного творчества и любительских объединениях	процентов	1,46	1,50	1,52
Доля детей-участников коллективов самодеятельного народного творчества в возрасте до 14 лет в общей численности населения города	процентов	7,40	7,50	7,52
Число зрителей спектаклей и концертов в учреждениях культуры города	тысяч человек	129	130	132
Информатизация отрасли культуры	единиц оборудования	-	3	2

Кроме того, конкретные мероприятия, включенные в программу, содержат показатели результативности их реализации.

В социальной сфере реализация программы предполагает достижение таких результатов, как сохранение культурного наследия и творческого потенциала, сохранение и развитие единого культурного пространства г. Бийска, художественного образования молодежи, увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ, информации в сфере культуры, создание благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции культуры г. Бийска в краевой, региональный и общероссийский культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры будет способствовать росту объема их услуг, повышению эффективности использования муниципальной собственности в сфере культуры.

В ходе реализации программы в 2008 - 2010 годах будут выполнены работы по созданию электронного каталога памятников истории и культуры и музейных экспонатов.

В библиотечные фонды муниципальных библиотек поступят новые экземпляры изданий энциклопедической, справочной, художественной, детской, краеведческой литературы, документов на электронных носителях.

Музеи и библиотеки, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей будут активнее использовать современные информационные технологии.

Талантливые учащиеся образовательных учреждений культуры примут участие в различных краевых, региональных, российских конкурсах, фестивалях, смотрах.

В ходе реализации программы будут созданы дополнительные возможности для поддержки участия творческих коллективов и отдельных исполнителей профессионального искусства и самодеятельного народного творчества в различных фестивалях, конкурсах и других аналогичных акциях.

Клубы, музеи, театры и концертные организации получат новое, более современное оборудование. Частично обновится фонд музыкальных инструментов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.