Приказ Министерства культуры Новосибирской области от 8 февраля 2021 г. N 39 "О проведении конкурсного отбора"

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения в гг. Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке, являющихся административными центрами федеральных округов (кроме Центрального федерального округа), Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2018 N 244, приказываю:

1. Провести с 8 февраля по 25 февраля 2021 года конкурсный отбор некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на предоставление субсидии из федерального бюджета в целях организации и проведения в городе Новосибирске, являющемся административным центром Сибирского федерального округа, федеральных праздников Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября) (далее - конкурсный отбор).

2. Утвердить Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября) (приложение N 1).

3. Утвердить порядок организации работы экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора (приложение N 2).

4. Утвердить состав экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора (приложение N 3).

5. Назначить ответственным за подготовку и проведение конкурсного отбора заместителя начальника управления государственной культурной политики - начальника отдела культурно-досуговой деятельности и народного творчества министерства культуры Новосибирской области И.В. Кузаеву.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Г.В. Милогулова.

И.о. министра

Ю.В. Зимняков

Приложение N 1
к приказу Минкультуры НСО
от 8 февраля 2021 г. N 39

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября)
(далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября) (далее - субсидии, федеральные праздники).

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2018 N 244 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения в гг. Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке, являющихся административными центрами федеральных округов (кроме Центрального федерального округа), Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября)".

1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (далее - организации) для осуществления и (или) возмещения фактически понесенных расходов, связанных с организацией и проведением федеральных праздников (культурно-массовых мероприятий (праздничные концерты, театрализованные представления, народные гуляния, фестивали, смотры, конкурсы); публичных мероприятий (выставки, конференции, торжественные церемонии, шествия, митинги) по направлениям:

1.3.1. Оплата расходов по организации сценических площадок.

1.3.2. Оплата расходов по обеспечению предоставления звукового, светового, сценического, энерготехнического, видео- и съемочного оборудования.

1.3.3. Оплата гонораров исполнителям и творческим коллективам.

1.3.4. Оплата транспортных услуг.

1.3.5. Оплата услуг по информационной поддержке мероприятий, технического обеспечения, типографических и полиграфических работ.

1.3.6. Оплата административно-технических расходов.

1.3.7. Оплата расходов по аренде нежилых помещений.

1.3.8. Оплата расходов, связанных с выполнением санитарно-эпидемиологических требований.

1.3.9. Оплата услуг по изготовлению сувенирной продукции.

1.3.10. Оплата услуг по обеспечению питьевого режима.

1.3.11. Оплата проживания участников мероприятия.

1.4. Субсидии предоставляются Министерством культуры Российской Федерации в пределах бюджетных обязательств, доведенных Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета.

1.5. Критериями конкурсного отбора организаций являются:

а) соответствие основных направлений деятельности организации целям, которые определены учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия в соответствии с настоящими Правилами;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

в) наличие тематической творческой программы мероприятий;

г) осуществление деятельности организации на территории Новосибирской области.

1.6. Размер субсидии составляет 8 730,0 тыс. рублей на организацию и проведение одного федерального праздника.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии, представляет в министерство культуры Новосибирской области заявку на получение субсидии (далее - заявка) (приложение 1) с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии (приложение 2). Копии документов, представляемые организацией, должны быть заверены в установленном порядке.

Продолжительность срока приема заявок определяется приказом министерства культуры Новосибирской области.

2.2. Министерство культуры Новосибирской области принимает и в течение одного рабочего дня регистрирует заявки с приложенными документами, проводит в срок не позднее 3 календарных дней со дня регистрации заявки анализ на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил, и на соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящих Правил.

2.3. Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям пункта 2.1 настоящих Правил, несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящих Правил, а также недостоверность предоставленной организацией информации.

2.4. Для рассмотрения и оценки заявок министерство культуры Новосибирской области создает экспертную комиссию (далее - экспертная комиссия). Состав и порядок организации работы экспертной комиссии утверждаются приказом министерства культуры Новосибирской области.

2.5. Решение о предоставлении организации субсидии в размере, указанном в пункте 1.6 настоящих Правил, принимается Министерством культуры Российской Федерации на основании протокола экспертной комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания.

2.6. Организация - получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

2.6.1. Организация зарегистрирована в установленном порядке и осуществляет свою деятельность на территории Новосибирской области.

2.6.2. Организация не является политической партией, политическим и общественным движением и организацией, учрежденной указанными общественными объединениями.

2.6.3. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.6.4. В отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.6.5. У организации отсутствует просроченная задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.6.6. У организации отсутствует неисполненная обязанность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого Министерством культуры Российской Федерации с организацией по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматривается согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией и проведением праздников, соглашение должно содержать в том числе условия, предусмотренные пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 N 2106.

3. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

3.1. Организация - получатель субсидии представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением.

3.2. Министерство культуры Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Организация - получатель субсидии подтверждает согласие на осуществление обязательных проверок в рамках заключаемого соглашения.

3.3. В случае нарушения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия, предоставленная из федерального бюджета, подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке и сроки, предусмотренные бюджетным законодательством.

3.4. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

3.5. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Министерством культуры Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам

ЗАЯВКА
на участие в отборе некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) - получателей субсидии из федерального бюджета в целях организации и проведения федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября)

__________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование коммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации
Почтовый адрес
Телефон
Сайт в сети Интернет
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Численность работников
Численность учредителей (участников, членов)
Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией, в том числе о наиболее значимых и ярких творческих мероприятиях, реализованных организацией в течение последних трех лет
Сведения о персонале некоммерческой организации (квалификация, профессиональное образование, участие в научной деятельности, наличие наград, званий и знаков отличий)
Сведения о материально-технической базе некоммерческой организации

Настоящим подтверждаю, что в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в отборе некоммерческих организаций, подтверждаю.

С условиями проведения отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета в целях организации и проведения федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября) ознакомлен и согласен.

(наименование должности)

(подпись)

Руководителя некоммерческой организации)

(фамилия, инициалы)

"____" ___________ 2021 г. М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Правилам

Перечень
документов, представляемых для получения субсидии

1. Организация одновременно с заявкой на получение субсидии представляет:

1) копии учредительных документов организации (нотариально заверенные копии или копии с предъявлением подлинников. Подлинники учредительных документов возвращаются в момент подачи документов);

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации (нотариально заверенные копии или копии с предъявлением подлинников). Подлинники документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица, возвращаются участнику отбора в момент подачи документов;

3) копию полного комплекта годовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, или копию иной отчетности, заменяющей бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний финансовый год (с отметкой налогового органа о ее получении либо с квитанцией о приеме в электронном виде);

4) тематические творческие программы мероприятий, связанные с празднованием федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября), в которых отражены цели, задачи, описание и показатели мероприятий (количество участников, количество зрителей, количество площадок и пр.), количественные и качественные характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг в рамках проведения мероприятий, сроки проведения мероприятий, смета предполагаемых затрат на проведение мероприятий с указанием статей расходов, а также, при необходимости, положения и регламенты мероприятий с приложением сценарного и визуального планов проведения мероприятия.

2. В рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашиваются:

1) документ, подтверждающий на дату начала приема заявок отсутствие у участника отбора просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами;

2) документ, подтверждающий отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату приема заявок;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату начала приема заявок.

3. Организация вправе представить указанные в пункте 2 настоящего Перечня документы по собственной инициативе. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не позднее трех месяцев до дня подачи заявки (представляется оригинал или нотариально заверенная копия).

Приложение N 2
к приказу Минкультуры НСО
от 8 февраля 2021 г. N 39

Порядок
организации работы экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора

1. Порядок организации работы экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - Порядок) определяет действия экспертной комиссии при проведении конкурсного отбора на предоставление некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) субсидии из федерального бюджета в целях организации и проведения в Новосибирске, являющемся административным центром Сибирского федерального округа, Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2018 N 244.

2. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет экспертная комиссия министерства культуры Новосибирской области (далее - экспертная комиссия).

3. Конкурсный отбор проводится с 8 февраля 2021 года по 25 февраля 2021 года:

- срок начала приема заявок 8 февраля 2021 года;

- срок окончания приема заявок 16.00 часов 25 февраля 2021 года;

- срок рассмотрения заявок - в течение 3 календарных дней после завершения приема заявок.

4. Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.mk.nso.ru. И содержит следующие сведения:

1) дата начала и окончания приема заявок и документов для участия в конкурсном отборе;

2) место приема заявок и документов для участия в конкурсном отборе;

3) перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

4) требования к участникам конкурсного отбора.

5. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора в письменном виде подают в министерство культуры Новосибирской области (далее - министерство) заявку согласно приложению N 1 к приказу министерства культуры Новосибирской области.

6. Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе, организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение экспертной комиссии заявок на участие в конкурсе.

7. Министерство принимает заявки и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема (число, месяц, год, часы и минуты).

В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов и материалов, указанных в правилах предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения федеральных праздников (День России (12 июня), День народного единства (4 ноября), утвержденных приказом министерства, заявка к рассмотрению не принимается.

При этом заявка не признается не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников конкурса.

8. Оценку принятых документов и определение победителей конкурсного отбора осуществляет экспертная комиссия.

9. Заседание экспертной комиссии назначается председателем экспертной комиссии в течение 3 дней после завершения приема заявок.

Заседание экспертной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины членов экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии осуществляют свои полномочия лично.

10. Критериями оценки заявок на получение субсидии являются:

а) соответствие основных направлений деятельности организации целям, которые определены учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия в соответствии с настоящими Правилами;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

в) наличие тематической творческой программы мероприятий;

г) осуществление деятельности организации на территории Новосибирской области.

11. Оценка заявок проводится членами экспертной комиссии в соответствии с критериями, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, по десятибалльной системе.

По каждому критерию каждой заявки каждым членом экспертной комиссии выставляются баллы от 0 до 10.

Рассчитывается среднее количество баллов, выставленных членами экспертной комиссии, по каждому критерию, которое получается путем сложения баллов по критерию, выставленных каждым членом экспертной комиссии и деления на общее количество членов экспертной комиссии.

Полученные результаты по всем критериям суммируются по каждой заявке отдельно. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, все заявки ранжируются экспертной комиссией в зависимости от общего количества набранных баллов по мере убывания.

Каждой заявке присваивается порядковый номер.

Заявке, набравшей наибольшее число баллов, присваивается первый номер в рейтинге. Дальнейшее распределение порядковых номеров в рейтинге заявок осуществляется в порядке убывания баллов.

В случае если две и более заявки получили одинаковое количество баллов, проводится дополнительная оценка заявок членами экспертной комиссии путем открытого обсуждения. Решающим критерием будет являться обоснование конкретности и социальной значимости ожидаемых результатов проекта. В случае если согласия достичь не удалось, решающим голосом будет являться голос председателя экспертной комиссии.

Каждой заявке путем открытого обсуждения экспертной комиссией присваивается место в соответствии с количеством заявок, получивших одинаковый балл.

В перечень участников конкурсного отбора, с которыми будет заключено соглашение, включается участник конкурсного отбора, заявка которого имеет 1 порядковый номер в рейтинге.

12. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии утверждается приказом министерства.

Информация об итогах конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.mk.nso.ru/ на постоянной основе в течение трех дней после подписания протокола.

13. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 5 рабочих дней с момента вынесения решения в соответствии с утвержденной формой соглашения.

14. Основаниями для отказа в признании заявителей участниками конкурсного отбора и отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 10 Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

5) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных.

15. Наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов, не может являться основанием для отказа в допуске к участию в отборе. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены заявителем в течение 3 календарных дней с момента обнаружения экспертной комиссией таких ошибок.

16. В случае если в течение указанного срока победитель отбора не предпринял активных действий по заключению соглашения: не вышел на связь, не представил требуемые документы, такой победитель отбора считается уклонившимся от заключения соглашения. С уклонившимся от заключения соглашения победителем соглашение не заключается.

Право на заключение соглашения получает следующий за уклонившимся от заключения соглашения победителем победитель, находящийся ниже в рейтинге. Для заключения соглашения с получившим право победителем вместо уклонившегося от заключения соглашения победителя проводятся процедуры, описанные выше в настоящем порядке.

При наличии уклонившегося от заключения соглашения победителя общее количество дней на заключение соглашения, указанных в настоящем пункте, может быть увеличено на количество дней, необходимых на замену уклонившегося от заключения соглашения победителя.

Приложение N 3
к приказу Минкультуры НСО
от 8 февраля 2021 г. N 39

Состав
экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на предоставление субсидии из федерального бюджета в целях организации и проведения в Новосибирске, являющемся административным центром сибирского федерального округа, Дня России (12 июня) и Дня Народного Единства (4 ноября)

Зимняков Юрий Васильевич	-	исполняющий обязанности министра культуры Новосибирской области, председатель конкурсной комиссии;
Милогулов Григорий Викторович	-	заместитель министра культуры;
Бутрина Виктория Викторовна	-	консультант-юрист отдела организационной и кадровой работы министерства культуры Новосибирской области (секретарь комиссии);
Кузаева Ирина Викторовна	-	заместитель начальника управления - начальник отдела культурно-досуговой деятельности и народного творчества управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области;
Ковальчук Ольга Олеговна	-	начальник отдела анализа и прогнозирования управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области.