Приложение N 1. Положение о региональной энергетической комиссии Алтайского края

Приложение N 1

к постановлению

администрации края

от 21 июня 2000 г. N 496

Положение
о региональной энергетической комиссии
Алтайского края

1. Региональная энергетическая комиссия Алтайского края (далее по тексту - комиссия или РЭК), образованная постановлением администрации края, является органом исполнительной власти края, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также регулирование цен на газ и услуги по передаче газа на территории края, в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее ФЭК РФ) на единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством РФ и ФЭК РФ, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством РФ. Комиссия также осуществляет взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти края, организациями и предприятиями любой формы собственности, расположенными на территории края.

Функции по регулированию естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе края в рамках Федерального закона "О естественных монополиях", а также регулирование цен на газ и услуги по передаче газа на территории края комиссия осуществляет в пределах полномочий, предоставленных Федеральной энергетической комиссией РФ и оговоренных специальным договором между ФЭК РФ и РЭК.

4. Решения комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории края.

Комиссия подотчетна в своей деятельности администрации края, краевому Совету народных депутатов, а также ФЭК РФ в пределах предоставленных ей полномочий.

5. В случае возникновения разногласий, связанных с регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребители и поставщики электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности), могут обратиться в РЭК для их разрешения.

При обращении в РЭК стороны уплачивают сбор, размер и порядок уплаты которого определяются Правительством РФ.

6. Расходы на содержание комиссии возмещаются за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом Администрацией края.

7. Основные задачи и функции РЭК.

7.1. Основными задачами РЭК являются:

- государственное регулирование естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе края в соответствии с действующим законодательством, включая регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках делегированных полномочий);

- достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей топливно - энергетических ресурсов, обеспечивающих доступность для потребителей реализуемой субъектами естественных монополий продукции (услуг);

- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;

- формирование конкурентной среды в сфере деятельности естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе края.

7.2. Основными функциями РЭК являются:

- регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий на территории края в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии, услуг по транспортировке газа по местным сетям, а также определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественной монополии (в рамках делегированных полномочий).

7.3. В целях выполнения возложенных на нее задач и функций региональная энергетическая комиссия:

- формирует и ведет реестр организаций, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль;

- в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории края, а также размер платы за услуги, оказываемые потребителям, выведенным на федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности;

- участвует в совершенствовании единой системы классификации и учета затрат регулируемых коммерческих организации, а также системы отчетности, представляемой в ФЭК РФ и региональные энергетические комиссии;

- рассматривает материалы по вопросам вывода на федеральный оптовый рынок потребителей электроэнергии, расположенных на территории края, и в установленном порядке вносит соответствующие предложения в ФЭК;

- участвует в разработке краевых и федеральных программ энергоснабжения и контроле за их выполнением;

- разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики;

- согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики, теплоснабжения независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы края;

- участвует в разработке баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России;

- участвует в разработке баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках региональной энергетической системы, исходя из утвержденного ФЭК РФ баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России;

- осуществляет проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- по поручению Администрации края рассматривает предложения о размещении и расширении производственных объектов потребителей энергии и выдает свои рекомендации;

- рассматривает разногласия и споры, возникающие между планируемой организацией и ее потребителями, а также другими заинтересованными сторонами, в пределах своей компетенции принимает решения и дает предписания, обязательные для исполнения организациями и предприятиями независимо от форм собственности и подчиненности;

- контролирует соблюдение требований Федеральных законов "О естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", основных положений ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории РФ и Порядка утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ при заключении и исполнении договоров на поставку электрической энергии (мощности), а также на энергоснабжение потребителей в части определения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, других услуг энергоснабжающих организаций на потребительском рынке в соответствии со своей компетенцией;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов края в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также регулирования естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе на территории края;

- запрашивает и получает от субъектов естественных монополий и других организаций информацию и необходимые материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе и государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в крае в процессе реализации мер государственного регулирования предприятий энергетики и газовой промышленности;

- вносит предложения в ФЭК по совершенствованию нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ, включая вопросы установления ценовых категорий и групп потребителей и совершенствования методов ценового регулирования;

- осуществляет научно - техническое сотрудничество, в том числе с международными организациями, по вопросам ценообразования и регулирования деятельности субъектов естественной монополии в топливно - энергетическом комплексе;

- создает в порядке, установленном Администрацией края, экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

- участвует в заседаниях Правления ФЭК Российской Федерации при рассмотрении разногласий, возникающих между региональной комиссией, потребителями, энергоснабжение которых осуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), и энергоснабжающими организациями;

- осуществляет другие действия в соответствии с Федеральными законами "О естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

8. Права и обязанности РЭК.

8.1. Для выполнения задач и функций, перечисленных в п. 7 настоящего Положения, РЭК имеет право требовать от организаций, включенных в реестр государственного регулирования, периодического представления следующих материалов:

- прог