Постановление Администрации Алтайского края от 14 августа 2008 г. N 330 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи"

С изменениями и дополнениями от:

4, 17 февраля 2009 г.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края постановляю:

1. Внести в постановление Администрации края от 01.02.2007 N 43 "О создании управления Алтайского края по образованию и делам молодежи и утверждении Положения о нем" следующие изменения:

в названии постановления слова "и утверждении Положения о нем" исключить;

пункт 2 признать утратившим силу.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Черепанова Н.П.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 4 февраля 2009 г. N 36 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 14 августа 2008 г. N 330)

С изменениями и дополнениями от:

4, 17 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1. Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим в Алтайском крае управление в сфере образования и молодежной политики.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере образования и науки, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, нормативными правовыми актами Администрации края, Алтайского краевого Законодательного Собрания, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

4. Управление наделяется следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

4.1. осуществляет:

организацию предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организацию предоставления дополнительного образования детям в краевых государственных образовательных учреждениях;

разработку проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

разработку и реализацию краевых целевых программ развития образования с учетом общенациональных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, краевых целевых программ в области государственной молодежной политики;

разработку и реализацию ведомственных целевых программ развития образования в Алтайском крае;

установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

разработку сметной документации на основании лицензии;

внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере образования;

организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений;

участие в формировании расходов бюджета Алтайского края на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности;

функции распорядителя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Управления;

в установленном порядке разработку проекта правового акта Администрации края об утверждении объема и структуры приема обучающихся в краевые государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета;

контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных краевых государственных учреждений, за сохранностью и эффективностью использования закрепленного за ними имущества;

информационное, аналитическое и методическое взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными советами при главах администраций городских округов, муниципальных районов, общественными и профессиональными объединениями по вопросам образования;

оказание в пределах своей компетенции организационной, консультативной, методической помощи органам местного самоуправления;

оказание методической помощи, подготовку и внесение предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в части реализации отдельных государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

в установленном порядке контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеке несовершеннолетних и попечительству над ними;

издание обязательных для исполнения письменных предписаний по устранению нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края при осуществлении органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства;

функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

в установленном порядке учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Алтайского края;

Абзац двадцать второй исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать второго пункта 4.1

Абзац двадцать третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать третьего пункта 4.1

комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

подготовку документов на представление работников образования к государственным наградам;

работу с жалобами и обращениями граждан и организаций;

осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования:

надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Алтайского края образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

контроль за исполнением предписаний, выданных в установленном порядке образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Алтайского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

4.2. проводит:

Абзац второй исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4.2

смотры-конкурсы, заочные и очно-заочные соревнования между детскими, молодежными организациями, образовательными учреждениями, военно-патриотическими, информационными и иными клубами и центрами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, семинары, конференции, смотры и конкурсы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

культурно-воспитательные, спортивные мероприятия, подготовку проведения на территории Алтайского края всероссийских и международных соревнований, конкурсов, фестивалей и других молодежных мероприятий в пределах своей компетенции;

4.3. в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяет формы и процедуру аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Алтайского края различных типов и видов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 февраля 2009 г. N 59 в подпункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. выступает учредителем и утверждает уставы краевых государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления, автономных учреждений, создаваемых для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере образования (далее - "автономные учреждения"), участвует в принятии решения об их создании, реорганизации и ликвидации;

4.5. организует:

разработку и издание учебной литературы, методических и учебных пособий, справочной литературы для обеспечения реализации образовательными учреждениями Алтайского края федеральных государственных образовательных стандартов;

устройство в соответствии с законодательством Российской Федерации оставшихся без попечения родителей детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Алтайского края, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

проведение научных исследований по актуальным проблемам образования и молодежной политики, анализ, обобщение и распространение передового опыта работы органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края в данной сфере;

в соответствии с нормативами, установленными законами Алтайского края, работу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Алтайского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

4.6. в установленной сфере деятельности выступает государственным заказчиком, заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для краевых государственных нужд;

4.7. координирует деятельность подведомственных краевых государственных учреждений;

4.8. обеспечивает в установленном порядке:

соблюдение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

проведение мероприятий по мобилизационной подготовке государственных гражданских служащих и работников Управления;

4.9. содействует:

развитию системы общего, начального профессионального и среднего профессионального образования в Алтайском крае, инновационной и опытно-экспериментальной деятельности;

повышению уровня материальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений образовательных учреждений Алтайского края;

организации детского и молодежного движения, повышению воспитательной роли детских и молодежных организаций в образовательных учреждениях Алтайского края;

организации летнего отдыха детей и подростков, деятельности краевых детских центров и других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;

деятельности организаций и учреждений, работа которых направлена на решение проблем молодежи;

организации деятельности по профессиональной ориентации населения и созданию условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 февраля 2009 г. N 59 подпункт 4.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.10. участвует:

в проведении международных, межрегиональных и краевых мероприятий (экспертных, консультативных, межведомственных комиссий и советов, а также конференций, семинаров, олимпиад, совещаний, выставок, пресс-конференций) по вопросам образования и реализации государственной молодежной политики;

в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в подготовке информации о достигнутых показателях и их планируемых значениях на установленный действующим законодательством период времени;

4.11. способствует получению лицами, состоявшими в гражданстве СССР, наравне с гражданами Российской Федерации среднего профессионального образования, повышению ими квалификации в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях Алтайского края;

5. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и других субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления;

5.2. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

5.3. привлекать на договорной основе научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

5.4. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

5.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний расположенным на территории Алтайского края образовательным учреждениям (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также путем осуществления контроля за их исполнением;

5.6. приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие выданной Управлением лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо аннулировать указанную лицензию, а также приостанавливать действие выданного Управлением свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.

3. Организация деятельности

6. Губернатор Алтайского края назначает начальника Управления по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации и утверждает структуру Управления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.

7. Начальник Управления:

7.1. руководит деятельностью Управления;

7.2. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления, утверждает их должностные регламенты и инструкции;

7.3. утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание Управления в пределах фонда оплаты труда и общего объема ассигнований на соответствующий финансовый год;

7.4. издает акты по вопросам деятельности Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 февраля 2009 г. N 59 в подпункт 7.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.5. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Управления, автономных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 февраля 2009 г. N 59 в подпункт 7.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6. налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, автономных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах федерального казначейства, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.

9. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств краевого бюджета, за исключением финансирования полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти Алтайского края, осуществляемого за счет субвенций из федерального бюджета.

10. Местонахождение Управления - г. Барнаул, ул. Ползунова, д. 36; ул. Горького, д. 39.