Постановление Администрации Алтайского края от 31 мая 2006 г. N 233 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи"

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение об управлении Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи.

2. Установить, что управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи является правопреемником комитета администрации края по транспорту, дорожному хозяйству и связи.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 17.03.1997 N 151 "Об утверждении Положения о комитете администрации края по транспорту, дорожному хозяйству и связи" (в редакции от 17.06.2002 N 328, от 2.08.2002 N 426, от 22.07.2003 N 377).

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Положение
об управлении Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 31 мая 2006 г. N 233)

I. Общие положения

1.1. Управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи (далее - "управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области транспорта, дорожного хозяйства и связи.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Совета народных депутатов и Администрации Алтайского края, настоящим положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия управления

2.1. Управление осуществляет следующие полномочиями# в установленных сферах деятельности:

2.1.1. реализует федеральную и региональную политику в области всех видов транспорта, дорожного хозяйства и связи, направленную на удовлетворение государственных нужд, обеспечение конституционных гарантий граждан на свободное передвижение, защиту прав потребителей, а также удовлетворение потребностей граждан и организаций в перевозках и услугах связи;

2.1.2. разрабатывает:

проекты постановлений и распоряжений Администрации края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

меры по совершенствованию системы транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий и населения, способствует развитию в этих целях сети терминалов и других производственных объектов;

2.1.3. организует:

работу краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, дорожными, хозяйственными и другими заинтересованными органами и организациями края разработку проектов краевых программ по обеспечению безопасности дорожного движения, организует их реализацию;

по поручению главы Администрации края проведение экспертизы федеральных и региональных комплексных программ и проектов развития транспорта, дорожного хозяйства и связи;

прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения;

проведение сертификации работ и услуг, необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте, в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.4. координирует работы, связанные с обеспечением безопасности движения на всех видах транспорта и сокращением аварийности;

2.1.5. оказывает:

меры государственной поддержки за счет краевого бюджета организациям: дорожного хозяйства края, организациям транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров и предоставляющим социально значимые услуги населению края;

содействие уполномоченным органам в формировании и развитии конкуренции на рынке транспортных услуг, а также в создании рациональной системы перевозок пассажиров, транспортно-проводящей системы, предусматривающей сокращение транспортных издержек, ускорение сроков доставки и обеспечение сохранности грузов;

содействие государственным заказчикам в повышении эффективности проведения конкурсов на заключение государственных контрактов на проектирование объектов дорожной инфраструктуры и выполнение дорожных работ;

содействие организациям в рaзрaботкe и реализации программ защиты окружающей среды от негативного воздействия всех видов транспорта и дорожного хозяйства;

2.1.6. проводит:

мониторинг состояния сферы обслуживания населения края предприятиями транспорта, дорожного хозяйства и связи;

комплексный анализ состояния транспорта, дорожного хозяйства и связи в Алтайском крае;

мероприятия, направленные на повышение эффективности использования транспортных средств, автомобильных дорог, водных путей и средств связи;

2.1.7. участвует:

в разработке планов строительства и реконструкции автомобильных дорог на территории края и сооружений на них, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета;

в работе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений для разработки предложений по социальной защите работников всех видов транспорта, дорожного хозяйства и связи;

в подготовке предложений в федеральные органы исполнительной власти по разработке нормативно-правовых основ, связанных со строительством и эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и связи в крае;

в разработке и проведении в крае политики в области цен и тарифов в установленных сферах деятельности;

в пределах своих полномочий в организации работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

в подготовке кадров для транспортно-дорожного комплекса края;

2.1.8. обосновывает необходимость привлечения финансовых средств, материальных и трудовых ресурсов для реализации федеральных целевых и краевых программ, а также для решения других проблем, связанных с деятельностью всех видов транспорта, организаций дорожного хозяйства и связи;

2.1.9. содействует:

развитию межрегиональных и внешнеэкономических отношений в сфере транспорта, дорожного хозяйства и связи;

по поручению главы Администрации края осуществлению государственной политики в области развития международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Алтайского края с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2.1.10. готовит предложения по формированию и размещению заказов для краевых государственных нужд на выполнение работ и оказание услуг на изготовление, закупку и поставку продукции, необходимых для обеспечения деятельности транспортно-дорожного комплекса и средств связи;

2.1.11. обеспечивает в пределах своих полномочий:

осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях транспорта, дорожного хозяйства и связи;

содержание материальных ценностей мобилизационного резерва Алтайcкoго края;

2.1.12. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для краевых государственных нужд;

2.1.13. по вопросам управления объектами права собственности края:

2.1.13.1. выступает учредителем краевых государственных учреждений, подведомственных управлению, и утверждает их уставы;

2.1.13.2. принимает участие:

в подготовке проектов постановлений Администрации края и Алтайского краевого Совета народных депутатов о создании, ликвидации и реорганизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений транспорта, дорожного хозяйства и связи, а также о внесении объектов права собственности края в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ;

в подготовке трудовых договоров с лицами, назначаемыми на должности руководителей государственных унитарных предприятий в установленных сферах деятельности;

в формировании перечня краевых государственных унитарных предприятий транспорта, дорожного хозяйства и связи, имеющих экономическое и социальное значение для края, и вносит в Администрацию края предложения по их государственной поддержке, приватизации и ликвидации совместно с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края;

2.1.13.3. дает заключения:

по вопросам открытия филиалов и представительств государственными унитарными предприятиями, наделения имуществом филиалов и представительств, участия государственных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, распоряжения государственными унитарными предприятиями вкладами, долями в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ в установленных сферах деятельности;

о принятии краевыми государственными унитарными предприятиями решений о совершении крупных сделок, а также согласовывает сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя краевого государственного унитарного предприятия, если согласование таких сделок относится к компетенции управления;

2.1.13.4. согласовывает совершение краевыми государственными унитарными предприятиями и учреждениями в сфере транспорта, дорожного хозяйства и связи сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств и с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества, согласовывает объемы и направления использования привлекаемых средств при осуществлении этими предприятиями заимствований;

2.1.13.5. осуществляет:

совместно с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края проверки краевых государственных унитарных предприятий в установленных сферах деятельности в целях обеспечения контроля за надлежащим использованием и сохранностью краевого имущества;

контроль деятельности руководителей краевых государственных предприятий и учреждений, анализ финансового состояния и иные полномочия в отношении краевых государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных управлению;

2.1.14. осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2.2. С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности управление имеет право:

2.2.1. участвовать в рассмотрении на заседаниях Совета Администрации края, заседаниях соответствующих комиссий вопросов в установленных сферах деятельности;

2.2.2. готовить предложения по реализации программ приватизации предприятий и объектов дорожно-транспортного комплекса и связи с учетом отраслевых особенностей;

2.2.3. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, заинтересованных организаций;

2.2.4. вносить в Администрацию края предложения о заключении государственных контрактов о закупке подвижного состава, оборудования и других материально-технических средств для краевых государственных нужд и выполнять эту работу за счет средств краевого бюджета;

2.2.5. организовывать контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, направляемых на развитие дорожного хозяйства, транспорта и связи;

2.2.6. получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и иных организаций транспортно-дорожного комплекса и связи статистические материалы и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач;

2.2.7. участвовать в подготовке предложений о награждении государственными наградами, награждать от имени управления почетными грамотами работников транспорта, дорожного хозяйства и связи за высокие достижения в установленных сферах деятельности.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации края, с учетом предложений заместителя главы Администрации края, курирующего деятельность управления.

3.2. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации края по представлению начальника управления, по согласованию с заместителем главы Администрации края, курирующим деятельность управления.

3.3. Начальник управления:

3.3.1. осуществляет руководство управлением на основе единоначалия;

3.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций;

3.3.3. представляет управление во всех органах государственной власти и организациях без доверенности;

3.3.4. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением;

3.3.5. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

3.3.6. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

3.3.7. утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, утверждает должностные регламенты;

3.3.8. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления;

3.3.9. применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.10. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений; представляет главе Администрации края кандидатуры руководителей подведомственных краевых государственных унитарных предприятий; согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров подведомственных краевых государственных унитарных предприятий;

3.3.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы.

3.5. Финансирование управления осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете края на соответствующий год.

3.6. Имущество управления составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

3.7. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3.8. Местонахождение управления - г. Барнаул, ул. Анатолия, 81