Приложение. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 марта 2008 г. N 729 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению

городской Думы

от 9 июня 2006 г. N 365

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории
муниципального образования г. Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 26 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула (далее - Положение) регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими и физическими лицами.

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г. Барнаула (далее - города) осуществляется на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6 ст. 54 Устава муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов.

1.3. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования.

1.4. Объект муниципального земельного контроля - использование земель, находящихся в границах городского округа - города Барнаула, независимо от формы собственности.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Барнаула (далее - Комитет), районными и сельскими (поселковыми) администрациями, иными уполномоченными органами в пределах предоставленной компетенции.

2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации взаимодействуют с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю, комитетом по архитектуре и развитию г. Барнаула, органами внутренних дел, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, депутатами городской Думы, гражданами, юридическими лицами, органами территориального общественного самоуправления и другими общественными организациями (объединениями).

2.3. Муниципальными земельными инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате Комитета, районных и сельских (поселковых) администраций, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, уполномоченные на то распоряжением (приказом) председателя Комитета, глав районных, сельских (поселковых) администраций.

3. Задачи муниципального земельного контроля

Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации при осуществлении муниципального земельного контроля выполняют следующие задачи:

3.1. Выявление и предупреждение земельных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством;

3.2. Осуществление контроля за исполнением правовых актов органов местного самоуправления и иных правовых актов, регулирующих земельные отношения;

3.3. Осуществление контроля за исполнением условий договоров: купли-продажи земельных участков; о предоставлении земельных участков в собственность на безвозмездной основе; аренды земельных участков; безвозмездного срочного пользования земельными участками;

3.4. Осуществление контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

3.5. Осуществление контроля за законностью оснований пользования земельными участками.

3.6. Осуществление контроля за соблюдением принципа платности использования земли и поступлением платежей за использование земель в бюджет города Барнаула.

3.7. Осуществление контроля за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы.

3.8. Осуществление контроля за соблюдением порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий.

4. Формы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земли на основании распоряжений руководителя Комитета и глав районных и сельских (поселковых) администраций (приложение 1 к Положению).

4.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

4.3. Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;

- в случае обнаружения фактов, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

4.4. Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации проводят проверку по собственной инициативе или на основании:

- распоряжений главы города Барнаула о проведении проверки по вопросам, отнесенным к их компетенции;

- обращений депутатов городской Думы, граждан, юридических лиц, органов территориального общественного самоуправления и других общественных организаций (объединений);

- возникновения задолженности по арендной плате за землю в течение двух кварталов;

- информации об использовании земельного участка не в соответствии с целевым и разрешенным использованием;

- обращений арендаторов земельных участков по вопросу перемены разрешенного использования земельного участка и изменения расчета арендной платы за землю;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт (приложение 2 к Положению).

4.6. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 3 к Положению);

- обмер площади земельного участка (приложение 4 к Положению);

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

4.7. Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация заносятся в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 5 к Положению).

5. Полномочия комитета, районных и сельских (поселковых) администраций
при осуществлении муниципального земельного контроля

5.1. Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации при осуществлении муниципального земельного контроля выявляют факты:

- несоблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории города;

- самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- нарушения порядка переуступки прав пользования землей на территории города;

- нарушений условий договоров: купли-продажи; о предоставлении земельных участков в собственность на безвозмездной основе; аренды земельных участков;

- загрязнения и захламления земельных участков на территории города;

- использования земель не в соответствии с их целевым назначением.

5.2. Комитет, районные и сельские (поселковые) администрации осуществляют контроль:

- за представлением достоверных сведений о состоянии земель;

- за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использование# по целевому назначению или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных видов работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

- за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

- за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории города.

5.3. Для выполнения возложенных на Комитет, районные и