Приложение N 3. Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2019 г. N 528-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2020 г.

1. Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы" и устанавливает порядок, размеры и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий.

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

См. предыдущую редакцию

1) субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - организации) зарегистрированным на территории Новосибирской области и осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации научно-прикладных и инновационных проектов (далее - проекты) в Новосибирской области с участием государственных научных организаций и (или) государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее - научные и (или) образовательные организации);

2) организациям, осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации проектов в Новосибирской области, осуществляемых в рамках "флагманских" проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года.

3. Субсидии предоставляются на:

1) подготовку, осуществление трансфера технологий, а именно на осуществление следующих мероприятий:

оценка затрат, связанных с приобретением технологий;

приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;

2) коммерциализацию технологий, в том числе приобретенных у научных и (или) образовательных организаций, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию существующих способов (технологий) производства и прочие мероприятия, включающие оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в том числе научными и (или) образовательными организациями, при осуществлении следующих мероприятий:

завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

изготовление опытного образца и патентование;

внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

внедрение инновационных технологий для производства инновационной продукции;

разработка проектов модернизации действующих технологических установок, обеспечивающих внедрение инновационных технологий;

проведение испытаний опытных образцов, в том числе проведение экспериментов и прикладных работ по совершенствованию потребительских свойств, технологических, экономических, эргономических характеристик инновационного продукта, в соответствии с требованиями конкретного потребителя;

разработка комплекта документов для проведения сертификации инновационных продукции и технологий;

создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).

4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - МНиИП НСО), в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области.

Предоставление субсидии производится на срок реализации проекта, не превышающий двух календарных лет, в пределах периода реализации государственной программы в порядке софинансирования 50 процентов от стоимости проекта, но не более:

1) 3 млн. рублей в год организациям, указанным в подпункте 1 пункта 2 Порядка;

2) 5 млн. рублей в год организациям, указанным в подпункте 2 пункта 2 Порядка.

5. Условия предоставления субсидии организации:

1) для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

а) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), выполняемых с участием научных и (или) образовательных организаций;

б) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта. При этом не менее 20 процентов указанных средств используется на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР), выполняемые научными и (или) образовательными организациями;

в) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии субъекту инновационной деятельности на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по подготовке, осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия согласно соглашению (договору) между организацией и МНиИП НСО о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по подготовке, осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - договор);

г) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 10 Порядка перечнем документов;

е) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 16 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой "проект не заслуживает поддержки";

ж) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

2) для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

а) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг) и включенного в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года в соответствии с Порядком формирования и ведения сводного реестра проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2017 N 84 (далее - сводный реестр проектов реиндустриализации);

б) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта;

в) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;

г) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 10 Порядка перечнем документов;

е) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 16 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой "проект не заслуживает поддержки";

ж) отсутствие на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области.

6. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не должна:

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

Организация, получившая субсидию в соответствии с настоящим Порядком по результатам предыдущего конкурса, вправе принять участие в следующем конкурсе по истечении одного календарного года после года предоставления предыдущей субсидии.

7. Организация вправе принять участие в конкурсе с проектом, ранее представлявшимся ею на участие в предыдущем конкурсе, но не признанным победителем, при условии, что на указанный проект в период предыдущего конкурса получены только положительные экспертные заключения и рекомендация научно-технического совета Новосибирской области областного исполнительного органа государственной власти в соответствующей сфере, одобряющая государственную поддержку реализации проекта.

Положительным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировками "проект заслуживает безусловной поддержки" и "целесообразно поддержать".

8. МНиИП НСО:

создает конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий (далее - комиссия);

утверждает положение о комиссии и ее состав;

принимает решение о проведении конкурса;

разрабатывает конкурсную документацию;

утверждает форму договора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте МНиИП НСО в сети Интернет.

9. В договоре в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии с приложением сметы расходов;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

См. предыдущую редакцию

3) сроки, порядок и формы представления организацией отчетов об осуществлении расходов, источником которых является субсидия, и достижении значений результатов предоставления субсидии;

4) порядок возврата субсидии в случае выявления факта получения субсидии с нарушением условий ее предоставления, нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

5) согласие получателя субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МНиИП НСО и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

См. предыдущую редакцию

6) результаты предоставления субсидии и порядок представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии. Для целей настоящего Порядка под результатом предоставления субсидии организации понимается процент выполнения работ согласно этапам реализации проекта, определенным в смете затрат, являющейся приложением к договору;

7) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия МНиИП НСО по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

8) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения МНиИП НСО, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.

За недостижение значений результатов предоставления субсидии, установленных в договоре к организации, применяются штрафные санкции, размер которых определяется договором, за исключением случаев, когда значения результатов предоставления субсидии не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

См. предыдущую редакцию

10. Организации, претендующие на получение субсидий, по своему выбору подают заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) в письменном или электронном виде.

Заявки в электронном виде подаются организацией самостоятельно на портале государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru) в порядке, устанавливаемом в конкурсной документации.

При подаче заявки в письменном виде организация представляет в МНиИП НСО следующие документы:

заявление на предоставление субсидии на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

описание проекта, подписанное руководителем организации, в соответствии с требованиями согласно приложению N 2 к Порядку;

справку организации, подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца подачи документов на участие в конкурсе организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку организации, подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца подачи документов на участие в конкурсе организация не получала средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

справку организации, подтверждающую, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

заверенные руководителем организации копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, лицензионного договора;

документы, подтверждающие сотрудничество с научными и (или) образовательными организациями (договоры на выполнение НИОКТР) (для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка);

заверенные руководителем организации расчеты (технические задания или технические требования на выполнение НИОКТР и (или) разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями; календарный план выполнения НИОКТР, проведения испытаний и сертификации), подтверждающие продолжительность реализации проекта в пределах действия государственной программы;

документы, подтверждающие расходы по оценке затрат, связанных с приобретением технологий и (или) связанных с передачей технологий (при наличии расходов на подготовку и (или) осуществление трансфера технологий).

Организация не вправе подать более одной заявки в рамках одного конкурса.

11. Критерии отбора организаций, представляющих проекты, претендующих на получение субсидий (далее - критерии):

соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 N 254-р "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области";

соответствие проектов приоритетным технологическим направлениям программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п "Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года";

научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов;

конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта;

научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов;

перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства;

наличие собственных финансовых ресурсов для реализации проекта;

участие научных и (или) образовательных организаций в реализации проекта (для организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка);

нахождение проекта в сводном реестре проектов реиндустриализации (для организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка);

значимость ожидаемых научно-технических результатов для социально-экономического развития Новосибирской области, их практическая направленность и масштабность.

Значение критериев оценки в баллах устанавливается в составе конкурсной документации.

12. Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах одного календарного года оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году.

Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах двух календарных лет оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году и на первый год планового периода.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

См. предыдущую редакцию

13. Рассмотрение заявок, поданных в электронном виде, производится в порядке, устанавливаемом в конкурсной документации.

При рассмотрении заявок, поданных в письменном виде, МНиИП НСО принимает и регистрирует поступившие документы, присваивая заявкам порядковый номер по мере их поступления. Сведения о регистрации организации на территории Новосибирской области, об учете организации в налоговом органе проверяются по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 13.1 с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

13.1. В течение десяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в извещении о начале и об условиях конкурса, МНиИП НСО проверяет их на комплектность, наличие недостатков оформления, достоверность содержащейся в них информации и:

1) в случае некомплектности по причине отсутствия:

а) документов, указанных в абзацах пятом - двенадцатом пункта 10 Порядка, и (или) выявления недостатков оформления документов, указанных в пункте 10 Порядка, уведомляет организацию с использованием электронных средств связи о необходимости устранения выявленных недостатков и дополнительного представления недостающих и (или) доработанных документов в двухнедельный срок с даты направления уведомления по форме согласно приложению N 5 к Порядку;

б) заявления - направляет организации, представившей документы, уведомление об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 4 к Порядку (далее - уведомление об отказе);

2) в случае установления факта недостоверности содержащейся в документах информации готовит предложения комиссии о несоответствии документов условиям предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 13.2 с 7 июля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 266-п

13.2. По истечении срока представления недостающих и доработанных документов в течение пяти рабочих дней МНиИП НСО повторно рассматривает дополнительно представленные документы и в случае:

1) устранения недостатков - приобщает их к ранее представленным документам и готовит предложения комиссии о соответствии документов условиям предоставления субсидии;

2) неполно