Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 8 апреля 2020 г. N 30-НПА "О Порядке проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2020 г.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 29.19 статьи 7 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области (далее - Порядок).

2. Управлению бюджетного планирования довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области.

3. Признать утратившим силу приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.07.2013 N 54-НПА "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области".

4. Заместителям министра обеспечить исполнение Порядка в соответствии с закрепленными за ними полномочиями.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Шарпф С.Л.

Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр

В.Ю. Голубенко

Порядок
проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области
(утв. приказом МФ и НП НСО от 8 апреля 2020 г. N 30-НПА)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) и главных администраторов доходов областного бюджета (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, главные администраторы средств областного бюджета), в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, а также формирования и представления отчетов о результатах указанного мониторинга и рейтинга главных администраторов средств областного бюджета по результатам интегральной оценки качества их финансового менеджмента.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента включает в себя мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий главных администраторов средств областного бюджета, а также качества управления ими активами и осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области.

3. Целями проведения мониторинга качества финансового менеджмента являются:

1) определение качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;

2) анализ изменений качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;

3) определение направлений финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета, требующих совершенствования.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится путем анализа и оценки результатов деятельности главных администраторов средств областного бюджета по составлению и исполнению областного бюджета, включая результаты финансового обеспечения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области, ведения бюджетного учета, составления отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового аудита, управления доходами и управления активами, по показателям, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно за отчетный финансовый год в срок до 1 июля текущего финансового года по следующим направлениям:

1) качество управления расходами областного бюджета, в том числе:

а) формирование проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) деятельность учреждений, подведомственных главным администраторам средств областного бюджета;

в) исполнение областного бюджета в части расходов;

2) качество ведения бюджетного учета и составления отчетности;

3) качество организации и осуществления внутреннего финансового аудита;

4) качество управления доходами областного бюджета;

5) качество управления активами.

6. Для проведения мониторинга качества финансового менеджмента главные администраторы средств областного бюджета в срок не позднее 15 мая текущего финансового года представляют в министерство финансов информацию для расчета значений показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

7. На основании информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, структурные подразделения министерства финансов, ответственные за закрепленные за ними показатели качества финансового менеджмента, подготавливают информацию о значениях исходных данных для расчета значений показателей качества финансового менеджмента (далее - информация о значениях исходных данных) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку и в срок не позднее 1 июня текущего финансового года представляют ее в управление бюджетного планирования министерства финансов (далее - управление бюджетного планирования).

8. Управление бюджетного планирования не позднее 20 июня текущего финансового года:

1) обобщает полученную от структурных подразделений министерства финансов информацию о значениях исходных данных и производит расчет значений показателей качества финансового менеджмента;

2) присваивает оценки показателям качества финансового менеджмента;

9. Расчет значений показателей качества финансового менеджмента, их оценка и расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета осуществляется в соответствии с Методикой, являющейся приложением N 5 к настоящему Порядку.

10. На основании рассчитанной в соответствии с Методикой интегральной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета управление бюджетного планирования составляет в порядке убывания рейтинг главных администраторов средств областного бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, и в срок не позднее 1 июля текущего финансового года размещает его на официальном сайте министерства финансов одновременно с отчетами о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

11. Управление бюджетного планирования составляет и размещает на официальном сайте министерства финансов рейтинг главных администраторов средств областного бюджета по результатам интегральной оценки качества их финансового менеджмента за 2019 год в срок не позднее 1 августа 2020 года.

12. В срок до 1 сентября текущего финансового года главные администраторы средств областного бюджета представляют в министерство финансов сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества их финансового менеджмента, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

13. Результаты анализа полученных от главных администраторов средств областного бюджета сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества их финансового менеджмента, управление бюджетного планирования представляет министру финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 октября текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 22 декабря 2020 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 97-НПА

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Порядку проведения министерством финансов и
налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области и
главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Показатели качества финансового менеджмента

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2020 г.

Номер показателя	Наименование показателя	Расчет показателя	Ед. изм.	Вес (%)	Источник информации	Комментарий	Показатель оценки деятельности ГАБС	Ответственное структурное подразделение МФ и НП НСО
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Показатели качества управления расходами областного бюджета Новосибирской области
1.1. Формирование проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
				40
1.1.1.	Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств в текущем финансовом году	P = Q, где Q - количество дней отклонения даты представления ГРБС фрагмента реестра расходных обязательств от даты, установленной МФ и НП НСО; Р=0, в случае представления фрагмента реестра расходных обязательств ГРБС в установленный МФ и НП НСО срок.	Дн.	10	ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств.	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления реестра расходных обязательств ГРБС, установленных МФ и НП НСО. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю.	Если р=0, то Е(Р)=100; если 0<Р<3, то Е(Р)=50 Е(Р)=0, если Р3	УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.1.2.	Полнота и правильность заполнения фрагмента реестра расходных обязательств в текущем финансовом году	P=100*(1 - N / N), где N - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, по которым хотя бы одно из полей заполнено неправильно; N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.	%	20	ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств.	Значение показателя характеризует, насколько полно и правильно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.1.3.	Охват обоснованиями бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период общей суммы бюджетных ассигнований (общая обоснованность планирования)	P=100*(1 - N / N), где N - количество строк в обоснованиях бюджетных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, по которым не заполнено хотя бы одно из полей или заполнено неправильно; N - общее количество строк в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период.	%	30	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленные на бумажном носителе или посредством ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств.	Значение показателя характеризует насколько полно и правильно ГРБС обосновал БА на очередной финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР ОГД
1.1.4.	Наличие нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года	P=100*(1 - N / N), где N - количество бюджетных обязательств, по которым отсутствуют устанавливающие нормативные правовые акты в сфере, курируемой соответствующим ГРБС; N - общее количество бюджетных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС.	%	20	Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС.	Значение показателя характеризует наличие по состоянию на 1 января текущего финансового года нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 100%.	Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР ОГД
1.1.5.	Наличие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансового обеспечения в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года	P=100*(1 - N / N), где N - количество бюджетных обязательств, по которым отсутствуют, предусмотренные в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС; N - общее количество бюджетных обязательств, по которым в соответствии с законодательством предусмотрено наличие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС.	%	20	Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС.	Значение показателя характеризует наличие по состоянию на 1 января текущего финансового года нормативных правовых актов, устанавливающих порядок финансового обеспечения расходных обязательств. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 100%.	Е(Р)=100 если р=100, Е(Р)=50, если 80Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР ОГД
1.2. Деятельность учреждений, подведомственных ГАБС
				20
1.2.1.	Своевременность отражения ГРБС показателей Плана ФХД государственным автономным и бюджетным учреждениям в АС "Бюджет" на очередной финансовый год и плановый период	Р - количество дней отклонения от даты отражения показателей ПФХД в АС "Бюджет", установленной МФ и НП НСО; Р = 0 в случае отражения показателей ПФХД в установленный МФ и НП НСО срок.	Дн.	10	Информация от ГРБС	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков отражения ГРБС показателей Плана ФХД государственным автономным и бюджетным учреждениям в АС "Бюджет". Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю.	Если Р=0, то Е(Р)=100; если 0<Р<3, то Е(Р)=50 Е(Р)=0, если Р3	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.2.	Полнота распределения в Планах финансово-хозяйственной деятельности субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденных ГРБС в областном бюджете на очередной финансовый год.	P=100*(N / N), где N - общий объем субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), распределенных в планах ФХД по состоянию на 1 января текущего финансового года, за исключением зарезервированных средств на повышение оплаты труда "указным" категориям работников; N - общий объем субсидий, утвержденных ГРБС в областном бюджете на очередной финансовый год на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), за исключением зарезервированных средств на повышение оплаты труда "указным" категориям работников.	%	10	АС "Бюджет"	Значение показателя характеризует своевременность формирования планов ФХД государственными автономными и бюджетными учреждениями. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.3.	Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100%	P=100*(1 - N / N), где N - количество государственных учреждений, не выполнивших государственное задание на 100% за отчетный финансовый год; N - общее количество государственных учреждений, которым установлены государственные задания на отчетный финансовый год.	%	25	Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание.	Значение показателя равное 100% свидетельствует об отсутствии государственных учреждений, не выполнивших государственное задание.	Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.4.	Учет недостижения государственным учреждением показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год	P=100*(N / N), где N - количество государственных учреждений, по которым учтено недостижение показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год; N - количество учреждений, не достигших выполнения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ), утвержденных в государственном задании на очередной финансовый год.	%	25	Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание.	Показатель характеризует насколько учитываются не достигнутые государственными учреждениями показатели качества и объема государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Р<100, Е(Р)=0, если Р<80	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.5.	Размещение подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	P = N / N *100, где N - общее количество подведомственных государственных учреждений; N - количество подведомственных государственных учреждений, разместивших информацию на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с пунктом 7 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".	%	10	АС "Свод-Смарт". Отчет о размещении государственными учреждениями Новосибирской области информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	Показатель характеризует полноту размещения подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.	E(Р)=100, если Р>95 Е(Р)=0, если Р<95	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.6.	Количество государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	P=100*(1 - N / N), где N - количество государственных учреждений, которым не установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственного задания; N - общее количество государственных учреждений, которым установлено государственное задание на отчетный год.	%	20	Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание.	Значение показателя равное 100% свидетельствует об отсутствии нарушений условий выполнения государственного задания.	Е(Р)=100, если Р=100; Е(Р)=50, если 50Р<100; Е(Р)=0, если Р<50	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.3. Исполнение областного бюджета Новосибирской области
				40
1.3.1.	Неиспользованные остатки целевых межбюджетных трансфертов на счетах местных бюджетов	P=O/P*100, где P - доля неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов переданных местным бюджетам в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, переданных местным бюджетам; P - общий объем целевых межбюджетных трансфертов переданных местным бюджетам O - неиспользованный остаток целевых межбюджетных трансфертов на счетах местных бюджетов.	%	20	АС "Бюджет" муниципальных районов, данные по установленной форме от городских округов	Значение показателя характеризует качество работы ГРБС по администрируемым целевым межбюджетным трансфертам. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%.	Е(Р)=100, если 0Р3; Е(Р)=50, если 3<Р10 Е(Р)=0, если Р>10	УМБР
1.3.2.	Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств	P = , где Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором; E - кассовое исполнение расходов главного администратора. Р=0, в случае правомерного использования бюджетных средств.	%	30	ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО) ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 8 Порядка	Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов РФ, субъекта РФ, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля ГАБС в отношении произведенных расходов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0, т.е. недопущение неправомерного использования бюджетных средств.	E(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=0, если Р>0	ОК
1.3.3.	Несоблюдение правил планирования закупок	P = Qz, где Qz - количество фактов несоблюдения ГАБС правил планирования закупок. Р=0, в случае когда нарушений не выявлено.	Ед.	10	Информация от ГАБС	Показатель отражает качество финансовой дисциплины ГАБС в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля ГАБС. Несоблюдением правил планирования закупок является: нарушение срока утверждения плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) и срока размещения плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок; нарушение порядка (сроков) проведения или непроведения обязательного общественного обсуждения закупок; осуществление закупок, не предусмотренных планами-графиками. Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдение правил планирования закупок.	E(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=0, если Р>0	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ (в отношении ГАБС, курируемых исключительно только УБП в СГУ)
1.3.4.	Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг	P = , где L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей); S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора (в тыс. рублей). Р=0, в случае, когда нарушений не выявлено.		10	АС "Бюджет"	Показатель отражает качество финансовой дисциплины ГАБС, а также надежность внутреннего финансового контроля ГАБС. Ориентиром для ГАБС является недопущение нарушений.	E(Р)=100, если Р>0 Е(Р)=0, если Р<0	УКИБ
1.3.5.	Погрешность кассового планирования	P = , где EPt - сумма расходов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et - кассовое исполнение расходов в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде. В связи с особенностями кассового планирования расходной части бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана предлагаем расчет данного показателя осуществлять без учета расходов: 1. в целях софинансирования которых бюджету НСО предоставляются целевые межбюджетные трансферты и расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета; 2. за счет средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников (с детализацией по коду классификатора аналитического учета "Тип средств" "01.01.02 - Средства, зарезервированные на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников"); расходы областного бюджета за счет средств, утвержденных в составе бюджетных ассигнований, на выполнение прочих выплат по обязательствам государства; 3. за счет средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных на предоставление средств из резервного фонда Правительства Новосибирской области; 4. за счет средств, утвержденных в составе бюджетных ассигнований, на выполнение прочих выплат по обязательствам государства.	%	20	АС "Бюджет": 1) рабочее место "Бюджетная роспись по расходам", интерфейс "Кассовый план (расходы), документы в состоянии "Принят", Отнесение к БА, ЛБО =БА, ЛБО и ЛБО; виды плана 1.01, 1.02, 1.03, 2.03. 2) Кассовое исполнение включает: Реестровый расход - сумма произведенных кассовых выплат по документам, находящимся в состояниях "Включен в проект реестра", "Принят к оплате", "Отправлен электронно", "Проведен по банку", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (выплаты) (сторнирующие записи только в состоянии "Проведен", уточняющие записи (новые) в любом состоянии). Реестровый возврат - сумма кассовых поступлений, уменьшающая сумму произведенных кассовых выплат, по документам, находящимся в состоянии "Проведен по банку", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (поступление) (сторнирующие записи в любом состоянии, уточняющие записи (новые) только в состоянии "Проведен").	Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, меньшее или равное 5.	E(Р)=100, если Р< 5 Е(Р)=0, если Р>5	УКИБ
1.3.6.	Исключена с 22 декабря 2020 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 97-НПА Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
1.3.7.	Эффективность управления кредиторской задолженностью по расходам	P = (Кp1 - Кp0)/ Кp0, Если Kp0 = Kp1= 0, то Р=0, Е(Р)=100 (просроченная кредиторская задолженность отсутствует); Kp0 =0, Kp1> 0, то Р=0, Е(Р)=0 (рост просроченной кредиторской задолженности); Kp0 = Kp1 > 0, то Р=0, Е(Р)=0 (просроченная кредиторская задолженность не изменилась); если Р>0, то Е(Р)=0 (рост просроченной кредиторской задолженности); если Р<-0,5, то Е(Р)=100, (просроченная кредиторская задолженность снизилась); если Р>-0,5, то Е(Р)=0; где Кp0 - просроченная кредиторская задолженность по расходам на начало отчетного периода; Кp1 - просроченная кредиторская задолженность по расходам на конец отчетного периода		10	Форма 0503169	Позитивным считается отсутствие и (или) снижение просроченной кредиторской задолженности по расходам		УУиО
2. Показатели качества ведения бюджетного учета и составления отчетности
2.1.	Своевременность сдачи отчета об исполнении бюджета	Р - количество дней отклонения даты отметки специалистом управления учета и отчетности в уведомлении о получении отчетности от ГРБС от даты представления отчета установленной МФ и НП НСО. Р=0 в случае представления отчета ГРБС в установленный МФ и НП НСО срок.	Дн.	20	Уведомление о получении отчетности (в АС "Свод-Смарт")	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления отчета ГРБС, установленных МФ и НП НСО. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю.	E(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=0, если Р>0	УУиО
2.2.	Качество представленного отчета об исполнении бюджета	Р = 0, если отсутствуют доработки в отчете, Р = 1, если доработки не влекут за собой изменения числовых показателей, Р = 2, если доработки влекут за собой изменение числовых показателей.	Да/ нет	50	Журнал комментарий к отчетности (в АС "Свод-Смарт")	Положительное значение показателя свидетельствует о некачественно подготовленном отчете ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю.	Е(Р)=100 если Р=0, Е(Р)=50, если Р=1, Е(Р)=0, если Р=2	УУиО
2.3.	Качество составления аналитических материалов к отчету об исполнении областного бюджета	Р - показатель соответствия состава пояснительной записки требованиям, установленным МФ и НП, Р = 0 пояснительная записка по результатам отчетного периода представлялась в полном объеме в соответствии с требованиями, Р=1 пояснительная записка по результатам отчетного периода представлялась в полном объеме, но требовала незначительных редакционных доработок, P=2 пояснительная записка по результатам отчетного периода представлялась в полном объеме, но без систематизации бюджетных обязательств, и потребовала значительных редакционных доработок, Р=3 пояснительная по результатам отчетного периода представлялась не в полном объеме и/или выявлены ошибки, касающиеся финансовых показателей.	шт	10	Аналитические материалы к годовому отчету об исполнении областного бюджета	Показатель характеризует качество подготовки ГРБС аналитических документов Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 0	Е(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=75, если Р=1 Е(Р)=50, если Р=2 Е(Р)=0, если Р=3	УУиО УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
2.4.	Исключена с 22 декабря 2020 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 97-НПА Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
2.5.	Своевременность представления отчета по сети, штатам, контингентам	P = Q, где Q, - количество дней отклонения даты представления ГРБС отчета от даты, установленной МФ и НП НСО. Р=0, в случае представления отчета ГРБС в установленный МФ и НП НСО срок.	Дн.	10	АС "Свод-Смарт" Форма 625	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления отчета ГРБС, установленных МФ и НП НСО. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю.	E(Р)=100, если Р=0, Е(Р)=0, если Р>0	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
2.6.	Качество представленного отчета по сети, штатам, контингентам	P = Q, где Q - количество отметок о доработке отчета.	Шт.	10	АС "Свод-Смарт" Формы 625	Положительное значение показателя свидетельствует о некачественно подготовленном отчете ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0.	Е(Р)=100, если 0Р1, Е(Р)=50, если 1<Р3, Е(Р)=0, если Р>3	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
3. Показатели качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита
3.1.	Организация внутреннего финансового аудита	Наличие решения руководителя ГАБС об организации внутреннего финансового аудита Р =0 в случае наличия решения руководителя ГАБС об организации внутреннего финансового аудита P=1 в случае отсутствия решения руководителя ГАБС об организации внутреннего финансового аудита	Да/ нет	10	Информация от ГАБС	Выполнение требований о наличии решения руководителя ГАБС об организации внутреннего финансового аудита	Е(Р)=100, если Р=0, Е(Р)=0, если Р>0	ОК
3.2.	Качество организации внутреннего финансового аудита	P =, где n - количество требований к организации внутреннего финансового аудита, установленных Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита; e = 1, если правовой акт главного администратора соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита; e = 0, если правовой акт главного администратора не соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита.	%	20	Информация от ГАБС	Соответствие правовых актов ГАБС по внутреннему финансовому аудиту требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Оценка будет проводиться на основании полученных при расчете показателя процентных соотношений.	Е(Р)=100, если 70Р100, Е(Р)=50, если 30<Р<70, Е(Р)=0, если 0Р30	ОК
3.3.	Обеспечение независимости работы внутреннего финансового аудита	Наличие подразделения (назначение уполномоченных должностных лиц), отвечающего за осуществление внутренний финансовый аудит, функционально не выполняющего бюджетные процедуры и подчиняющегося руководителю Р =0 в случае наличия подразделения P=1 в случае отсутствия подразделения.	Да/ нет	10	Информация от ГАБС	Выполнение требований о функциональной независимости внутреннего финансового аудита	Е(Р)=100, если Р=0, Е(Р)=0, если Р>0	ОК
3.4.	Качество планирования внутреннего финансового аудита	P = , где n - количество требований к планированию внутреннего финансового аудита, установленных Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита; e = 1, если i-е требование выполнено полностью; e = 0,5, если i-е требование выполнено частично; e = 0, если i-е требование не выполнено.	%	20	Информация от ГАБС	Соответствие процедур планирования внутреннего финансового аудита требованиям, установленным Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Оценка будет проводиться на основании полученных при расчете показателя процентных соотношений.	Е(Р)=100, если 70Р100, Е(Р)=50, если 30<Р<70, Е(Р)=0, если 0Р30	ОК
3.5.	Качество проведения аудиторских мероприятий, составления отчетности о результатах аудиторских мероприятий аудита, реализации результатов проведения аудиторских мероприятий	P =, где n - количество требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита; e = 1, если i-е требование выполнено полностью; e = 0,5, если i-е требование выполнено частично; e = 0, если i-е требование не выполнено.	%	30	Информация от ГАБС	Соответствие процедур проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям, установленным Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Оценка будет проводиться на основании полученных при расчете показателя процентных соотношений.	Е(Р)=100, если 70Р100, Е(Р)=50, если 30<Р<70, Е(Р)=0, если 0Р30	ОК
3.6.	Качество исполнения предписаний КСП НСО и контрольного управления НСО	P = , где Qn - количество направленных КСП НСО и контрольным управлением Новосибирской области предписаний главному администратору; Qp - количество исполненных главным администратором предписаний КСП НСО и контрольного управления Новосибирской области; Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний КСП НСО и контрольного управления Новосибирской области.	Шт.	10	ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО) ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 9	Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний КСП НСО и контрольного управления НСО. Ориентиром для ГАБС является отсутствие неисполненных предписаний.	Е(Р)=100, если Р <1 Е(Р)=0, если Р >1	ОК
4. Показатели качества управления доходами областного бюджета Новосибирской области
4.1.	Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет	P = (Dр - Dр)/Dр, Если Dp = Dp = 0, то Р=0, Е(Р)=100 (просроченная дебиторская задолженность отсутствует); Dp = 0, Dp > 0, то Р=0, Е(Р)=0 (рост просроченной дебиторской задолженности); Dp = Dp > 0 , то Р=0, Е(Р)=0 (просроченная дебиторская задолженность не изменилась); если Р>0, то Е(Р)=0 (рост просроченной дебиторской задолженности); если Р<-0,5, то Е(Р)=100, (просроченная кредиторская задолженность снизилась); если Р>-0,5, то Е(Р)=0; где Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода; Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода		30	Форма 0503169	Позитивным считается снижение просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет		УУиО
4.2.	Качество планирования поступлений доходов	где R - прогноз поступлений по доходам, определенным в прогнозе помесячного поступления доходов за отчетный финансовый год (в тыс. рублей); R - кассовое исполнение доходов за отчетный финансовый год (в тыс. рублей).	Ед.	70	Бюджетная отчетность / Данные АС "Бюджет".	Для ГАД негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов за отчетный финансовый год, так и значительное перевыполнение плана.	Е(P)=100, если P=1, Е(P)=50, если P=0,5, E(P)=0, если P=0	УПДиНП
5. Показатели качества управления активами
5.1.	Недостачи и хищения государственной собственности	P = , где Sx - сумма выявленных КСП НСО и контрольным управлением Новосибирской области недостач и хищений, допущенных главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей); Osr - основные средства (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Na - нематериальные активы (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Mz - материальные запасы (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей).	Ед.	50	ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО)	Негативно расценивается наличие фактов недостач и хищений. Ориентиром для главного администратора является отсутствие недостач и хищений.	Е(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=0, если Р>0	ОК
5.2.	Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью	P = Qsob, где Qsob - количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных главным администратором	Ед.	30	ДИиЗО НСО, ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО)	Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью. Ориентиром для ГАБС является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью.	Е(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=0, если Р>0	ОК
5.3.	Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду	P = , где Da - доходы от перечисления арендаторами арендной платы за отчетный финансовый год (тыс. рублей); Sv - сумма возмещения арендаторами эксплуатационно-хозяйственных расходов за отчетный финансовый год (тыс. рублей); R - расходы на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду за отчетный финансовый год (тыс. рублей).	Ед.	20	Данные АС "Бюджет", ведомственные данные ГАД.	Негативно расценивается заниженная сумма арендной платы для арендаторов. Ориентиром является значение показателя больше 1.	Е(Р)=100, если Р>1 Е(Р)=0, если Р<1	УПДиНП

Применяемые сокращения:

АС "Бюджет" - автоматизированная система "Бюджет" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";

АС "Свод-Смарт" - автоматизированная система государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";

БА - бюджетные ассигнования;

ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;

ГАД - главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;

ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области;

ДИиЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

Контрольное управление НСО - контрольное управление Новосибирской области;

КСП НСО - Контрольно-счетная палата Новосибирской области;

ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;

МФ и НП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ОГД - отдел государственного долга;

ОК - отдел контроля;

ПФХД - план финансово-хозяйственной деятельности;

УБП - управление бюджетного планирования;

УБП в ОСС - управление бюджетной политики в отраслях социальной сферы;

УБП в ОЭ - управление бюджетной политики в отраслях экономики;

УБП в СГУ - управление бюджетной политики в сфере государственного управления;

УКИБ - управление казначейского исполнения бюджета;

УМБР - управление межбюджетного регулирования;

УПДиНП - управление прогнозирования доходов и налоговой политики;

УУиО - управление учета и отчетности.

Приложение N 2
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Информация для расчета значений показателей качества финансового менеджмента

Номер показателя	Наименование показателя	Информация
1.2.1.	Количество дней отклонения от даты отражения показателей ПФХД в АС "Бюджет", установленной МФ и НП НСО	Количество дней отклонения от даты отражения показателей ПФХД в АС "Бюджет", установленной МФ и НП НСО
1.2.3.	Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100%	Общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный финансовый год
		Количество государственных учреждений, не выполнивших государственное задание на 100%
1.2.4.	Учет недостижения государственным учреждением показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год	Общее количество учреждений, не достигших выполнения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ), утвержденных в государственном задании на финансовый год
		Количество государственных учреждений, по которым учтено недостижение показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год
1.2.6.	Количество государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	Общее количество государственных учреждений, которым установлено государственное задание на отчетный год
		Количество государственных учреждений, которым не установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственного задания
1.3.2.	Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств	Объем кассового исполнения расходов ГАБС
		Объем средств областного бюджета, неправомерное (нецелевое) использование которых, допущено главным администратором по форме приложения N 1 к настоящей Информации
1.3.3.	Несоблюдение правил планирования закупок	Количество фактов несоблюдения ГАБС правил планирования закупок
3.1.	Организация внутреннего финансового аудита	Наличие (отсутствие) решения руководителя ГАБС об организации внутреннего финансового аудита
3.2.	Качество организации внутреннего финансового аудита	Правовой акт ГАБС по организации внутреннего финансового аудита
3.3.	Обеспечение независимости работы внутреннего финансового аудита	Наличие (отсутствие) подразделения (назначение уполномоченных должностных лиц), отвечающего за осуществление внутренний финансовый аудит, функционально не выполняющего бюджетные процедуры и подчиняющегося руководителю
3.4.	Качество планирования внутреннего финансового аудита	Правовой акт ГАБС по планированию внутреннего финансового аудита
3.5.	Качество проведения аудиторских мероприятий, составления отчетности о результатах аудиторских мероприятий аудита, реализации результатов проведения аудиторских мероприятий	Заключения, годовая отчетность деятельности субъекта внутреннего финансового аудита
3.6.	Качество исполнения предписаний КСП НСО и контрольного управления НСО	Количество предписаний КСП НСО и контрольного управления Новосибирской области: направленных главному администратору; исполненных главным администратором; частично исполненных главным администратором (по форме приложения N 2 к настоящей Информации)
5.1.	Недостачи и хищения государственной собственности	Объем недостач и хищений, допущенных ГАБС в отчетном финансовом году
		Размер остаточной стоимости основных средств ГАБС на конец отчетного периода
		Размер остаточной стоимости материальных запасов ГАБС на конец отчетного периода.
		Размер остаточной стоимости нематериальных активов ГАБС на конец отчетного периода
5.2.	Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью	Количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных ГАБС
5.3.	Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду	Сумма возмещения арендаторами эксплуатационно-хозяйственных расходов за отчетный финансовый год
		Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду за отчетный финансовый год

Применяемые сокращения:

АС "Бюджет" - автоматизированная система "Бюджет" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";

ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;

МФ и НП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

КСП НСО - Контрольно-счетная палата Новосибирской области;

ПФХД - план финансово-хозяйственной деятельности.

Приложение N 1
к информации для расчета значений
показателей качества финансового менеджмента

Сведения
о выявленных Контрольно-счетной палатой Новосибирской области, контрольным управлением Новосибирской области нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором средств областного бюджета

за 20___ г.

Главный администратор средств областного бюджета

__________

Периодичность: годовая

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака)

N п/п	Содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены)	Нарушение в денежном выражении	Принятые органами государственного финансового контроля решения
1	2	3	4

Руководитель _____________ ________________________________________________

             (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

            (должность)     (подпись) (расшифровка подписи)   (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 2
к информации для расчета значений
показателей качества финансового менеджмента

Сведения
об исполнении предписаний Контрольно-счетной палатой Новосибирской области, контрольного управления Новосибирской области, направленных главному администратору средств областного бюджета

на 1 _____________ 20__ г.

Главный администратор средств областного бюджета

__________

Периодичность: годовая

Единица измерения: штук

Факт нарушения	Количество предписаний Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, контрольного управления Новосибирской области
	направленных ГАБС	исполненных главным администратором средств областного бюджета
		полностью	частично	причины частичного исполнения (неисполнения)
1	2	3	4	5

Руководитель _____________ ________________________________________________

             (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

            (должность)     (подпись) (расшифровка подписи)   (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Таблица значений исходных данных для расчета значений показателей качества финансового менеджмента

Номер показателя	Исходные данные для расчета значений показателя	Значение	Источник информации	Ответственное структурное подразделение МФ и НП НСО
1.1.1.	Количество дней отклонения даты представления ГРБС фрагмента реестра расходных обязательств от даты, установленной МФиНП НСО		ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств.	УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.1.2.	Количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, по которым хотя бы одно из полей заполнено неправильно		ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств.	УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.1.2.	Общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.		ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств.	УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.1.3.	Количество строк в обоснованиях бюджетных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, по которым не заполнено хотя бы одно из полей или заполнено неправильно в документах, представленных на бумажном носителе или посредством ПК "Web-Планирование", программный комплекс "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование"		Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленные на бумажном носителе или посредством ПК "Web-Планирование", программный комплекс "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование"	ОГД УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
1.1.3.	Общее количество строк в обоснованиях бюджетных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период		Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленные на бумажном носителе или посредством ПК "Web-Планирование", программный комплекс "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование"	ОГД УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
1.1.4.	Количество бюджетных обязательств, по которым отсутствуют устанавливающие нормативные правовые акты в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года		Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС	ОГД УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
1.1.4.	Общее количество бюджетных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС		Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС	ОГД УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
1.1.5.	Количество бюджетных обязательств, по которым отсутствуют предусмотренные в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года		Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС	ОГД УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
1.1.5.	Общее количество бюджетных обязательств, по которым в соответствии с законодательством предусмотрено наличие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансового обеспечения в сфере, курируемой соответствующим ГРБС		Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС	ОГД УБП УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
1.2.1.	Количество дней отклонения от даты отражения показателей ПФХД в АС "Бюджет", установленной МФ и НП НСО		Информация от ГРБС	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.2.	Объем субсидий на выполнение государственного задания, распределенных в планах ФХД по состоянию на 1 января текущего финансового года, за исключением зарезервированных средств на повышение оплаты труда "указным" категориям работников		АС "Бюджет"	УБП в ОСС, УБП в ОЭ, УБП в СГУ
1.2.2.	Общий объем субсидий, утвержденных ГРБС в областном бюджете на финансовый год на выполнение государственного задания, за исключением зарезервированных средств на повышение оплаты труда "указным" категориям работников		АС "Бюджет"	УБП в ОСС, УБП в ОЭ, УБП в СГУ
1.2.3.	Количество государственных учреждений, не выполнивших государственное задание на 100% за отчетный год		Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.3.	Общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный год		Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.4.	Количество государственных учреждений, по которым учтено недостижение показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год		Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.4.	Количество учреждений, не достигших выполнения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ),утвержденных в государственном задании на финансовый год		Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.5.	Общее количество подведомственных государственных учреждений		АС "Свод-Смарт"	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.5.	Количество учреждений, разместивших информацию на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с пунктом 7 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 1 квартале текущего года результатов мониторинга достижения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании за отчетный финансовый год		АС "Свод-Смарт"	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.6.	Количество государственных учреждений, которым не установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственного задания		Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.2.6.	Общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный год		Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.3.1.	Общий объем целевых межбюджетных трансфертов, переданных местным бюджетам		АС "Бюджет" муниципальных районов, данные по установленной форме от городских округов	УМБР
1.3.1.	Неиспользованный остаток целевых межбюджетных трансфертов		АС "Бюджет" муниципальных районов, данные по установленной форме от городских округов	УМБР
1.3.2.	Объем средств областного бюджета, неправомерное (нецелевое) использование которых, допущено главным администратором.		ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО) ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 8 Порядка	ОК
1.3.2.	Объем кассового исполнения расходов главного администратора		ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО) ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 8 Порядка	ОК
1.3.3.	Количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок (в единицах)		ГАБС	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
1.3.4.	Лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей)		АС "Бюджет"	УКИБ
1.3.4.	Объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей)		АС "Бюджет"	УКИБ
1.3.4.	Кассовое исполнение расходов главного администратора (в тыс. рублей)		АС "Бюджет"	УКИБ
1.3.5.	1) сумма расходов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); 2) кассовое исполнение расходов в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); 3) количество месяцев в отчетном периоде; 4) t - соответствующий месяц в отчетном периоде.		АС "Бюджет": 1) рабочее место "Бюджетная роспись по расходам", интерфейс "Кассовый план (расходы), документы в состоянии "Принят", Отнесение к БА, ЛБО =БА, ЛБО и ЛБО; виды плана 1.01, 1.02, 1.03, 2.03. 2) Кассовое исполнение включает: Реестровый расход - сумма произведенных кассовых выплат по документам, находящимся в состояниях "Включен в проект реестра", "Принят к оплате", "Отправлен электронно", "Проведен по банку", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (выплаты) (сторнирующие записи только в состоянии "Проведен", уточняющие записи (новые) в любом состоянии). Реестровый возврат - сумма кассовых поступлений, уменьшающая сумму произведенных кассовых выплат, по документам, находящимся в состоянии "Проведен по банку", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (поступление) (сторнирующие записи в любом состоянии, уточняющие записи (новые) только в состоянии "Проведен").	УКИБ
1.3.6.	Dp, Dp - объем просроченной дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно		Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (Форма 0503169)	УУиО
1.3.7.	Kp, Kp - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно		Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (Форма 0503169)	УУиО
2.1.	Количество дней отклонения даты отметки специалистом отдела учета и отчетности в уведомлении о получении отчетности от ГРБС от даты представления отчета установленной МФ и НП НСО		Уведомление о получении отчетности (в АС "Свод-Смарт")	УУиО
2.2.	Наличие и характер доработок в отчетности		Журнал комментарий к отчетности (в АС "Свод-Смарт")	УУиО
2.3.	Оценка качества составления пояснительной записки по результатам отчетного периода		Аналитические материалы к годовому отчету об исполнении областного бюджета	УУиО УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ УМБР
2.4.	Количество фактов нарушений порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности		Журнал комментарий к отчетности (в АС "Свод-Смарт")	УУиО
2.5.	Количество дней отклонения даты представления ГРБС отчета от даты, установленной МФ и НП НСО		АС "Свод-Смарт"	УБП в ОСС, УБП в ОЭ, УБП в СГУ
2.6.	Количество отметок о доработке в отчете по сети, штатам, контингентам		АС "Свод-Смарт"	УБП в ОСС УБП в ОЭ УБП в СГУ
3.1.	Наличие (отсутствие) решения руководителя ГАБС об организации внутреннего финансового аудита		ГАБС	ОК
3.2.	Количество требований к проведению внутреннего финансового аудита, установленных федеральными стандартами		ГАБС	ОК
3.2.	Соответствие (несоответствие) ведомственного (внутреннего) правового акта ГАБС i-му требованию, установленному федеральными стандартами, к организации внутреннего финансового аудита		ГАБС	ОК
3.3.	Наличие (отсутствие) у ГАБС подразделения (уполномоченного должностного лица), отвечающего за осуществление внутреннего финансового аудита, функционально не выполняющего бюджетные процедуры и подчиняющегося руководителю		ГАБС	ОК
3.4.	Количество требований федеральных стандартов к планированию внутреннего финансового аудита		ГАБС	ОК
3.4.	Уровень выполнения установленных требований: - выполнено полностью; - выполнено частично; - не выполнено		ГАБС	ОК
3.5.	Количество требований к заключениям, годовой отчетности деятельности субъекта внутреннего финансового аудита		ГАБС	ОК
3.5.	Уровень выполнения установленных требований: - выполнено полностью; - выполнено частично; - не выполнено		ГАБС	ОК
3.6.	Количество предписаний КСП НСО и контрольного управления Новосибирской области: - направленных главному администратору; - исполненных главным администратором; - частично исполненных главным администратором		ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО) ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 9 Порядка	ОК
4.1.	Просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода		Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (Форма 0503169)	УУиО
4.1.	Просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода		Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (Форма 0503169)	УУиО
4.2.	Плановое и фактическое поступление доходов за отчетный финансовый год		Данные АС "Бюджет"	УПДиНП
5.1.	Объем недостач и хищений, допущенных ГАБС в отчетном финансовом году		Органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО)	ОК
5.1.	Размер остаточной стоимости основных средств ГАБС на конец отчетного периода		ГАБС	ОК
5.1.	Размер остаточной стоимости нематериальных активов ГАБС на конец отчетного периода		ГАБС	ОК
5.1.	Размер остаточной стоимости материальных запасов ГАБС на конец отчетного периода.		ГАБС	ОК
5.2.	Сведения о фактах выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных ГАБС		ДИиЗО НСО, ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО)	ОК
5.3.	Доходы от перечисления арендаторами арендной платы за отчетный финансовый год		АС "Бюджет"	УПДиНП
5.3.	Сумма возмещения арендаторами эксплуатационно-хозяйственных расходов за отчетный финансовый год		Ведомственные данные ГАБС	УПДиНП
5.3.	Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду за отчетный финансовый год			УПДиНП

Применяемые сокращения:

АС "Бюджет" - автоматизированная система "Бюджет" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";

АС "Свод-Смарт" - автоматизированная система государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";

БА - бюджетные ассигнования;

ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;

ГАД - главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;

ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области;

ДИиЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

Контрольное управление НСО - контрольное управление Новосибирской области;

КСП НСО - Контрольно-счетная палата Новосибирской области;

ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;

МФ и НП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ОГД - отдел государственного долга;

ОК - отдел контроля;

ПФХД - план финансово-хозяйственной деятельности;

УБП - управление бюджетного планирования;

УБП в ОСС - управление бюджетной политики в отраслях социальной сферы;

УБП в ОЭ - управление бюджетной политики в отраслях экономики;

УБП в СГУ - управление бюджетной политики в сфере государственного управления;

УКИБ - управление казначейского исполнения бюджета;

УМБР - управление межбюджетного регулирования;

УПДиНП - управление прогнозирования доходов и налоговой политики;

УУиО - управление учета и отчетности.

Приложение N 4
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, проведенного в отношении

____________________________________________________________

(наименование ГАБС)

за ___________________________

(отчетный период)

Номер показателя	Наименование показателя	Единица измерения	Результаты значения оценки показателя	Среднее значение оценки показателя, сложившееся по всем ГАБС

Применяемые сокращения:

ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области.

Приложение N 5
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Методика
расчета значений показателей качества финансового менеджмента, их оценки и расчета интегральной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета

Показатели, характеризующие качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области и главными администраторами доходов областного бюджета Новосибирской области (далее - ГАБС), в разрезе направлений и групп приведены в приложении N 1 к Порядку.

Для оценки качества "управления расходами областного бюджета Новосибирской области" по группам рассчитываются показатели, характеризующие:

формирование проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, указывающие на своевременность представления, полноту и правильность заполнения документов, необходимых для формирования бюджета;

деятельность учреждений, подведомственных ГАБС, указывающие на исполнения норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части государственного задания;

исполнение областного бюджета Новосибирской области, указывающие на осуществление контрольных мероприятий за расходованием бюджетных средств, соблюдение правил осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области, эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью.

Для оценки качества "ведения бюджетного учета и составления отчетности" рассчитываются показатели, характеризующие своевременность и качество представляемой отчетности (бухгалтерской, сетям, штатам, контингентам).

Для оценки качества "организации и осуществления внутреннего финансового аудита" рассчитываются показатели, характеризующие соблюдение требований по организации и проведению внутреннего финансового аудита, качество исполнения предписаний Контрольно-счетной палаты Новосибирской области и контрольного управления Новосибирской области.

Для оценки качества "управления доходами областного бюджета Новосибирской области" рассчитываются показатели, характеризующие эффективность управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет, качество планирования поступлений доходов.

Для оценки качества "управления активами" рассчитываются показатели, характеризующие управление и распоряжение государственной собственностью, управление недвижимым имуществом, переданным в аренду.

Показатели и единицы измерения указаны в графах 1, 2, 3, 4 приложения N 1 к Порядку, источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 6 приложения N 1 к Порядку.

По итогам расчета показателей, рассчитывается интегральная оценка качества финансового менеджмента ГАБС по каждому направлению мониторинга.

Интегральная оценка качества финансового менеджмента по направлению рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в графе 8 приложения N 1 к Порядку;

- весовых коэффициентов показателей, группы указанных в графе 5 приложения N 1 к Порядку.

Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 приложения N 1 к Порядку подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 8 приложения N 1 к Порядку принадлежит полученный результат вычислений, и зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону.

В случае если для ГАБС не применим какой-либо показатель, вес указанного показателя пропорционально распределяется по остальным показателям (направлениям оценки) качества финансового менеджмента.

Расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента по i-му направлению (КФМi) каждого ГАБС осуществляется по следующей формуле:

КФМi = Vj x Bj,

где:

Vj - весовой коэффициент j-ой группы;

Bj - итоговое значение бальной оценки j-ой группы;

i - номер направления (в соответствии с номером таблиц)

j - номер группы в i-ом направлении (в соответствии с номером группы в таблицах)

Итоговое значение оценки по группе (Bj) рассчитывается по следующей формуле:

Bj = КVj x Кj,

где:

КVj - весовой коэффициент показателей в j-ой группе;

Кj - значение бальной оценки показателя в j-ой группе;

Анализ качества финансового менеджмента производится путем сравнения уровня оценок, полученных ГАБС по каждому показателю со средним значением оценки показателя всех ГАБС.

Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SP) производится по следующей формуле:

SP = ,

где:

Кj - оценка ГАБС, полученная по рассчитываемому показателю и не корректированная на весовой коэффициент;

n - общее количество ГАБС, к которым применим данный показатель.

Расчет средних значений по группам показателей не производится.

Результаты проведенного мониторинга качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГАБС по каждому из показателей, заносятся в форму, согласно приложению N 4 к Порядку.

В целях составления рейтинга результаты оценки ГАБС корректируются на коэффициент сложности управления финансами. ГАБС распределяются на три группы в зависимости от количества государственных подведомственных учреждений Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения) в отношении которых ГАБС осуществляют функции и полномочия учредителя и доли расходов ГАБС в расходах областного бюджета:

1) к первой группе относятся ГАБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов областного бюджета или имеющих в функциональном подчинении подведомственные учреждения (не менее 20);

2) ко второй группе относятся ГАБС, расходы которых составляют от 2 до 10 процентов расходов областного бюджета;

3) к третьей группе относятся остальные ГАБС.

Коэффициент сложности управления финансами

N п/п	Применение коэффициента	Значение коэффициента
1	Для ГАБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов областного бюджета или имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных учреждений (не менее 20)	1,2
2	Для ГАБС, расходы которых составляют от 2 до 10 процентов расходов областного бюджета	1,1
3	Для прочих ГАБС	1

На основании полученной по каждому ГАБС интегральной оценки качества финансового менеджмента по i-му направлению, скорректированной на коэффициент сложности управления финансами, формируется рейтинг ГАБС, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГАБС и сгруппированный по группам в зависимости значения среднего уровня финансового менеджмента в целом по всем ГАБС.

Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГАБС (MR) по i-му направлению рассчитывается по следующей формуле:

MR = ,

где:

КФМi - сумма интегральных оценок ГАБС, по i-му направлению;

N - количество ГАБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента по соответствующему направлению.

Рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества финансового менеджмента ГАБС, заполняется по форме согласно приложению N 6 к Порядку и разбивается на группы:

- ГАБС, получившие высокие рейтинговые оценки (КФМi > 1,1 MR);

- ГАБС, получившие средние рейтинговые оценки (0,9MRКФМi1,1MR);

- ГАБС, получившие низкие рейтинговые оценки (0,9 MR >КФМi)

Приложение N 6
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области по результатам интегральной оценки качества финансового менеджмента за

________________

(отчетный период)

Наименование ГАБС	Значение интегральной оценки качества финансового менеджмента	Коэффициент сложности	Рейтинговая оценка
высокие рейтинговые оценки
средние рейтинговые оценки
низкие рейтинговые оценки

Применяемые сокращения:

ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области.

Приложение N 7
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области

Форма

Сведения
о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента

на 1 __________ 20__ г.

Главный администратор средств

областного бюджета

__________

Периодичность: годовая

Наименование показателя	Отклонение от среднего значения оценки по показателю (значение ниже среднего) в %	Причина(ы) отклонения	Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателя
			Наименование мероприятия	Срок исполнения	Отметка об исполнении
1	2	3	4	5	6

Руководитель _____________ ________________________________________________

             (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

            (должность)     (подпись) (расшифровка подписи)   (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Заполнение сведений о ходе реализации мер,
направленных на повышение качества финансового менеджмента

Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполняются согласно приложению (далее - Сведения).

В графе 1 Сведений указывается наименование показателя качества финансового менеджмента (далее - показатель), оценка которого по результатам мониторинга ниже среднего значения оценки, сложившаяся по всем ГАБС.

В графе 2 Сведений указывается отклонение от значения оценки ниже среднего по показателю в % (процентах).

В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонения от значения показателя ниже среднего значения оценки.

В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения показателя (далее - мероприятие).

В качестве основания проведения мероприятия могут указываться план-график подготовки нормативных актов, план повышения квалификации сотрудников, а также иные нормативные акты главного администратора средств областного бюджета.

В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.

В графе 6 Сведений ставится отметка после завершения мероприятия.