Приложение N 11. Порядок финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"

Информация об изменениях:

Приложение 11 изменено с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 11
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 апреля 2013 г. N 177-п

Порядок
финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с региональным проектом "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" и регламентирует порядок и условия финансирования и организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.

2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1) переобучение и повышение квалификации - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по программам переподготовки и повышения квалификации (далее - переподготовка, повышение квалификации);

2) работодатель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, либо крестьянское (фермерское) хозяйство;

3) женщины в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет - женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, находящиеся в трудовых отношениях с работодателем (далее - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

4) женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в органы службы занятости, - женщины, имеющие детей в возрасте до семи лет, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях), за исключением женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных;

5) органы службы занятости - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - центры занятости населения);

6) образовательные организации - организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, на базе которых осуществляется переподготовка, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях (далее вместе названные - женщины).

3. Финансирование расходов на реализацию мероприятий по переподготовке, повышению квалификации женщин на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, с использованием субсидий из федерального бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

II. Организация переподготовки, повышения квалификации

4. Переподготовка, повышение квалификации женщин осуществляется в образовательных организациях по очной, очно-заочной формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий.

5. Женщины имеют право пройти переподготовку, повышение квалификации в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком, один раз.

Период переподготовки, повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет должен приходиться на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Период переподготовки, повышения квалификации женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, должен приходиться на период достижения ребенком возраста до семи лет.

Средний период переподготовки, повышения квалификации женщин составляет три месяца. Максимальный период переподготовки, повышения квалификации женщин не должен превышать шести месяцев.

6. Условиями направления женщин на переподготовку, повышение квалификации являются:

1) обращение в центры занятости населения по месту жительства или месту пребывания;

2) представление следующих документов:

а) заявления о направлении на переподготовку, повышение квалификации по форме, утверждаемой министерством;

б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

в) документа об образовании и (или) квалификации (при наличии);

г) свидетельства о рождении ребенка;

д) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана в период с 01.10.2008 по 31.12.2015).

Женщины, относящиеся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана после 01.01.2016, вправе по собственной инициативе представить ИПРА, выданную в установленном законодательством порядке и содержащую рекомендации по трудоустройству (доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнение которых затруднено) и условиям труда. В случае непредставления ИПРА женщиной по собственной инициативе центр занятости населения осуществляет запрос ИПРА, разработанной после 01.01.2016, у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

е) копии документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (копии приказа о предоставлении отпуска работнику по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), заверенной печатью работодателя (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица, - женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

ж) трудовой книжки (копии трудовой книжки, заверенной печатью работодателя (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица). Женщины, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), трудовую книжку (копию трудовой книжки) не представляют.

Ответственность за достоверность документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом, несет женщина, обратившаяся в центр занятости населения.

III. Финансирование мероприятий по переподготовке, повышению квалификации

7. Финансирование мероприятий по переподготовке, повышению квалификации женщин осуществляется центрами занятости населения с использованием следующих механизмов:

1) осуществления закупок образовательных услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) предоставления женщинам единовременной финансовой помощи на переподготовку, повышение квалификации (далее - единовременная финансовая помощь на образовательные услуги).

8. Реализация мероприятий по переподготовке, повышению квалификации женщин предусматривает расходы на оплату образовательных услуг, оказанных женщинам образовательными организациями. Средняя стоимость переподготовки, повышения квалификации женщин не может превышать 46,3 тыс. рублей в 2020 - 2021 гг., не более 48,6 тыс. рублей в 2022 - 2024 гг.

Женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, в период переподготовки, повышения квалификации выплачивается стипендия в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент (20%). Оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за зачисление денежных средств на выплату стипендии на лицевые счета женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, производится в размере, не превышающем 0,5% от перечисляемой суммы.

9. Документами, необходимыми для принятия решения о выплате стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, в период переподготовки, повышения квалификации, являются:

1) заверенная в установленном порядке копия приказа образовательной организации о зачислении женщины, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, на переподготовку, повышение квалификации (или выписка из этого приказа);

2) справка образовательной организации о посещении занятий женщиной, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, проходящей переподготовку, повышение квалификации;

3) справка образовательной организации об успеваемости женщины, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, проходящей переподготовку, повышение квалификации.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются образовательной организацией в центр занятости населения в соответствии с договором об оказании образовательных услуг.

10. Стипендия выплачивается ежемесячно за фактическое количество дней переподготовки, повышения квалификации и перечисляется на счет женщины, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, через кредитную организацию.

11. Основанием для принятия решения об отказе в выплате стипендии (прекращении выплаты стипендии) женщине, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, является прекращение ею обучения.

IV. Организация закупок образовательных услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

12. Финансирование мероприятий по переподготовке, повышению квалификации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется в случае организации центрами занятости населения переподготовки, повышения квалификации женщин и предусматривает принятие решения о направлении на переподготовку, повышение квалификации женщин при отсутствии образовательной программы, подходящей женщине, с учетом ее образования, профессиональной квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (при их наличии), требований к квалификации работника, содержащихся в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах, и по которой женщина желает пройти переподготовку, повышение квалификации, в перечне образовательных организаций и образовательных программ для организации переподготовки, повышения квалификации женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста (далее - Перечень).

Перечень, сформированный министерством во взаимодействии с министерством образования Новосибирской области на основании опросов работодателей и содержащий востребованные на рынке труда Новосибирской области профессии (навыки, компетенции) с учетом кадровой потребности Новосибирской области на среднесрочный период, утверждается приказом министерства.

13. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о направлении женщины на переподготовку, повышение квалификации;

2) об отказе в направлении на переподготовку, повышение квалификации.

14. Решение об отказе в направлении женщины на переподготовку, повышение квалификации принимается в случае непредставления женщиной документов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе), а также наличия в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства.

15. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о направлении или об отказе в направлении женщины на переподготовку, повышение квалификации центр занятости населения уведомляет женщину о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

16. Подбор образовательной программы для прохождения переподготовки, повышения квалификации женщины осуществляется центром занятости населения с согласия женщины на основании анализа востребованности на рынке труда Новосибирской области профессии (специальности), по которой планируется организовать переподготовку, повышение квалификации, а также с учетом образования, профессиональной квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (при их наличии), требований к квалификации работника, содержащихся в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах.

17. Отбор образовательных организаций производится центром занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

18. Оплата услуг образовательных организаций производится центром занятости населения на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров, актов приема выполненных работ (оказанных услуг).

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль соблюдения условий выполнения государственных контрактов (договоров).

V. Предоставление единовременной финансовой помощи на образовательные услуги

20. Финансирование мероприятий по переподготовке, повышению квалификации женщин путем предоставления единовременной финансовой помощи на образовательные услуги предусматривает принятие решения о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги при соблюдении условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также при условии дополнительного представления следующих документов:

1) женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком - справки о направлении на переподготовку, повышение квалификации, подписанной работодателем и содержащей сведения о наименовании профессии (специальности), по которой необходимо организовать переподготовку, повышение квалификации;

2) женщинами, имеющими детей дошкольного возраста, не состоящими в трудовых отношениях, - заявки работодателя, готового трудоустроить женщину, имеющую ребенка дошкольного возраста, не состоящую в трудовых отношениях, после переподготовки, повышения квалификации, о направлении на переподготовку, повышение квалификации женщины, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях (далее - заявка работодателя на обучение), подписанной работодателем и содержащей сведения о наименовании профессии (специальности), по которой необходимо организовать переподготовку, повышение квалификации (представляется по собственной инициативе).

При непредставлении женщиной, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, по собственной инициативе заявки работодателя на переподготовку, повышение квалификации центр занятости населения с согласия женщины, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, подбирает работодателя, готового трудоустроить женщину, имеющую ребенка дошкольного возраста, не состоящую в трудовых отношениях, после переподготовки, повышения квалификации, и получает заявку работодателя на переподготовку, повышение квалификации.

В случае направления женщины на переподготовку, повышение квалификации с целью организации предпринимательской деятельности и самозанятости переподготовка, повышение квалификации организуется по профессии (специальности), указанной женщиной в заявлении о направлении на переподготовку, повышение квалификации по форме, утверждаемой министерством.

Ответственность за достоверность документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом, несет женщина, имеющая ребенка дошкольного возраста, не состоящая в трудовых отношениях, обратившаяся в центр занятости населения.

21. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги;

2) об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги.

22. Решение об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги принимается в следующих случаях:

1) непредставление женщинами документов, указанных в подпункте 2 пункта 6, в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка;

2) отсутствие заявки работодателя, готового трудоустроить женщину, имеющую ребенка дошкольного возраста, не состоящую в трудовых отношениях, после переподготовки, повышения квалификации;

3) наличие в представленных женщиной по собственной инициативе документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства.

23. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги или об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги центр занятости населения уведомляет женщину о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

24. Подбор образовательной программы для переподготовки, повышения квалификации женщины, в отношении которой центром занятости населения принято решение о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги, осуществляется женщиной из Перечня на основании следующих документов:

1) для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - справки о направлении на переподготовку, повышение квалификации, подписанной работодателем и содержащей сведения в соответствии с подпунктом 1 пункта 20 настоящего Порядка;

2) для женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, - заявки работодателя на переподготовку, повышение квалификации, подписанной работодателем и содержащей сведения о наименовании профессии (специальности), по которой необходимо организовать переподготовку, повышение квалификации;

3) для женщин, направленных на переподготовку, повышение квалификации с целью организации предпринимательской деятельности и самозанятости, - заявления о направлении на переподготовку, повышение квалификации.

25. В течение пяти рабочих дней со дня уведомления женщины, в отношении которой центром занятости населения принято решение о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги, центр занятости населения заключает договор об оказании образовательных услуг с женщиной, работодателем и образовательной организацией.

Типовая форма договора об оказании образовательных услуг утверждается министерством.

26. Центр занятости населения не ранее дня заключения договора выдает женщине сертификат на прохождение переобучения, повышения квалификации (далее - образовательный сертификат) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Образовательный сертификат является документом строгой отчетности, подлежит обязательному учету, имеет юридическую силу при наличии порядкового номера, даты выдачи, подписи директора и печати центра занятости населения.

Номинал образовательного сертификата равен стоимости образовательных услуг за весь период переподготовки, повышения квалификации, но не выше стоимости, предусмотренной в пункте 8 настоящего Порядка, и равен величине финансовой помощи на образовательные услуги.

Образовательный сертификат действителен с даты начала периода переподготовки, повышения квалификации по дату оплаты услуг образовательной организации.

27. Перечисление финансовой помощи на оплату образовательных услуг по образовательной программе, указанной в образовательном сертификате, осуществляется центром занятости населения на счет женщины через кредитную организацию не позднее 20 рабочих дней со дня представления образовательной организацией в центр занятости населения:

1) выписки из приказа образовательной организации об отчислении в связи с окончанием из образовательной организации женщины с указанием даты начала и окончания обучения;

2) копии документа, удостоверяющего получение женщиной образования (квалификации).

Перечисление женщиной денежных средств на счет образовательной организации, указанной в образовательном сертификате, осуществляется в соответствии с условиями договора об оказании образовательных услуг, заключенного центром занятости населения с женщиной, работодателем и образовательной организацией.

По заявлению женщины центр занятости населения вправе перечислить финансовую помощь на образовательные услуги на счет образовательной организации, указанной в образовательном сертификате.

28. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи на образовательные услуги женщин.

29. В случае нарушения женщиной условий, предусмотренных договором об оказании образовательных услуг, центр занятости населения направляет женщине письменное уведомление о возмещении в областной бюджет Новосибирской области денежных средств (далее - уведомление), использованных центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения вышеуказанных условий.

30. Женщина обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить денежные средства, использованные центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется центром занятости населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.