Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение 2
к решению 2 сессии
Совета депутатов 
р.п. Кольцово
от 28 октября 2020 г. N 15

Порядок
проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2020 г.

I. Общие положения

1. Порядок устанавливает процедуру проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный акт), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее-экспертиза).

2. Уполномоченным органом по проведению экспертизы муниципальных актов является отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово.

II. Утверждение плана проведения экспертизы

3. Экспертиза муниципальных актов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы муниципальных актов (далее - план), утверждаемым постановлением администрации рабочего поселка Кольцово. План на следующий календарный год утверждается до 25 декабря текущего года.

4. План формируется уполномоченным органом с учетом предложений государственных органов, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово, предпринимательского сообщества, организаций и физических лиц, в которых указывается наименование муниципального акта, а также сведения о наличии необоснованных затруднений осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в результате его принятия.

Муниципальные акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Данные сведения могут быть получены уполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и в результате анализа муниципальных актов.

5. В плане для каждого муниципального акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 3 месяцев.

6. Информационное сообщение о формировании плана размещается уполномоченным органом до 1 декабря текущего года на официальном Интернет-портале рабочего поселка Кольцово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал администрации).

7. В информационном сообщении о формировании плана указывается срок приема предложений для формирования плана, который должен составлять не менее 25 рабочих дней с даты размещения информационного сообщения о формировании плана, и способ направления таких предложений.

8. План размещается уполномоченным органом на портале администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.

III. Проведение экспертизы

9. В ходе проведения экспертизы муниципального акта уполномоченный орган проводит публичные консультации, исследование муниципального акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляет заключение к настоящему Порядку, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

10. В целях проведения публичных консультаций по муниципальному акту уполномоченный орган готовит и размещает на портале администрации и в государственной информационной системе Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал) уведомление о проведении публичных консультаций (Приложение N 1) с указанием сроков начала и окончания публичных консультаций, текст муниципального акта, по которому проводится экспертиза, бланк опросного листа с перечнем вопросов (Приложение N 2).

Срок проведения публичных консультаций составляет не менее одного месяца.

11. При проведении исследования рассматриваются предложения, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения муниципального акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, определяется характер и степень воздействия положений муниципального акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений муниципального акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей регулирования соответствующих отношений.

12. В течение пятнадцати рабочих дней с момента завершения публичных консультаций уполномоченный орган составляет заключение (Приложение N 3), содержащее:

1) информацию о муниципальном акте и его разработчике;

2) информацию и результаты проведенных публичных консультаций, включая замечания и предложения участников публичных консультаций;

3) анализ муниципального акта, в том числе с учетом замечаний и предложений участников публичных консультаций;

4) перечень выявленных положений муниципального акта, создающих необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому;

5) предложения по устранению в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому (при наличии таких положений), в частности, посредством признания утратившим силу муниципального акта или внесения изменений в муниципальный акт или его отдельные положения.

13. В течение трех рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе муниципального акта уполномоченный орган размещает его на портале администрации и официальном портале и направляет разработчику муниципального акта.

14. В случае, если заключение отрицательное, разработчик дорабатывает муниципальный акт с учетом замечаний и проводит оценку регулирующего воздействия проекта муниципального акта в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 15 с 17 декабря 2020 г. - Решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 16 декабря 2020 г. N 31

15. В случае возникновения разногласий между уполномоченным органом и разработчиком о порядке учета предложений в заключении об экспертизе уполномоченный орган проводит согласительное совещание с участием заинтересованных сторон. Результаты совещания отражаются в протоколе и учитываются при доработке муниципального акта.