Постановление Правительства Новосибирской области от 28 июля 2015 г. N 291-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Новосибирской области от 28 июля 2015 г. N 291-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 18 августа, 29 декабря 2020 г.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях эффективного развития промышленного комплекса на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области".

2. Установить:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

2) Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

3) Порядок предоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренных подпрограммой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области", согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

4) Порядок предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области", согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 5 с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 июля 2018 г. N 305-п

5) Порядок определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па "Об утверждении Порядка субсидирования части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование";

2) постановление Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 N 41-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па";

3) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 N 152-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па";

4) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 N 225-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па";

5) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 N 60-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па";

6) постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 N 316-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па";

7) постановление Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 N 133-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 N 72-па";

8) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 N 155-п "Об утверждении Порядка субсидирования части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ";

9) постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 N 145-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 N 155-п";

10) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 N 61-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 N 155-п";

11) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 N 410-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 N 155-п";

12) постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 167-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2014 годы";

13) постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 168-п "Об утверждении Порядка предоставления научно-производственным центрам субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2013 годы";

14) пункты 2, 3 постановления Правительства Новосибирской области от 25.07.2011 N 321-п "О внесении изменений в постановления Правительства Новосибирской области от 31.03.2011 N 120-п, от 25.04.2011 N 167-п, от 25.04.2011 N 168-п";

15) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 N 83-п "О внесении изменений в постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 167-п, от 25.04.2011 N 168-п";

16) постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2014 N 301-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 167-п";

17) постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 616-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 июля 2015 г. N 291-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы		"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Разработчики государственной программы		Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 07.04.2014 N 90 "О создании рабочей группы".
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы		Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Руководитель государственной программы		Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы		Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области.
Цели и задачи государственной программы		Цель: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции. Задачи: 1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области. 2. Содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области. 3. Создание условий для развития предприятий медицинской промышленности Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы		1. "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области". 2. "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области". 3. "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области"
Сроки (этапы) реализации государственной программы		Сроки реализации государственной программы: 2015-2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)		Общий объем финансирования государственной программы составляет 882 148,2 тыс. рублей, в том числе: средства из федерального бюджета - 159 787,9 тыс. рублей, средства областного бюджета Новосибирской области - 722 360,3 тыс. рублей. Объемы финансирования по годам: 2015 год - 65 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 65 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 120 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета - 120 000,0 рублей; 2017 год - 97 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета - 97 000,0 рублей; 2018 год - 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 119 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 89 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 100 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 100 000,0 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы после принятия закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период 2021 год - 216 161,3 тыс. рублей, в том числе средства из федерального бюджета - 159 787,9 тыс. рублей, средства областного бюджета - 56 373,4 тыс. рублей; 2022 год - 6 305,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 6 305,0 тыс. рублей; 2023 год - 6 170,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 6 170,1 тыс. рублей; 2024 год - 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 94 170,6 тыс. рублей.
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы	Общий объем налоговых расходов для промышленных организаций Новосибирской области, осуществляющим деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", на 2020 - 2024 годы составляет не менее 610 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год: не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области - не менее 200 000,0 тыс. рублей; налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей; 2021 год: не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области - не менее 200 000,0 тыс. рублей; налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей; 2022 год: не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области - не менее 200 000,0 тыс. рублей; налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей; 2023 год: не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей; 2024 год: не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей.
Основные целевые индикаторы государственной программы		Важнейшие целевые индикаторы государственной программы: 1. Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства". 2. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку. 3. Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах. 4. Темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах 5. Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области. 6. Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом). 7. Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопительным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России. 8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопительным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях		1. Объем промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" возрастет не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года). 2. Производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы). 3. Объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы). 4. Объемы производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы). При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы, суммарный прирост налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 347 492,7 тыс. рублей 5. Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, за период 2018 - 2024 годов составит не менее 7, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проектов в размере не менее 270 363,6 тыс. рублей. 6. Количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 374 единиц. 7. Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопительным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 1 681,0 млн. рублей. 8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 98 889,0 млн. рублей.
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет		Официальный сайт Минпромторга НСО в сети Интернет "подраздел "Государственные и целевые программы (http://minrpp.nso.ru/page/1408) раздела "Документы"

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 13-рп "О перечне государственных программ Новосибирской области" и постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

Разрабатываемая государственная программа направлена на интеграцию усилий органов государственной власти региона и бизнеса в сфере развития научно-промышленного комплекса по созданию системы долгосрочных стимулов для технического переоснащения и модернизации действующих производств, разработки и освоения производства инновационной продукции и повышения конкурентоспособности промышленности Новосибирской области на российском и мировом рынках. Цели и задачи государственной программы соответствуют целям программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п (далее - Программа реиндустриализации), предусматривающим ускоренное развитие экономики Новосибирской области на базе активизации мощного научно-инновационного и промышленного потенциала Новосибирской области путем создания новых высокотехнологичных отраслей, а также восстановления и модернизации действующих производств на базе принципиально новых технологий.

Промышленный комплекс Новосибирской области является одним из ведущих секторов региональной экономики и главных факторов ее развития, обеспечивает более 20% объема валового регионального продукта, формирует около половины стоимости основных фондов и 30% налоговых поступлений в бюджеты.

Основу промышленного комплекса Новосибирской области, включающего почти 5 тысяч организаций, составляют более 650 крупных и средних организаций, на долю которых приходится 81,1% отгруженных промышленных товаров собственного производства.

В промышленности области трудится 177 тыс. человек (19,0% от численности занятых в экономике области по итогам 2014 года). В самом крупном виде экономической деятельности - обрабатывающих производствах численность работающих составляет 137 тыс. человек работающих, в их числе около 30,0 тыс. человек на организациях оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Новосибирской области.

Если за период 1992-2002 годов численность промышленно-производственного персонала уменьшилась в 2 раза, то за период 2003-2013 годов только на 10%. Увеличение объемов выпуска продукции за период 2003-2013 годов осуществлялось преимущественно за счет реализации организациями мероприятий по техническому переоснащению и модернизации производства, внедрению новых технологий и разработок, оптимизации затрат и численности работающих.

На деятельность предприятий промышленности в 2014 году оказала влияние кризисная ситуация общероссийского и общемирового масштаба. Замедление темпов роста экономики в целом отразилось и на промышленном производстве - по итогам года достигнут положительный результат прироста на 0,2 процентных пункта. Это ниже общероссийского индекса промышленного производства на 1,5 процентных пункта. В денежном выражении организациями промышленности Новосибирской области отгружено продукции на 404,7 миллиарда рублей, увеличение к прошлому году на 4,8%.

В структуре промышленного производства Новосибирской области наибольший удельный вес (79,5%) приходится на обрабатывающие производства (за исключением производства подакцизных товаров) и результаты их деятельности оказывают определяющее влияние на развитие Новосибирской области.

Организации обрабатывающих производств имеют высокие научно-технические возможности для разработки и освоения наукоемкой инновационной продукции, существенный потенциал к росту. Высокотехнологичный сектор обрабатывающих производств представлен организациями различных подотраслей машиностроения (приборостроение, авиакосмическая и атомная промышленности, электротехническое машиностроение, станкостроение и другие), а также фармацевтической, медицинской и микробиологической промышленности. С участием предприятий перечисленных наукоемких отраслей сформированы "флагманские" комплексные проекты Программы реиндустриализации:

1) Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств;

2) создание и развитие кластера микро-, нано- и биоэлектроники;

3) создание масштабируемого промышленного производства углеродных нанотрубок и наномодификаторов на их основе;

4) создание и развитие кластера высокотехнологичной медицины;

5) организация импортозамещающего промышленного производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства;

6) разработка национальной платформы промышленной автоматизации;

7) "БиоФармПолис": разработка и производство оригинальных биофармацевтических препаратов и субстанций антибиотиков.

Около трети объемов обрабатывающих производств формируют организации машиностроения, включая организации оборонно-промышленного комплекса. Машиностроение - базовая наукоемкая отрасль обрабатывающего сектора экономики Новосибирской области, которая в значительной степени определяет перспективы инновационного развития промышленности региона.

Устойчивое развитие организаций обрабатывающих производств сдерживается комплексом системных проблем:

моральное и физическое устаревание парка технологического оборудования (в обрабатывающих производствах степень износа основных фондов составляет более 42%);

недостаток собственных средств на финансирование НИОКР (в обрабатывающих производствах рентабельность проданных товаров за 5 лет снизилась почти в 1,37 раза и составляет 6,2%);

низкий уровень внедрения новых или "прорывных" разработок, технологий и низкая восприимчивость реального сектора экономики к внедрению инноваций (уровень инновационной активности организаций Новосибирской области в 2013 году 9,9%, Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года задает ориентиры к 2016 году - 47% и к 2020 году - 60%).

Согласно проведенному мониторингу организаций медицинской промышленности большинство производителей в перспективе расширения производств акцент делают на выведение новых продуктов на рынок, в структуре проводимого исследования были обозначены ключевые проблемы, которые препятствуют развитию новых образцов продукции, а именно:

на первом месте стоят сложности в прохождении клинических и доклинических испытаний, что связано со сложной организационной процедурой прохождения, отсутствием необходимой инфраструктуры на территории Новосибирской области для производства продукции на стадии ее испытаний, отсутствием сертификационных и лабораторных центров, в том числе и сертифицированных по международным стандартам;

на втором месте - производство опытного образца продукции, что связано, как правило, с недостаточностью оборотных средств на данном этапе у инновационных компаний, а также, как и в первом случае, с отсутствием необходимой производственной и сертификационной инфраструктуры, требуемой для производства опытных образцов в медицинской промышленности.

Учитывая ключевые проблемы организаций медицинской промышленности, следует, что необходимо реализовать меры, которые позволят сформировать постоянно действующую систему разработки, подготовки и внедрения инновационной продукции медицинского назначения, медицинской техники и лекарственных средств в реальную производственную практику, устранить разрывы между системой разработки инновационной продукции и системой запуска их в реальную практику использования системой здравоохранения и социальной сферой.

В настоящее время для сохранения и развития производственного и научно-технологического потенциала обрабатывающего сектора промышленности используются различные финансовые и нефинансовые меры государственной поддержки, направленные на решение системных проблем, стимулирование организаций на модернизацию и техническое переоснащение производства, разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции, развитие кооперации и специализации, финансовое оздоровление и другие.

Финансовые меры государственной поддержки промышленности реализовывались в 2014 году в рамках государственных и ведомственных целевых программ Новосибирской области.

Ведомственная целевая программа "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы" стала продолжением ведомственной целевой программы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" (далее - программы). Мероприятия программ направлены на поддержку действующих организаций, осуществляющих модернизацию технической и технологической базы, опытно-конструкторские и технологические работы с целью развития производственного потенциала, выпуска новых видов продукции и применения новых технологий. Программы реализовывались Минпромторгом НСО. За пять лет (2010-2014) реализации программ промышленными предприятиями Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках программных мероприятий, инвестировано в основной капитал 1 089 млн. рублей, приобретено 566 единиц нового основного технологического оборудования. Объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области составил 177 млн. рублей. Затраты по опытно-конструкторским и технологическим работам были субсидированы по 44 видам новой продукции, новых технологий в объеме 44 млн. рублей. Объем вложений промышленных организаций в новые разработки составил более 283,2 млн. рублей.

Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2014 годы" (далее - Программа) была направлена на стимулирование приоритетных, "прорывных" для экономики региона инновационных проектов и является одним из основных инструментов реализации инновационной промышленной политики и преодоления технологического отставания экономики на региональном уровне. Программа реализовывалась Минпромторгом НСО. За период реализации Программы общие финансовые затраты на создание новых технологий, материалов, опытных образцов инновационной высокотехнологической продукции по 3-м проектам составили более 140 млн. рублей, в том числе 66 млн. рублей - средства государственной поддержки. За период реализации Программы создано 42 новых материала, технологии и опытных образца (вместо планируемых 28), в том числе: 19 технологий и 23 опытных образца. По данным Новосибирскстата в Новосибирской области в 2010 году всего было создано 30 передовых производственных технологий (из которых новых, не имеющих аналогов в России, - 21), в период с 2011 по 2013 годы количество таких технологий составило 124 (из которых новых, не имеющих аналогов в России, - 92).

Ведомственная целевая программа "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2014-2018 годы" была разработана в целях создания условий для развития медицинской промышленности на территории региона, однако не была принята к финансированию в связи с ограниченностью бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области.

Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы" была направлена на оказание государственной поддержки инвестиционным проектам организаций: "Модернизация и расширение производства неэлектрических систем взрывания" ФГУП "НМЗ "Искра"; "Техническое перевооружение и реконструкция производственных мощностей и освоение рынка сбыта" ОАО "Сибиар"; "Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей" ЗАО "НЭВЗ-Керамикс" и другим. Эта программа реализовывалась министерством экономического развития Новосибирской области (программа утратила силу с 01.04.2015).

По результатам реализации вышеуказанных программ следует отметить, что программно-целевые меры поддержки положительно себя зарекомендовали в качестве основных инструментов государственной экономической политики Новосибирской области в сфере промышленности в посткризисный период. Это позволило в короткие сроки (2010-2013 годы) восполнить докризисные объемы производства и нарастить выпуск конкурентоспособной продукции, увеличить налогооблагаемую базу в промышленности.

В настоящее время и в ближайшей перспективе промышленному комплексу России и Новосибирской области необходимо решать задачи, поставленные Правительством Российской Федерации, по переходу на усовершенствованные, более эффективные и инновационные технологии в отраслях обрабатывающей промышленности, на управление жизненным циклом продукта с развертыванием промышленной инфраструктуры нового типа.

В связи с чем, меры, предусмотренные ранее в рамках мероприятий ведомственных целевых программ: "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы", "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2014-2018 годы" и "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2014-2018 годы", предлагается включить в государственную программу "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области".

Государственная программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

приказ министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.10.2009 N 965 "Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

Закон Новосибирской области от 31.05.2016 N 69-ОЗ "Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области";

Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы";

постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п "Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года".

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года";

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 N 323-р "Об утверждении Концепции развития и размещения производительных сил Новосибирской области на период до 2015 года";

постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 N 514-п "О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области".

Мероприятия подпрограмм государственной программы направлены на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":

стимулирование модернизации и технологического перевооружения, повышение производительности труда;

развитие инновационных технологий и современных отраслей экономики;

расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях;

создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных организаций, научных организаций, высших учебных заведений.

Это позволяет в государственной программе сформировать оптимальный и взаимоувязанный комплекс мер государственной поддержки, направленных на стимулирование организаций обрабатывающего сектора региональной промышленности, их непрерывное инновационное развитие, ускоренную модернизацию и техническое переоснащение организаций, освоение новой конкурентоспособной продукции, материалов, технологий, повышение в структуре экономики доли наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью.

Развитию промышленности Новосибирской области также будут способствовать меры поддержки, предоставляемые субъектам деятельности в сфере промышленности Новосибирской области, Государственным фондом развития промышленности Новосибирской области в соответствии с его Уставом.

Государственной программой создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций в наиболее значимые и перспективные отрасти промышленности. Основными источниками инвестирования промышленности в 2015-2024 годах останутся собственные средства организаций и средства государственной программы.

Принятие государственной программы и реализация ее мероприятий, в условиях замедления экономического роста, положительно скажется на повышении темпов развития высокотехнологичных отраслей промышленности.

Основными результатами реализации мероприятий государственной программы станет достижение к 2024 году следующих показателей:

рост объема промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года;

рост производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, - не менее чем в 1,8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности - не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

рост объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, - не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства - не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

рост объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, - не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства - не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, за период 2018 - 2024 годов составит не менее 7, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проектов в размере не менее 270 363,6 тыс. рублей.

Количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 374 единиц.

Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопительным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 1 681,0 млн. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 98 889,0 млн. рублей.

Вместе с тем, сохранение тенденций по снижению темпов роста национальной экономики и инвестиционной активности, при высоких уровнях инфляции и процентах по кредитам, ухудшении внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье, материалы, энергоносители, могут негативно отразиться на ожидаемых результатах реализации государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Целью государственной программы является создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции.

Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу (2015-2024 годы) в соответствии со структурой государственной программы и приоритетными направлениями развития экономики Новосибирской области предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:

1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

2. Содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

3. Создание условий для развития предприятий медицинской промышленности Новосибирской области.

Основные целевые индикаторы ориентированы на достижение целей и решение задач государственной программы:

1. Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".

2. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

3. Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах.

4. Темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах.

5. Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области.

6. Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом).

7. Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопительным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России.

8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность" (накопительным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области, являются стимулирующими налоговыми расходами Новосибирской области, соответствуют цели государственной программы, в целом способствуют развитию промышленного комплекса Новосибирской области и достижению целевого индикатора государственной программы "Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства.

Целевые индикаторы государственной программы предусматривают возможность корректировки в случаях изменения объемов финансирования, уточнения приоритетов государственной программы, появления иных обстоятельств, оказывающих существенное влияние на развитие промышленного комплекса Новосибирской области.

Реализация государственной программы рассчитана на 2015-2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

Цели, задачи, целевые индикаторы реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Достижение цели и решение задач государственной программы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм:

задача "содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области" решается в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области";

задача "содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области" решается в рамках подпрограммы "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области";

задача "создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области" решается в рамках подпрограммы "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области".

Перечень основных программных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Перечень основных программных мероприятий, реализуемых с 2019 года, представлен в приложении N 2.1 к государственной программе.

Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области".

Цель подпрограммы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по двум направлениям:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование (реализуется до 2018 года включительно);

предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (реализуется до 2018 года включительно).

возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование (реализуется с 2019 года);

возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (реализуется с 2019 года).

В рамках основного мероприятия Подпрограммы 1 "возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование" предполагается использование средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на софинансирование расходных обязательств в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" по направлению - возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, в объёме 53 424,3 тыс. руб., в том числе в 2021 году - 53 424,3 тыс. руб., в 2022 году - 0,0 тыс. руб., в 2023 году - 0,0 тыс. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы 1 будет способствовать обеспечению роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, а также увеличению доли выпуска гражданской продукции в рамках реализации промышленными предприятиями мероприятий по диверсификации оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в объёме 53 424,3 тыс. руб., в том числе в 2021 году - 53 424,3 тыс. руб., в 2022 году - 0,0 тыс. руб., в 2023 году - 0,0 тыс. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 станет:

количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 124 единиц;

объём инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 560,0 млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 32 687,0 млн. рублей.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы 1 является Минпромторг НСО.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 участвует Минпромторг НСО.

Срок реализации основного мероприятия - 2021 - 2023 гг.

Подробное описание основных мероприятий, включаемых в подпрограмму, приведено в приложении N 4 к государственной программе.

Подпрограмма 2 "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области".

Цель подпрограммы: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по двум направлениям:

предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции (реализуется до 2018 года включительно);

предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов (реализуется до 2018 года включительно).

возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции (реализуется с 2019 года);

возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы (реализуется с 2019 года)

Подробное описание основных мероприятий, включаемых в подпрограмму, приведено в приложении N 5 к государственной программе.

Подпрограмма 3 "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области".

Цель подпрограммы: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по трем направлениям:

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (реализуется до 2018 года включительно);

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний (реализуется до 2018 года включительно);

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (реализуется до 2018 года включительно);

возмещение части затрат на проведенные доклинические (в том числе технические и/или токсикологические) и/или клинические испытания/исследования медицинский изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (реализуется с 2019 года);

возмещение части затрат на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний (реализуется с 2019 года);

возмещение части затрат на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (реализуется с 2019 года).

Подробное описание основных мероприятий, включаемых в подпрограмму, приведено в приложении N 6 к государственной программе.

В соответствии с характеристикой мероприятий подпрограмм в государственной программе используются бюджетные (финансовые) меры государственного регулирования в форме бюджетных субсидий.

На достижение цели государственной программы "Создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции" также направлено мероприятие государственной программы "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности".

Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области (далее - Фонд) является объектом инфраструктуры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Новосибирской области, основными направлениями деятельности которого являются предоставление финансовой и информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности.

Фонду предоставляются субсидии в виде имущественного взноса за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области, установленным согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

В рамках мероприятия государственной программы "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности" предполагается использование средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на софинансирование расходных обязательств в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" по направлению - финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", в объёме 106 363,6 тыс. руб., в том числе в 2021 году - 106 363,6 тыс. руб., в 2022 году - 0,0 тыс. руб., в 2023 году - 0,0 тыс. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

Реализация данного мероприятия государственной программы будет способствовать обеспечению роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, а также увеличению доли выпуска гражданской продукции в рамках реализации промышленными предприятиями мероприятий по диверсификации оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в объёме 106 363,6 тыс. руб., в том числе в 2021 году - 106 363,6 тыс. руб., в 2022 году - 0,0 тыс. руб., в 2023 году - 0,0 тыс. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

Непосредственным результатом реализации данного мероприятия государственной программы станет:

количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 250 единиц;

объём инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 1 121,0 млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 66 202,0 млн. рублей.

Ответственным исполнителем данного мероприятия государственной программы является Минпромторг НСО.

В реализации данного мероприятия государственной программы участвует Минпромторг НСО, Фонд.

Срок реализации основного мероприятия - 2021 - 2023 гг.

Предоставленные Фонду субсидии направляются на финансовое обеспечение в части предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты в сфере промышленности, направленные на внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение, на обеспечение текущей деятельности Фонда и иные цели в соответствии с Уставом Фонда. Порядок и условия предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности разрабатываются Фондом и утверждаются Наблюдательным советом Фонда.

Действующая на территории Новосибирской области система мер государственного регулирования деятельности промышленных организаций предусматривает также финансовую меру поддержки в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" в виде налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области.

абзац утратил силу с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 92-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 92-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 92-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Финансовая поддержка в виде налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области, предоставляется промышленным организациям, осуществляющим деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", и осуществляется в рамках общепрограммного мероприятия государственной программы "Реализация мер финансовой поддержки промышленных организаций в виде предоставления налоговых льгот".

Налоговое регулирование, которое предусматривает налоговые льготы, непосредственно влияет на все стадии воспроизводственного процесса и стимулирует предпринимательскую, инвестиционную и трудовую активность, а также приводит к накоплению капитала в отраслях промышленности, развитию прикладной науки и техники, социальной сферы.

Стимулирующие налоговые расходы Новосибирской области также предполагают последующее увеличение доходной части регионального бюджета.

К нефинансовым мерам государственной поддержки, реализуемым Минпромторгом НСО, относятся:

предотвращение банкротства и оздоровление организаций с использованием механизма реструктуризации налоговой задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций (далее - организации ОПК), по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом Новосибирской области;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, ГК "Ростех" в рамках действующих соглашений с Правительством НСО по содействию организациям ОПК в решении проблемных вопросов обеспечения загрузки спецпроизводств, увеличения выпуска конкурентоспособной гражданской продукции, технического перевооружения с использованием финансовых ресурсов федеральных целевых программ;

развитие механизмов производственной кооперации и специализации организаций Новосибирской области с использованием возможностей Новосибирского регионального Центра субконтрактации, создающих базу для создания специализированных производств, формирования региональных кластерных структур в производстве изделий из керамики, автономных источников энергии и в других направлениях.

Меры государственного налогового регулирования регламентируются постановлением Правительства Новосибирской области от 13.09.2010 N 130-п "О реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом Новосибирской области и списании этих пеней и штрафов".

Также в Новосибирской области на развитие промышленных предприятий направлены следующие мероприятия:

реализация государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п;

реализация государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п;

реализация муниципальной программы "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 N 7516;

развитие и укрепление региональных, межрегиональных, международных экономических и информационных связей предприятий Новосибирской области, осуществляемых государственным унитарным предприятием Новосибирской области "Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства";

продвижение инновационной продукции по средствам формирования и ведения министерством науки и инновационной политики Новосибирской области реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области.

В рамках реализации государственной программы государственные услуги не оказываются, государственных заданий не предусмотрено.

Представители общественных, научных организаций, областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления (в том числе представители министерства здравоохранения Новосибирской области, Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, Новосибирской городской торгово-промышленной палаты и Новосибирской торгово-промышленной палаты) принимают участие в работе конкурсных комиссий по рассмотрению заявок на участие в конкурсном отборе по представлению государственной поддержки и входят в их состав. Иного участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, целевых внебюджетных фондов, а также органов местного самоуправления в реализации мероприятий государственной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком и исполнителем мероприятий государственной программы является Минпромторг НСО.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения ее целевых индикаторов Минпромторг НСО:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсном отборе региональных программ на предоставление субсидий из федерального бюджета, проводимого Минпромторгом России;

применяет санкции к получателям субсидий за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

размещает в электронном виде информацию о реализации государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.

Для обеспечения контроля за ходом реализации государственной программы Минпромторг НСО:

готовит отчетную информацию в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";

формирует и утверждает приказом план реализации основных мероприятий государственной программы (далее - План реализации).

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24 декабря 2015 г. N 334 "О плане реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" на очередной 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

План реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года.

Финансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой, из областного бюджета Новосибирской области осуществляется в соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы и Планом реализации в следующих формах: предоставления субсидий в виде имущественного взноса Фонду, предоставления на конкурсной основе мер государственной поддержки следующим категориям заявителей: субъектам деятельности в сфере промышленности, научно-производственным центрам, организациям медицинской промышленности, в форме субсидий.

Предоставление субсидий предусмотренным категориям заявителей осуществляется в соответствии с приложениями N 2-4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (далее - порядки предоставления субсидий).

Положения о конкурсных комиссиях и их состав устанавливаются приказами Минпромторга НСО и размещаются на официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению государственной поддержки в рамках подпрограммы "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" перед рассмотрением конкурсной комиссией проходят экспертизу в научно-техническом совете при Минпромторге НСО. Состав и порядок работы научно-технического совета при Минпромторге НСО утверждаются приказом Минпромторга НСО.

Предоставление субсидии Фонду осуществляется в соответствии с приложением N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области, предоставляются промышленным организациям в соответствии с главой 7.1 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

Информационная поддержка будет осуществляться с использованием официальных сайтов Минпромторга НСО и Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов Минпромторга НСО.

Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 882 148,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 159 787,9 тыс. рублей, средства областного бюджета Новосибирской области - 722 360,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2015 год - 65 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 65 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 120 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета - 120 000,0 рублей;

2017 год - 97 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета - 97 000,0 рублей;

2018 год - 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 94 170,6 тыс. рублей;

2019 год - 89 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 89 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 94 170,6 тыс. рублей.

2021 год - 216 161,3 тыс. рублей, в том числе средства из федерального бюджета - 159 787,9 тыс. рублей, средства областного бюджета - 56 373,4 тыс. рублей;

2022 год - 6 305,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 6 305,0 тыс. рублей;

2023 год - 6 170,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 6 170,1 тыс. рублей;

2024 год - 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 94 170,6 тыс. рублей.

Общий объем налоговых расходов для промышленных организаций Новосибирской области в рамках государственной программы на 2020 - 2024 годы составляет не менее 610 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области - не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2021 год - не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области - не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2022 год - не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области - не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2023 год - не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2024 год - не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на имущество организаций - не менее 2 000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Государственная программа направлена на создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции.

Реализация мероприятий государственной программы к 2024 году будет способствовать:

приобретению промышленными организациями Новосибирской области с применением мер государственной поддержки нового основного технологического оборудования в количестве не менее 167 единиц;

созданию промышленными организациями Новосибирской области с применением мер государственной поддержки новых или усовершенствованных производимых видов продукции, новых или усовершенствованных применяемых технологий в количестве не менее 16 единиц;

разработке научно-производственными центрами образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов в количестве не менее 66 единиц;

приобретению научно-производственными центрами специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов в количестве не менее 10 единиц;

проведению доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку, в количестве не менее 19 единиц;

подготовке видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, разработанных и изготовленных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку, к обязательным видам испытаний в количестве не менее 19 единиц;

созданию и/или усовершенствованию (модернизации, расширению области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, в количестве не менее 4 единиц.

Основными результатами реализации мероприятий государственной программы станет достижение к 2024 году следующих показателей:

рост объема промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года;

рост производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, - не менее чем в 1.8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности - не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

рост объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, - не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства - не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

рост объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, - не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства - не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, за период 2018 - 2024 годов составит не менее 7, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проектов в размере не менее 270 363,6 тыс. рублей;

количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 374 единиц;

объём инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 1 681,0 млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 98 889,0 млн. рублей.

Эффективность реализации подпрограммы "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области" определяется ростом количества рабочих мест, создаваемых организациями медицинской промышленности Новосибирской области, увеличением доступности современных инновационных лекарственных средств и изделий медицинского назначения для всех слоев населения за счет выхода на рынок Новосибирских производителей, соответствующим международным стандартам качества производства.

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы, суммарный прирост налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 347 492,7 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской
области"

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора (по годам)											Примечание
			2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"
Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции	1. Целевой индикатор: индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"	% к предыдущему году	100,4	100,3	100,1	100,1	101,8	102,0	103,0	102,6	102,3	102,5	102,5	целевой индикатор рассчитан в соответствие данным проекта Прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
	2. Целевой индикатор: количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области	единица	-	-	-	-	1	1	1	3	0	0	1	В рамках данного общепрограммного мероприятия за период реализации программы планируется осуществить субсидирование не менее 7 проектов
	3. Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом)	единица	-	-	-	-	-	-	-	75	225	374	-	Данный целевой индикатор введен с 2021 года. Базовое значение не приводится, так как перечень предприятий участников определяется на конкурсной основе
	4. Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопительным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	336,2	1 008,6	1 681,0	-	Данный целевой индикатор введен с 2021 года. Базовое значение не приводится, так как перечень предприятий участников определяется на конкурсной основе
	5. Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопительным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	19 777,8	59 3330,4	98 889,0	-	Данный целевой индикатор введен с 2021 года. Базовое значение не приводится, так как перечень предприятий участников определяется на конкурсной основе
Задача 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области	6. Целевой индикатор: темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку	% к предыдущему году	-	105,0	106,0	107,0	108,0	105,0	105,5	106,0	106,0 *(1)	106,0 *(1)	106,0
Задача 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области	7. Целевой индикатор: темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах	% к предыдущему году	-	105,0	105,0	105,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0 *(1)	110,0 *(1)	110,0
Задача 3: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области	8. Целевой индикатор: темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах	% к предыдущему году	-	105,0	105,0	105,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0 *(1)	110,0 *(1)	110,0
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области"
Цель 1 подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным	9. Целевой индикатор: количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы	единица	-	30	30	26	12	12	12	33	0	0	12
Задача 2 подпрограммы 1: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области	10. Целевой индикатор: количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы	единица	-	4	6	6	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области"
Цель 1 подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации	11. Целевой индикатор: количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов	единица	-	5	10	8	10	10	10	3	0	0	10
Задача 2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции	12. Целевой индикатор: количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов	единица	-	0	0	2	2	2	2	0	0	0	2
Подпрограмма 3 "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области"
Цель 1 подпрограммы 3: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции	13. Целевой индикатор: количество доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы	единица	-	3	6	4	2	0	2	0	0	0	2
	14. Целевой индикатор: количество разработанных и изготовленных видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы	единица	-	3	6	4	2	0	2	0	0	0	2
Задача 2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области	15. Целевой индикатор: количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в рамках реализации подпрограммы	единица	-	1	2	1	0	0	0	0	0	0	0

*(1) - приведены справочно до включения в государственную программу Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" средств областного бюджета Новосибирской области на 2022 и 2023 годы.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской
области"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности
в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г.

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"
1. Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции
Общепрограммное мероприятие "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности"	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области	2018	количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, составит не менее 1 в 2018 году, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проекта в размере не менее 34 000,0 тыс. рублей, а также средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" в размере не менее 79 000,0 тыс. рублей ежегодно
1.1. Задача 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области"
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным
1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2015-2018	приобретение промышленными организациями Новосибирской области нового основного технологического оборудования, позволяющего повысить эффективность производственных мощностей, увеличить объемы производства, расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области
1.1.1.1.2.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2015-2017	создание новых видов продукции и технологий, а также улучшение качественных характеристик производимой продукции и усовершенствование применяемых технологий на промышленных организациях Новосибирской области
1.2. Задача 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области
1.2.1. Подпрограмма 2 "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области"
1.2.1.1. Цель подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации
1.2.1.1.1.1. Предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2015-2018	создание новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции
1.2.1.1.2.1. Предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2016-2018	приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, повышение инновационной активности
1.3. Задача 3: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области
1.3.1. Подпрограмма 3 "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области"
1.3.1.1. Цель подпрограммы 3: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области
1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции
1.3.1.1.1.1. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2015-2018	проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий
1.3.1.1.1.2. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2015-2018	разработка и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний
1.3.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области
1.3.1.1.2.1. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий	министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	2015-2017	создание и/или усовершенствование (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

Информация об изменениях:

Приложение 2.1 изменено с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2.1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности
в Новосибирской области"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Финансовые затраты, тыс. руб. по годам реализации

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат (краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11

Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции

О1. Общепрограммное мероприятие "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности"

областной бюджет

026

17

0

01

40 000,0

40 000,0

36 305,0

6 305,0

6 170,1

40 000,0

Минпромторг НСО, Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области

Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, за период 2019 - 2024 годов составит не менее 6, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проектов в размере не менее 236 863,6 тыс. рублей

федеральный бюджет

x

x

x

x

0,0

0,0

106 363,6

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

О2. Общепрограммное мероприятие "Реализация мер финансовой поддержки промышленных организаций в виде предоставления налоговых льгот"

областной бюджет

Минпромторг НСО

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составит: в 2021 году - 102,6%; в 2022 году - 102,3%; в 2023 году - 102,5% в 2024 году - 102,5%

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы, в том числе:

х

х

х

х

-

не менее 202 000,0

не менее 202 000,0

не менее 202 000,0

не менее 2 000,0

не менее 2 000,0

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области,

не менее 200 000,0

не менее 200 000,0

не менее 200 000,0

-

-

налоговые льготы по налогу на имущество организаций

не менее 2 000,0

не менее 2 000,0

не менее 2 000,0

не менее 2 000,0

не менее 2 000,0

1.1. Задача 1 государственной программы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области"

1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1.1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

1.1.1.1.1.1. Возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование

областной бюджет

026

17

1

01

25 000,0

25 000,0

15 068,4

0,0

0,0

25 000,0

Минпромторг НСО

За период 2019 - 2024 годов количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями, составит не менее 69 ед. Объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы не менее 626 273,6 тыс. рублей за период 2019 - 2024 годов

федеральный бюджет

0,0

0,0

53 424,3

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого на решение задачи 1.1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

областной бюджет

25 000,0

25 000,0

15 068,4

0,0

0,0

25 000,0

x

федеральный бюджет

x

x

x

x

0,0

0,0

53 424,3

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.1.1.1.2. Задача 1.2: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области

1.1.1.1.2.1. Возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

областной бюджет

026

17

1

02

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минпромторг НСО

Объемы финансирования и ожидаемые результаты будут уточнены после внесения изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого на решение задачи 1.2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по подпрограмме 1 государственной программы

областной бюджет

25 000,0

25 000,0

15 068,4

0,0

0,0

25 000,0

x

федеральный бюджет

x

x

x

x

0,0

0,0

53 424,3

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.2. Задача 2 государственной программы: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

1.2.1. Подпрограмма 2 "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области"

1.2.1.1. Цель подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции

1.2.1.1.1. Задача 1.1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации

1.2.1.1.1.1. Возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции

областной бюджет

026

17

2

01

20 000,0

20 000,0

5 000,0

0,0

0,0

20 000,0

Минпромторг НСО

Создание не менее 33 новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции за период 2019 - 2024 годов. Объемы финансирования и ожидаемые результаты будут уточнены после внесения изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого на решение задачи 1.1 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы

областной бюджет

20 000,0

20 000,0

5 000,0

0,0

0,0

20 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.2.1.1.2. Задача 1.2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

1.2.1.1.2.1. Возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы

областной бюджет

026

17

2

02

4 000,0

4 000,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

Минпромторг НСО

За период 2019 - 2024 годов приобретение научно-производственными центрами не менее 6 ед. специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, повышение инновационной активности. Объемы финансирования и ожидаемые результаты будут уточнены после внесения изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого на решение задачи 1.2 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы

областной бюджет

026

17

2

02

4 000,0

4 000,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по подпрограмме 2 государственной программы

областной бюджет

24 000,0

24 000,0

5 000,0

0,0

0,0

24 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.3. Задача 3 государственной программы: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области

1.3.1. Подпрограмма 3 "Развитие медицинской промышленности Новосибирской области"

1.3.1.1. Цель подпрограммы 3: создание условий для развития медицинской промышленности на территории Новосибирской области

1.3.1.1.1. Задача 1.1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции

1.3.1.1.1.1. Возмещение части затрат на проведенные доклинические (в том числе технические и/или токсикологические) и/или клинические испытания/исследования медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

областной бюджет

026

17

3

01

0,0

2 600,0

0,0

0,0

0,0

2 600,0

Минпромторг НСО

Количество проведенных доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий - 4 ед. за период 2019 - 2024 годов. Объемы финансирования и ожидаемые результаты будут уточнены после внесения изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.3.1.1.1.2. Возмещение части затрат на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

областной бюджет

026

17

3

02

0,0

2 570,6

0,0

0,0

0,0

2 570,6

Минпромторг НСО

Количество образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний, - 4 ед. за период 2019 - 2024 годов. Объемы финансирования и ожидаемые результаты будут уточнены после внесения изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого на решение задачи 1.1 цели 1 подпрограммы 3 государственной программы

областной бюджет

0,0

5 170,6

0,0

0,0

0,0

5 170,6

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.3.1.1.2. Задача 1.2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

1.3.1.1.2.1. Возмещение части затрат на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

областной бюджет

026

17

3

03

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минпромторг НСО

Создание и/или усовершенствование (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий. Объемы финансирования и ожидаемые результаты будут уточнены после внесения изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого на решение задачи 1.2 цели 1 подпрограммы 3 государственной программы

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по подпрограмме 3 государственной программы

областной бюджет

0,0

5 170,6

0,0

0,0

0,0

5 170,6

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

89 000,0

94 170,6

56 373,4

6 305,0

6 170,1

94 170,6

x

федеральный бюджет

0,0

0,0

159 787,9

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Применяемые сокращения:

Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской
области"

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы
государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 14 декабря 2016 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов	Финансовые затраты, тыс. рублей											Примечание
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	882 148,2 159 787,9 722 360,3 - -	65 000,0 - 65 000,0 - -	120 000,0 - 120 000,0 - -	97 000,0 - 97 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	89 000,0 - 89 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	216 161,3 159 787,9 56 373,4 - -	6 305,0 - 6 305,0 - -	6 170,1 - 6 170,1 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	882 148,2 159 787,9 722 360,3 - -	65 000,0 - 65 000,0 - -	120 000,0 - 120 000,0 - -	97 000,0 - 97 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	89 000,0 - 89 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	216 161,3 159 787,9 56 373,4 - -	6 305,0 - 6 305,0 - -	6 170,1 - 6 170,1 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -
Всего налоговых расходов, в том числе:	не менее 610 000,0						не менее 202 000,0	не менее 202 000,0	не менее 202 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0
налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области,	не менее 600 000,0						не менее 200 000,0	не менее 200 000,0	не менее 200 000,0	-	-
налоговые льготы по налогу на имущество организаций	не менее 10 000,0						не менее 2 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	882 148,2 159 787,9 722 360,3 - -	65 000,0 - 65 000,0 - -	120 000,0 - 120 000,0 - -	97 000,0 - 97 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	89 000,0 - 89 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	216 161,3 159 787,9 56 373,4 - -	6 305,0 - 6 305,0 - -	6 170,1 - 6 170,1 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	882 148,2 159 787,9 722 360,3 - -	65 000,0 - 65 000,0 - -	120 000,0 - 120 000,0 - -	97 000,0 - 97 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	89 000,0 - 89 000,0 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -	216 161,3 159 787,9 56 373,4 - -	6 305,0 - 6 305,0 - -	6 170,1 - 6 170,1 - -	94 170,6 - 94 170,6 - -
Всего налоговых расходов, в том числе:	не менее 610 000,0						не менее 202 000,0	не менее 202 000,0	не менее 202 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0
налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области,	не менее 600 000,0						не менее 200 000,0	не менее 200 000,0	не менее 200 000,0	-	-
налоговые льготы по налогу на имущество организаций	не менее 10 000,0						не менее 2 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0	не менее 2 000,0

* Указываются прогнозные объемы.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской
области"

Подпрограмма 1
"Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

Наименование государственной программы	"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы	"Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области"
Разработчики подпрограммы	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 07.04.2014 N 90 "О создании рабочей группы".
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области. Задачи подпрограммы: 1. Стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным. 2. Обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы государственной программы - 2015-2024 годы. Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 347 492,7 тыс. рублей, в том числе: средства из федерального бюджета - 53 424,3 тыс. рублей, средства областного бюджета Новосибирской области - 269 068,4 тыс. рублей Объемы финансирования по годам: 2015 год - 40 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 40 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 72 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 72 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 67 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 67 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 25 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 25 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 25 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 25 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 25 000,0 тыс. рублей. 2021 год - 68 492,7 тыс. рублей, в том числе средства из федерального бюджета - 53 424,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 15 068,4 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 25 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 25 000,0 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы государственной программы после принятия закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период"
Основные целевые индикаторы подпрограммы	Основные целевые индикаторы: 1. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенный по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку. 2. Количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы. 3. Количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается: производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий подпрограммы); количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее - 167 ед.; количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 16 ед.; объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых промышленными организациями в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы - не менее 1 298 463,5 тыс. рублей; объем финансовых вложений промышленных организаций на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы - не менее 160 000,0 тыс. рублей количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 124 единиц; объём инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 560,0 млн. рублей; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 32 687,0 млн. рублей.

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Объектом, на который направлены программные мероприятия подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" (далее - подпрограмма), являются субъекты деятельности в сфере промышленности, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - промышленные организации)

Сфера действия подпрограммы - сфера экономики Новосибирской области, связанная с промышленным производством.

Предметом регулирования подпрограммы является процесс технического перевооружения промышленности Новосибирской области гражданского и двойного назначения.

Для целей настоящей подпрограммы используются следующие термины и понятия:

техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных производственных фондов (средств) или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным;

активная часть основных производственных фондов (средств) - машины, оборудование, транспортные средства организации;

новое основное технологическое оборудование - оборудование, используемое в основном технологическом процессе и приобретенное промышленной организацией в собственность, с даты выпуска которого до даты подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление субсидий, прошло не более трех лет;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы - работы по созданию новой или усовершенствованию производимой продукции, по созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы должны иметь прогнозируемые конечные результаты в виде разработки образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии;

коммерциализация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - деятельность по вовлечению в экономический оборот научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Анализ развития промышленного комплекса показывает, что основным резервом роста сводного индекса промышленного производства Новосибирской области на протяжении последних лет является увеличение объемов производства в обрабатывающих производствах.

Доминирующая роль промышленных организаций обрабатывающих производств позволяет оценивать промышленность Новосибирской области как полигон для отработки механизмов модернизации экономики, структурной перестройки промышленности в направлении ее перевода на инновационный путь развития.

Основные фонды являются фундаментом производственного потенциала экономики региона. Составляя основу материально-технической базы, они определяют возможности хозяйствующих субъектов наращивать объемы производства товаров и услуг.

Степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах составляет 44,8%. В структуре основных фондов в обрабатывающих производствах около 57% занимают "машины и оборудование". Данный вид основных фондов является основой производственного процесса промышленного комплекса Новосибирской области.

Техническое перевооружение промышленного производства в части "машин и оборудования" является одним из инструментов практической реализации научно-технического прогресса и основным способом повышения конкурентоспособности отечественных организаций.

Основными целями технического перевооружения являются:

увеличение эффективности производственных мощностей промышленных организаций;

увеличение объемов производства;

расширение ассортимента и повышение качества продукции;

повышение энергоэффективности и экологичности производства и так далее.

Совершенствование производственно-технической базы невозможно без достаточного количества капитальных вложений в основной капитал. Необходимым условием развития производства любого вида деятельности является активизация инвестиционной политики организаций.

В настоящее время динамику инвестиций в основной капитал (в части приобретения новых машин и оборудования) по обрабатывающим производствам нельзя характеризовать как прогрессивную. Так, за период с 2009 по 2014 годы в приобретение машин и оборудования промышленными организациями обрабатывающих производств вкладывалось от 4757 до 7217,1 млн. рублей ежегодно.

При этом в качестве источников инвестирования организации активно используют привлеченные средства, в том числе бюджетные средства (средства федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации). Только по итогам 2014 года средства бюджетов всех уровней составили 19,9% от общего объема инвестиций. На долю средств бюджета субъекта Российской Федерации приходилось 5,0%. 1

Это говорит о том, что высокий процент коммерческого кредита из банковского сектора ограничивает возможность привлечения финансовых средств на развитие организаций. Возможность привлечения кредитных ресурсов имеют от 30 до 40 процентов организаций, имеющих удовлетворительные показатели финансовой устойчивости.

Незначителен объем затрат промышленных организаций обрабатывающих производств и на проведение исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с целью совершенствования производства, выпуска новых видов продукции, применения новых технологий. За период 2009-2013 годов на проведение опытно-конструкторских и технологических работ организациями обрабатывающих производств направлялось от 274,5 до 346,3 млн. рублей ежегодно.

Уровень рентабельности проданных товаров, работ, услуг по обрабатывающим производствам в 2014 году составил всего 7,5 процента. 2

Низкий уровень амортизационных отчислений и рентабельности организаций обрабатывающих производств, особенно с относительно продолжительным производственным циклом выпуска готовой продукции, не позволяют им иметь собственные финансовые средства в объеме, достаточном для проведения полномасштабных мероприятий технического перевооружения.

Из приведенных выше статистических данных следует, что факторами дальнейшего развития промышленного комплекса области являются:

освоение новых видов конкурентоспособной продукции;

увеличение уровня использования имеющихся производственных мощностей;

обновление основных фондов;

повышение инновационной активности.

В этих целях необходимо продолжить работу по созданию благоприятных условий для притока инвестиций, созданию дополнительных стимулов и возможностей у промышленных организаций к модернизации производственных мощностей, повышению инновационной активности.

Финансово-экономический кризис показал, что резервы инерционного роста исчерпаны, необходима глубокая модернизация и диверсификация промышленного комплекса.

В целом мероприятия подпрограммы направлены на сохранение и укрепление лидирующих позиций промышленного комплекса в экономике Новосибирской области, стимулирование промышленных организаций к глобальной модернизации технологической базы, разработке и внедрению в производство наукоемкой, инновационной продукции.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 92-п

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики Новосибирской области в сфере промышленного комплекса на период 2015-2024 годов, основные приоритеты которой обусловлены необходимостью сохранения и развития производственного потенциала промышленности на основе действия ранее принятых мер государственной поддержки.

Цель подпрограммы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

Поставленная цель обуславливает необходимость решения следующих основных задач:

стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным;

обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области.

В качестве целевых индикаторов реализации задач подпрограммы выбраны следующие показатели:

Показатель, характеризующий общественно значимые результаты:

темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенный по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

Показатели, характеризующие количественные результаты при решении поставленных задач:

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. В целях решения задачи подпрограммы по стимулированию промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы "предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование". Начиная с 2019 года реализуется мероприятие "возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование.

В рамках данного мероприятия за период реализации подпрограммы планируется осуществить субсидирование части затрат промышленных организаций на приобретение 167 единиц нового основного технологического оборудования.

2. В целях решения задачи подпрограммы по обеспечению условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы "предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы". Начиная с 2019 года реализуется мероприятие "возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

В рамках мероприятия за период реализации подпрограммы планируется осуществить субсидирование части затрат промышленных организаций на создание новых или усовершенствование производимых видов продукции, создание новых или усовершенствование применяемых технологий в количестве 16 единиц.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.

Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" приведен в приложении N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

Подпрограмма является программой экономической ориентации и направлена на стимулирование промышленных организаций к повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции путем поэтапного осуществления замены физически изношенного и морально устаревшего основного технологического оборудования новым, более производительным, обеспечивающим основные качественные показатели выпускаемой продукции в объеме предлагаемого внутреннего и внешнего рынков спроса, при одновременном повышении эффективности действующего производства, а также на создание новых передовых технологий, новых видов продукции, создание перспективного научно-технологического задела для разработки наукоемкой продукции.

Мероприятия подпрограммы позволят повысить степень коэффициента обновления основных фондов промышленных организаций, повысить безопасность промышленного производства, расширить номенклатуру выпускаемой продукции новыми, более конкурентоспособными видами.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий подпрограммы);

всего за период реализации подпрограммы:

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 167 ед.;

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 16 ед.;

объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых промышленными организациями в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы - не менее 1 298 463,5 тыс. рублей;

объем финансовых вложений промышленных организаций на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы - не менее 160 000,0 тыс. рублей;

количество созданных рабочих мест к концу 2023 года достигнет 124 единиц;

объём инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 560,0 млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, к концу 2023 года достигнет 32 687,0 млн. рублей.

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы, суммарный прирост налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 347 492,7 тыс. рублей.

____________________________________

1 Статистический бюллетень (по каталогу 3.6) Инвестиции в экономику Новосибирской области за 2014 год.

2 Статистический сборник (по каталогу 6.11) Финансовое состояние предприятий и организаций Новосибирской области по видам экономической деятельности на конец декабря 2014 года.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской
области"

Подпрограмма 2
"Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

Наименование государственной программы	"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы	"Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области"
Разработчики подпрограммы	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 07.04.2014 N 90 "О создании рабочей группы".
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области. Задачи подпрограммы: 1. Формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации. 2. Развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы государственной программы - 2015-2024 годы. Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 164 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 164 000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по годам: 2015 год - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 15 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 28 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 28 000,0 рублей; 2017 год - 20 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета - 20 000,0 рублей; 2018 год - 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 24 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 24 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 24 000,0 тыс. рублей. 2021 год - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей. 2022 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 24 000,0 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы государственной программы после принятия закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период"
Основные целевые индикаторы подпрограммы	Основные целевые индикаторы: темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах; количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов; количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы). Количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов составит не менее 66 единиц. Количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов составит не менее 10 единиц

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Объектом регулирования подпрограммы "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" является инновационная деятельность, осуществляемая научно-производственными центрами (далее - НПЦ) в приоритетных направлениях развития промышленности Новосибирской области, по выполнению комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых материалов, технологий, испытанию, изготовлению опытных образцов и опытных партий изделий, сертификации высокотехнологичной продукции.

Предметом регулирования подпрограммы является совокупность организационных, экономических, финансовых и иных отношений, возникающих в процессе проведения комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, изготовления, испытания опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, ее сертификации, приобретения специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования.

Сфера действия подпрограммы - организационная и экономическая.

Для целей подпрограммы применяются следующие основные термины и понятия.

НПЦ - юридическое лицо, осуществляющее комплекс научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых видов материалов, технологий, опытных образцов изделий, их испытанию и сертификации, в целях дальнейшего использования при производстве конкурентоспособной инновационной продукции. Указанные работы проводятся НПЦ в приоритетных направлениях развития промышленности Новосибирской области самостоятельно и/или с привлечением на договорной основе других юридических лиц за счет бюджетных, собственных и привлеченных средств. НПЦ могут создаваться в любой организационно-правовой форме и форме собственности, за исключением государственных, муниципальных учреждений.

Технологические инновации представляют собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Технологическими инновациями могут быть, как те продукты, процессы, услуги и методы, которые организация разрабатывает впервые, так и те, которые перенимаются ею у других организаций.

Одной из проблем социально-экономического развития в Новосибирской области является существенный разрыв между высоким научно-техническим потенциалом региона и низкой восприимчивостью реального сектора экономики к инновациям. Повышение инновационной активности организаций на основе эффективного развития инновационного потенциала региона является одним из важнейших факторов увеличения объема валового регионального продукта и повышения конкурентоспособности экономики Новосибирской области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (далее - Новосибирскстат) в 2013 году 1 организациями, осуществляющими инновационную деятельность, отгружено инновационной продукции на сумму 33,6 млрд. руб. (на 48% больше, чем в 2012 году), что составляет 27,4% к объему всей продукции, отгруженной этими организациями. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции в 2013 году составила 9,9% (в России - 9,2% 2).

В соответствии с данными Новосибирскстата в 2013 году из 1024 обследованных организаций 96 организаций Новосибирской области осуществляли инвестиции в технологические (продуктовые и процессные) инновации (в 2012 году - 84 предприятия из 1056).

Уровень инновационной активности организаций Новосибирской области, инвестирующих в технологические инновации, в 2013 году составил 9,9%, в 2012 году соответствующий показатель - 8,6% (в России в 2012 году - 9,1%, в 2013 году - 8,9%), при этом Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года задает ориентиры к 2016 году - 47% и к 2020 году - 60%.

Из общей суммы затрат на технологические инновации в 2013 году основными направлениями являются приобретение машин и оборудования - 30,3%, исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов - 22,4%.

По объему затрат на технологические инновации среди субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в 2012-2013 годах Новосибирская область занимает 6-е место (в 2010 году - 4-е; в 2011 году - 3-е). При этом регион занимает 3-е место по количеству используемых производственных технологий среди субъектов Российской Федерации (после Омской области и Алтайского края).

В 2013 году в Новосибирской области было создано 26 (из которых новых, не имеющих аналогов в России, - 20) передовых производственных технологий, в том числе новых за рубежом - 1. В 2012 году количество таких технологий составляло 31, в 2011 году - 62. По группе "производство, обработка и сборка" количество созданных новых технологий также снижается: в 2011 году - 23, в 2012 году - 11, в 2013 году - 8. Таким образом, прослеживается тенденция снижения уровня инновационных разработок, внедряемых в промышленности Новосибирской области.

В значительной мере финансирование затрат на технологические инновации осуществляется за счет собственных средств организаций - 71,4%.

По данным Новосибирскстата в 2013 году в качестве наиболее значимых факторов, препятствующих инновационной деятельности, 84% организаций указывают на высокую стоимость нововведений, 77% - на недостаток собственных денежных средств и недостаток финансовой поддержки со стороны государства.

Основными механизмами повышения инновационной активности организаций являются увеличение объема исследовательских, прикладных работ и финансовых средств на их комплексное проведение, обеспечение координации и кооперации между промышленными предприятиями, с одной стороны, и научно-исследовательскими организациями и исследовательскими подразделениями вузов - с другой.

Научные исследования в НИИ и вузах осуществляются в основном в рамках утвержденных ими же программ и выделяемых соответствующими ведомствами на эти цели финансовых ресурсов. Проводимые исследования ориентированы на получение научных результатов. Такая разобщенность не позволяет предприятиям решать весь комплекс вопросов от разработки до создания новых материалов, технологий, образцов конкурентоспособной инновационной продукции в условиях, когда отраслевая наука в сфере производства продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров была преимущественно утеряна в годы экономических реформ.

В настоящее время новейшие технологии и продукция становятся решающим фактором преодоления технического и технологического отставания в промышленности. Поэтому для достижения положительных результатов при разработке инновационной продукции требуется глубокая интеграция потенциала различных научных организаций, высших учебных учреждений и промышленных организаций. В указанных условиях НПЦ являются одним из реальных механизмов отмеченной выше интеграции.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать активизации инновационного процесса, объединению усилий организаций с академической наукой и высшими учебными заведениями, концентрации финансовых ресурсов и интеллектуального потенциала для опережающего проведения комплексных междисциплинарных научных исследований в приоритетных направлениях инновационного развития промышленности Новосибирской области.

Подпрограммой не только формируются организационные и финансовые условия проведения комплекса работ по инновационному циклу развития, но и в рамках НПЦ решается одна из главных проблем инновационного процесса - передача полученных результатов исследований от разработчика к предприятию-потребителю.

Высокая востребованность и эффективность подпрограммы подтверждается результатами реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2014 годы". Из 3-х инновационных проектов, получивших государственную поддержку в рамках программы, два проекта перешли в инвестиционную стадию и финансируются с поддержкой ОАО "Роснано".

В частности, успешно реализован инновационный проект "Комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции на основе керамики, ее испытание, приобретение специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования", реализуемый ХК ОАО "НЭВЗ-Союз".

Исследования выполнялись по трем основным направлениям: создание изделий медицинского назначения, для высокотехнологичных отраслей, бронеэлементов на основе наноструктурированной керамики.

Разработаны новые технологии по этим направлениям:

технология получения пористой керамики и имплантатов из этого материала, аналогов которым в мире нет. Имплантаты проходят клинические испытания;

в результате проведения совместных работ с ведущими европейскими разработчиками разработаны технологии изготовления керамических подложек с высокой теплопроводностью на уровне лучших мировых образцов;

уникальная технология изготовления броневых блоков на основе керамических бронеэлементов, образцы успешно прошли испытания в испытательном центре во Франции, и другие.

Разработанные технологии, материалы и изделия позволяют сократить долю импорта на российском рынке керамических изделий для радиоэлектроники, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, медицины, снизить зависимость российского потребителя от изделий из керамики от иностранных контрагентов.

Новые разработки, полученные в результате реализации данного инновационного проекта, используются для создания наукоемкого производства керамических изделий в рамках совместного проекта ОАО "Роснано" и ХК ОАО "НЭВЗ-Союз" "Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей".

В результате реализации данного проекта создано новое высокотехнологичное производство керамических изделий мирового уровня, открытие которого состоялось в ноябре 2013 года. Это позволяет значительно увеличить конкуренцию на мировом рынке керамики, повысить конкурентоспособность отечественного производителя.

Был реализован проект "Разработка и внедрение в производство биологических компонентов для иммунодиагностики заболеваний человека" ЗАО "Медико-биологический Союз-Технология". В ходе реализации проекта проведен комплекс научных и исследовательских работ по созданию спектра инновационных продуктов - готовых комплектов биологических компонентов, а так же их испытаний. Разработанные биологические компоненты использованы для создания современных типов тест-систем и диагностических платформ для диагностики заболеваний человека, что ускорило разработку и вывод на рынок новых диагностических продуктов.

Результатом является создание при поддержке ОАО "Роснано" нового высокотехнологичного производства наборов биологических компонентов для иммунодиагностики, имеющих технические и потребительские характеристики, превышающие зарубежные аналоги, что позволяет значительно увеличить конкуренцию на мировом рынке, повысить конкурентоспособность отечественного производителя.

Научно-технические центры формируются в перспективных инновационных направлениях промышленности Новосибирской области: разработка и испытание крупных вертикальных электрических машин для атомной промышленности с применением отечественных материалов (НПО "Элсиб" ОАО); разработка новых отечественных лекарственных средств (ЗАО "ПФК Обновление"); разработка новых керамических наноструктурированных и нанокомпозитных материалов, технологий, инновационной высокотехнологичной продукции для различных отраслей экономики, в том числе общепромышленного и медицинского назначения (ЗАО "НЭВЗ-Керамикс"); проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологический работ по доработке номенклатурного ряда литейных машин нового поколения (ОАО "Сиблитмаш") и другие.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы - содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

Задача 1.

Формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации.

Задача 2.

Развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции.

Целевые индикаторы подпрограммы:

темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах;

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов;

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на решение задач подпрограммы.

В целях решения задачи подпрограммы по формированию организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы "предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции". Начиная с 2019 года реализуется мероприятие "возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции";

В рамках данного мероприятия за период реализации подпрограммы планируется создание не менее 66 новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции.

В целях решения задачи подпрограммы по развитию научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции, в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы "предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов". Начиная с 2019 года реализуется мероприятие "возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы";

В рамках мероприятия за период реализации подпрограммы планируется приобретение научно-производственными центрами не менее 10 единиц специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

Перечень программных мероприятий приведен в приложениях N 2, N 2.1 к государственной программе Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области".

Государственная поддержка предоставляется научно-производственным центрам, реализующим инновационные проекты по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции (далее - Проекты).

Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется по результатам конкурсного отбора, в ходе которого Проект подлежит экспертизе научно-технического совета при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, а затем оценке конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора. Оценка Проекта осуществляется в баллах, при этом учитывается научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов, конкурентные преимущества и другие характеристики Проекта и научно-производственного центра. Размер субсидии зависит от количества набранных Проектом баллов.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой "Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" приведен в приложении N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на создание промышленных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых материалов, технологий с последующей коммерциализацией результатов; ускоренное развитие НПЦ за счет концентрации бюджетных и собственных ресурсов, научно-технического потенциала и активизации на территории Новосибирской области инновационной деятельности.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий подпрограммы);

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов составит не менее 66 единиц;

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов составит не менее 10 единиц.

___________________________

1 Статистический сборник "Наука и инновации в Новосибирской области 2009-2013 гг." по каталогу 18.1, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, Новосибирск, 2014.

2 Данные сайта Федеральной службы государственной статистики.

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской
области"

Подпрограмма 3
"Развитие медицинской промышленности Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября, 14 декабря 2016 г., 24 августа 2017 г., 27 февраля, 16 июля 2018 г., 2 апреля 2019 г., 1 апреля, 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

Наименование государственной программы	"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы	"Развитие медицинской промышленности Новосибирской области"
Разработчики подпрограммы	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО). Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 07.04.2014 N 90 "О создании рабочей группы".
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО)
Руководитель подпрограммы	Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области. Задачи подпрограммы: Задача 1. Содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции. Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы государственной программы - 2015-2024 годы. Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 55 511,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 55 511,8 тыс. рублей. Объемы финансирования по годам: 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 20 000,0 рублей; 2017 год - 10 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета - 10 000,0 рублей; 2018 год - 5 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 11 372,5 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 5 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 5 170,6 тыс. рублей. 2021 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 5 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 5 170,6 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы государственной программы после принятия закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период"
Основные целевые индикаторы подпрограммы	Целевые индикаторы подпрограммы: темп роста объемов производства организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку (в сопоставимых ценах); количество доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных предприятиями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы; количество разработанных и изготовленных видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы; количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в рамках реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	В результате реализации подпрограммы ожидается: объем производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастет в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий Программы); количество проведенных доклинических в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных предприятиями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 19 единиц; количество видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний, разработанных и изготовленных предприятиями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 19 единиц; количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, всего за период реализации подпрограммы составит 4 единицы. Эффектом от реализации подпрограммы к 2024 году будут являться: рост количества организаций медицинской промышленности к концу 2024 года до 70 субъектов (аналогичный показатель 2014 года - 50); прирост количества рабочих мест составит 119% от аналогичного показателя 2014 года (планируемое количество рабочих мест к 2024 году составит 4350)

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 92-п

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Объектом регулирования подпрограммы являются организации медицинской промышленности, как уже работающие на территории Новосибирской области, так и вновь создаваемые, осуществляющие производство продукции медицинского назначения.

Сфера действия подпрограммы - сфера экономики Новосибирской области, связанная с производством медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий.

Разрабатываемая подпрограмма позволит сформировать постоянно действующую систему разработки, подготовки и внедрения инновационной продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в реальную производственную практику, устранить разрывы между системой разработки инновационной продукции и системой запуска их в реальную практику использования системой здравоохранения и социальной сферой.

Мероприятия подпрограммы направлены на выполнение задач, характерных для развития медицинской промышленности Новосибирской области в соответствии с приказом министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.10.2009 N 965 "Об утверждении стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Стратегия):

повышение конкурентоспособности отечественной фармацевтической промышленности путем гармонизации российских стандартов по разработке и производству лекарственных средств с международными требованиями;

стимулирование разработки и производства инновационных лекарственных средств;

осуществление технологического перевооружения российской фармацевтической отрасли.

Подпрограмма основывается на следующих приоритетах Стратегии:

приоритет инновационной модели развития отрасли;

приоритет качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

приоритет развития экспортоспособных производств и новых разработок.

Медицинская промышленность включает в себя производство лекарственных препаратов, медицинских изделий и медицинских технологий. Необходимо отметить, что проблема развития данной отрасли лежит не столько в производстве самих аппаратов и изделий, сколько в решении задачи формирования на их базе конкурентоспособных медицинских технологий (клинических, хирургических, диагностических, реабилитационных), доступных пациенту с любым уровнем дохода и социального положения.

Подпрограмма формировалась на следующей информационной базе:

результаты исследования субъектов медицинской промышленности, работающих на территории Новосибирской области;

статистические данные Федеральной службы государственной статистики и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, данные Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, отраслевая статистическая информация, а также прогнозы развития отрасли;

результаты исследований субъектов медицинской промышленности Новосибирской области: отраслевые НИИ, НИИ СО РАМН, СО РАН, государственные и частные клиники;

целевые программы, действующие на территории Российской Федерации, Новосибирской области и в других регионах.

Фармацевтический рынок России входит в десятку крупнейших фармацевтических рынков мира. Объем фармацевтического рынка в 2013 году составил 1 трлн. рублей, что на 13,6% больше чем показатель 2012 года. При такой динамике рынка российским компаниям удается постепенно увеличивать свою долю. По результатам 2013 года она достигла 26%. Каждый год прирост производства российского сегмента составляет не менее 20%. До 2024 года прогнозируется общий объем рынка - 1,5 трлн. рублей.

К 2024 году необходимо довести объем производства отечественных лекарств по номенклатуре жизненно необходимых, важных лекарственных препаратов до 90%, в настоящее время этот показатель по России составляет 65%.

Анализ структуры медицинской промышленности Новосибирской области показал следующее.

N п/п	Наименование показателя	По состоянию на 2014 год
1	Общее количество наиболее крупных организаций отрасли, в том числе:	50
	предприятия по производству фармацевтической продукции	6
	предприятия по производству медицинской техники и медицинских изделий	44
2	Общее количество работающих в отрасли	3624 человека
3	По производству фармацевтической продукции: объем отгруженных товаров собственного производства	8176,9 млн. рублей
	По производству медицинской техники и изделий медицинского назначения: объем отгруженных товаров собственного производства	957,3 млн. рублей
4	Налоговые поступления (оценка)	около 1 млрд. руб.

При формировании целей, задач и мероприятий подпрограммы учитывалось мнение организаций, которые успешно работают на территории Новосибирской области, производят лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику о необходимых мерах и способах государственной поддержки, формирование и реализация которых должны позволить решить ключевые проблемы их развития. Распределение организаций, участвовавших в мониторинге по отраслевому признаку, следующее:

фармацевтические компании (в структуре текущего объема производства медицинской промышленности Новосибирской области приходится 77% объемов в денежном выражении), в их числе такие компании, как ЗАО ПФК "Обновление" (широкий спектр препаратов), ЗАО "Сибирский центр фармакологии и биотехнологии", ЗАО "Вектор-Биальгам", ЗАО "Вектор-Медика" и другие;

предприятия, занимающиеся производством медицинской техники и медицинских изделий (в структуре текущего объема производства отрасли данные компании занимают 23% объемов в денежном выражении), в их числе такие компании как ООО "Медицинские Инновации" (производство специальных материалов, в том числе медицинского клея), ЗАО СибНИИЦМТ (широкий спектр оборудования), ООО "ОртоС (экзопротезы), ООО "Метос" (приборы для функциональной диагностики), ЗАО "ИмДи" (диагностические системы и лабораторное оборудование), ЗАО "Медико-биологический союз" (широкий спектр медицинских изделий), ООО "Фирма Системы Электроники и медицины", ЗАО "Вектор-Бест" и другие.

По результатам проведенных исследований можно сделать следующие выводы:

анализ параметров выпускаемой продукции показал, что большинство организаций Новосибирской области работает с продукцией, которая была введена в ассортимент 20 и более лет назад - доля таких компаний составила 47%. Лишь небольшая часть организаций (21%) вводила в свой ассортимент новые продукты в течение последних 5 лет;

необходимо отметить, что большинство производимых изделий имеют зарубежные аналоги, фактически созданные производства на территории Новосибирской области занимаются импортозамещением, выпуская конкурентоспособные российские аналоги;

предприятиями, принявшими участие в мониторинге, уже сейчас подготовлено более 39 единиц продукции, которые могут быть выведены на рынок уже в 2015-2016 году. Более 50% планируемых к производству в течение ближайших двух лет новых изделий и продуктов позиционируются производителями как не имеющие зарубежных аналогов и разрабатываются ими в тесной связи с отраслевыми НИИ, НИИ СО РАН и СО РАМН, но имеются серьезные проблемы с их интеграцией в практическое здравоохранение.

Учитывая то, что большинство производителей в перспективе расширения производств акцент делают на выведение новых продуктов на рынок, в структуре проводимого исследования были обозначены ключевые проблемы, которые препятствуют развитию новых образцов продукции, а именно:

на первом месте стоят сложности в прохождении клинических и доклинических испытаний, что связано со сложной организационной процедурой прохождения, отсутствием необходимой инфраструктуры на территории Новосибирской области для производства продукции на стадии ее испытаний, отсутствием специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий;

на втором месте - производство опытного образца продукции, что связано как правило с недостаточностью оборотных средств на данном этапе у инновационных компаний, а также, как и в первом случае, с отсутствием необходимой производственной и сертификационной инфраструктуры, требуемой для производства опытных образцов в медицинской промышленности.

При формировании структуры и объема мероприятий подпрограммы были проанализированы потребности в объемах и направлениях получения государственной поддержки организаций медицинской промышленности, которые уже сейчас стабильно работают на рынке, а так же компании, планирующие выпуск инновационных продуктов и технологий, базирующихся в ведущих отраслевых НИИ, НИИ СО РАН и СО РАМН. В процессе проведения мониторинга предприятия выразили желание участвовать в конкурсе на получение поддержки в рамках разработанных мероприятий подпрограммы, и это дает основания рассчитывать, что при реализации подпрограммы количество таких организаций будет значительно больше.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 92-п

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области.

Основными задачами подпрограммы являются:

Задача 1. Содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции.

Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

темп роста объемов производства организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку (в сопоставимых ценах);

количество доклинических в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных предприятиями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы;

количество разработанных и изготовленных видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы;

количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в рамках реализации подпрограммы.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены как на повышение эффективности уже существующих и стабильно работающих организаций отрасли, так и на вновь создаваемые организации медицинской промышленности.

В целях решения задач подпрограммы в период до 2018 года включительно выполняется реализация мероприятий подпрограммы:

предоставление организациям медицинской промышленности Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на возмещение части затрат:

на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий;

на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний;

на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациями, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий.

Начиная с 2019 года реализуются мероприятия подпрограммы "возмещение части затрат:

на проведенные доклинические (в том числе технические и/или токсикологические) и/или клинические испытания/исследования медицинский изделий, лекарственных средств и медицинских технологий;

на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний;

на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий.

Государственная поддержка предоставляется организациям медицинской промышленности, реализующим проекты по разработке и производству медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (далее - Проекты).

Государственная поддержка в форме возмещения части затрат предоставляется по результатам конкурсного отбора, в ходе которого Проект подлежит оценке конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора. Оценка Проекта осуществляется в баллах, при этом учитывается значимость проекта для социально-экономического развития, научно-технический уровень, новизна полученных результатов, конкурентные преимущества и другие характеристики Проекта и организации медицинской промышленности. Размер возмещения зависит от количества набранных Проектом баллов.

Абзацы 7-10 утратили силу с 24 августа 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 августа 2017 г. N 329-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей подпрограммой государственной программы приведен в приложении N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2020 г. N 560-П

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

В целом реализация подпрограммы будет содействовать созданию условий для развития медицинской промышленности на территории Новосибирской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

объем производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастет в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий Программы);

количество проведенных доклинических в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 19 единиц;

количество разработанных и изготовленных видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний, созданных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 19 единиц;

количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, всего за период реализации подпрограммы составит 4 единиц.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

формированию на территории Новосибирской области технологической, производственной, разработческой инфраструктуры для эффективной подготовки инновационных медицинских изделий, технологий, а также лекарственных средств к внедрению в практическое здравоохранение и социальную сферу в соответствии с международными стандартами;

созданию и развитию в Новосибирской области инновационной инфраструктуры, совершенствованию механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций, высших учебных заведений и организаций системы здравоохранения с промышленными организациями в целях продвижения новых продуктов, изделий и технологий в производство.

Эффектом от реализации подпрограммы к 2024 году будут являться:

рост количества компаний медицинской промышленности к концу 2024 года до 70 субъектов (аналогичный показатель 2014 года - 50);

увеличение количества рабочих мест до 4350 мест, что на 119% выше аналогичного показателя 2014 года.

Социальная эффективность реализации данной подпрограммы определяется ростом количества рабочих мест, создаваемых организациями медицинской промышленности Новосибирской области, увеличением доступности современных инновационных лекарственных средств и изделий медицинского назначения для всех слоев населения за счет выхода на рынок Новосибирских производителей, соответствующим международным стандартам качества производства.