Приложение N 13. Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 13 с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п

Приложение N 13
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 апреля 2013 г. N 177-п

Порядок
финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с региональным проектом "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и регламентирует порядок и условия финансирования и организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1) переобучение - программа переподготовки, по которой организуется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (далее - переподготовка).

Под профессиональным обучением по программам переподготовки понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Под дополнительным профессиональным образованием по программам переподготовки понимается дополнительное профессиональное образование, направленное на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации;

2) повышение квалификации - программа, по которой организуется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Под дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации понимается дополнительное профессиональное образование, направленное на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;

3) предприятия - участники регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" - юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, заключившие соглашение с министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и реализующие мероприятия по переподготовке, повышению квалификации своих работников.

Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг для заключения соглашений с министерством о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" определены в паспорте национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);

4) работники предприятий - граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, находящиеся под риском увольнения или требующие дополнительной переподготовки, повышения квалификации в целях повышения производительности труда и сохранения занятости;

5) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Порядка к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

Под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Под организацией, осуществляющей обучение, понимается юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;

6) переподготовка, повышение квалификации в другой местности - переподготовка, повышение квалификации работника предприятия в другом населенном пункте, находящемся за пределами административно-территориальных границ населенного пункта, в котором проживает работник предприятия, на территории Новосибирской области либо на территории другого субъекта Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на реализацию мероприятий по переподготовке и повышению квалификации работников предприятия на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Переподготовка, повышение квалификации работников предприятий осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной, очно-заочной формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий. Работник предприятия имеет право пройти переподготовку, повышение квалификации в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком, один раз.

Средний период переподготовки, повышения квалификации работников предприятий составляет два месяца.

II. Финансирование мероприятий по переподготовке, повышению квалификации

5. Финансирование мероприятий по переподготовке, повышению квалификации работников предприятий осуществляется государственными казенными учреждениями Новосибирской области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения).

6. Реализация мероприятий по переподготовке, повышению квалификации работников предприятий предусматривает расходы на:

1) предоставление работникам предприятий единовременной финансовой помощи на оплату образовательных услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность по переподготовке, повышению квалификации работников предприятий (далее - единовременная финансовая помощь на образовательные услуги). Средняя стоимость образовательных услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по переподготовке, повышению квалификации работников предприятий не может превышать 51,9 тысячи рублей за весь период обучения;

2) выплату стипендии работникам предприятий, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы (далее - работники, имеющие право на получение стипендии), в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенном на районный коэффициент.

Оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за зачисление денежных средств на выплату стипендии на лицевые счета работников предприятий за счет бюджетных средств не производится;

3) компенсацию стоимости проезда к месту переподготовки, повышения квалификации в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000 рублей), - работнику предприятия, прошедшему переподготовку, повышение квалификации в другой местности;

4) выплату суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности, но не более 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней) за каждый месяц обучения в другой местности - работнику предприятия, прошедшему переподготовку, повышение квалификации в другой местности;

5) компенсацию расходов по найму жилого помещения в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности в размере фактических расходов, но не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней) за каждый месяц обучения в другой местности - работнику предприятия, прошедшему переподготовку, повышение квалификации в другой местности.

III. Предоставление работникам предприятий единовременной финансовой помощи на образовательные услуги

7. Предоставление единовременной финансовой помощи на образовательные услуги предусматривает принятие центрами занятости населения решения о предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги работнику предприятия при соблюдении следующих условий:

1) личное обращение работника предприятия в центр занятости населения по месту жительства или месту пребывания;

2) представление работником предприятия следующих документов:

а) заявления о направлении на переподготовку, повышение квалификации по форме, утверждаемой министерством;

б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

в) документа об образовании и (или) квалификации (при наличии);

г) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана в период с 01.10.2008 по 31.12.2015).

Работник предприятия, относящийся к категории инвалидов, ИПРА которого была разработана после 01.01.2016, вправе по собственной инициативе представить ИПРА, выданную в установленном законодательством порядке и содержащую рекомендации по трудоустройству (доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнение которых затруднено) и условиям труда. В случае непредставления ИПРА работником предприятия по собственной инициативе центр занятости населения осуществляет запрос ИПРА, разработанной после 01.01.2016, у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

д) справки о направлении на переподготовку, повышение квалификации, подписанной руководителем предприятия или его уполномоченным лицом и содержащей следующие сведения:

наименование профессии (специальности), по которой необходимо организовать переподготовку, повышение квалификации;

форму обучения (с отрывом или без отрыва от трудовой деятельности);

сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха работника предприятия, предоставлении работнику предприятия отпуска без сохранения заработной платы, о приостановке работ (в случаях установления работнику предприятия режима неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы) (далее - справка о направлении на переподготовку, повышение квалификации);

е) копии трудовой книжки, заверенной печатью предприятия (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица.

Ответственность за достоверность документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом (за исключением документов, запрашиваемых по межведомственному запросу), несет работник предприятия, обратившийся в центр занятости населения.

8. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги;

2) об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги.

9. Решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги принимается в случае невыполнения работником предприятия условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также наличия в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства.

10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги или об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги центр занятости населения уведомляет работника предприятия о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

11. Подбор образовательной программы (квалификации) для переподготовки, повышения квалификации работника предприятия, в отношении которого центром занятости населения принято решение о предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги, осуществляется работником предприятия из перечня образовательных организаций и образовательных программ для организации переподготовки, повышения квалификации работников (далее - Перечень) на основании справки о направлении на переподготовку, повышение квалификации.

Перечень, сформированный министерством во взаимодействии с министерством образования Новосибирской области на основании опросов руководителей предприятий или их уполномоченных лиц и содержащий профессии (навыки, компетенции), необходимые для повышения производительности труда и поддержки занятости, утверждается приказом министерства.

12. В течение пяти рабочих дней со дня уведомления работника предприятия, в отношении которого центром занятости населения принято решение о предоставлении единовременной финансовой помощи на образовательные услуги, центр занятости населения заключает договор об оказании образовательных услуг с работником предприятия, руководителем предприятия или его уполномоченным лицом и организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Типовая форма договора об оказании образовательных услуг утверждается министерством.

13. Центр занятости населения не ранее дня заключения договора об оказании образовательных услуг выдает работнику предприятия сертификат на переподготовку, повышение квалификации работнику предприятия - участника регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" (далее - образовательный сертификат) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Образовательный сертификат является документом строгой отчетности, подлежит обязательному учету, имеет юридическую силу при наличии порядкового номера, даты выдачи, подписи директора и печати центра занятости населения.

Номинал образовательного сертификата равен стоимости образовательных услуг за весь период переподготовки, повышения квалификации, но не выше стоимости, предусмотренной в пункте 6 настоящего Порядка, и равен величине единовременной финансовой помощи на образовательные услуги.

Образовательный сертификат действителен с даты начала периода переподготовки, повышения квалификации по дату оплаты образовательных услуг организации, осуществляющей образовательную деятельность.

14. Перечисление единовременной финансовой помощи на оплату образовательных услуг по образовательной программе (квалификации), указанной в образовательном сертификате, осуществляется центром занятости населения на счет работника предприятия через кредитную организацию не позднее 20 рабочих дней со дня представления образовательной организацией в центр занятости населения:

1) выписки из приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении работника предприятия из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с окончанием переподготовки, повышения квалификации с указанием даты начала и окончания переподготовки, повышения квалификации;

2) копии документа об образовании и (или) о квалификации либо документа об обучении, выданного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, работнику предприятия по окончании переподготовки, повышения квалификации в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Перечисление работником предприятия денежных средств на счет организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанной в образовательном сертификате, осуществляется в соответствии с условиями договора об оказании образовательных услуг, заключенного центром занятости населения с работником предприятия, руководителем предприятия или его уполномоченным лицом и организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

По заявлению работника предприятия центр занятости населения вправе перечислить единовременную финансовую помощь на образовательные услуги на счет организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанной в образовательном сертификате.

15. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи на образовательные услуги работников предприятий.

16. В случае нарушения работником предприятия предусмотренных договором об оказании образовательных услуг порядка и условий перечисления работником предприятия единовременной финансовой помощи на оплату образовательных услуг по образовательной программе на счет организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанной в образовательном сертификате, центр занятости населения направляет работнику предприятия письменное уведомление о возмещении в областной бюджет Новосибирской области денежных средств (далее - уведомление), использованных центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения вышеуказанных условий.

17. Работник предприятия обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить денежные средства, использованные центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется центром занятости населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Выплата работникам предприятий стипендии в период переподготовки, повышения квалификации

18. Документами, необходимыми для принятия решения центром занятости населения о выплате стипендии в период переподготовки, повышения квалификации работникам предприятий, имеющим право на получение стипендии, являются:

1) заверенная копия приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, о зачислении работника, имеющего право на получение стипендии, на переподготовку, повышение квалификации (или выписка из этого приказа);

2) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, о посещении занятий работником предприятия, имеющим право на получение стипендии, проходящим переподготовку, повышение квалификации;

3) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об успеваемости работника предприятия, имеющего право на получение стипендии, проходящего переподготовку, повышение квалификации.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в центр занятости населения в соответствии с договором об оказании образовательных услуг.

19. Стипендия выплачивается ежемесячно за фактическое количество дней переподготовки, повышения квалификации и перечисляется на счета работников предприятий, имеющих право на получение стипендии, через кредитную организацию.

20. Основанием для принятия решения об отказе в выплате стипендии (прекращении выплаты стипендии) работникам предприятий, имеющим право на получение стипендии, является прекращение ими переподготовки, повышения квалификации.

V. Оплата расходов работников предприятий в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности

21. Для компенсации стоимости проезда к месту переподготовки, повышения квалификации в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа, оплаты расходов по найму жилого помещения в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности (далее - расходы, связанные с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности) работник предприятия в течение одного календарного месяца со дня завершения переподготовки, повышения квалификации обращается в центр занятости населения, направивший его на переподготовку, повышение квалификации, и представляет следующие документы:

1) заявление о компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

3) документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, работнику предприятия по окончании переподготовки, повышения квалификации в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) документы, подтверждающие расходы по оплате:

а) проезда к месту переподготовки, повышения квалификации и обратно (проездные документы);

б) стоимости провоза багажа к месту переподготовки, повышения квалификации и обратно (квитанции, кассовые чеки);

в) найма жилого помещения в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности (квитанции, кассовые чеки, договоры найма жилого помещения в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности).

22. Центр занятости населения, в который работником предприятия подано заявление о компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, принимает решение о компенсации (отказе в компенсации) расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления о компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности.

Одновременно с решением о компенсации (отказе в компенсации) расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, центр занятости населения, в который работником предприятия подано заявление о компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, принимает решение о выплате (отказе в выплате) суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности.

Решение о компенсации (отказе в компенсации) расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, а также решение о выплате (отказе в выплате) суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности оформляются приказами центра занятости населения, с которыми работник предприятия знакомится под роспись.

23. Основанием для отказа работникам предприятий в компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, в выплате суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности является непредставление документов, перечисленных в пункте 21 настоящего Порядка.

В случае устранения недостатков, послуживших причиной отказа, работники предприятий вправе повторно обратиться за получением компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, выплатой суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности.

24. Выплата компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, а также суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности осуществляется центрами занятости населения в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о компенсации расходов, связанных с переподготовкой, повышением квалификации в другой местности, о выплате суточных в период переподготовки, повышения квалификации в другой местности, через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на счета работников предприятий.