Постановление Правительства Новосибирской области от 6 августа 2013 г. N 347-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Государственная программа Новосибирской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 6 августа 2013 г. N 347-п)
С изменениями и дополнениями от:
21 июля, 22 сентября 2014 г., 14 декабря 2015 г., 27 сентября, 14 декабря 2016 г., 21 июня 2017 г., 1 февраля, 24 декабря 2018 г., 26 февраля, 25 марта, 24 сентября, 24 декабря 2019 г., 17 марта, 22 декабря 2020 г., 9 февраля 2021 г.
I. Паспорт государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(далее - Программа)
|
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 1267-р
|
|
Уполномоченный областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, ответственный за реализацию Программы
|
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО, уполномоченный орган)
|
|
Цель Программы
|
Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область в целях ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития
|
|
Задачи Программы
|
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа) и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
4. Увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
|
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Минтруда и соцразвития НСО;
министерство образования Новосибирской области (далее - Минобразования НСО);
министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО);
министерство здравоохранения Новосибирской области (далее - Минздрав НСО);
министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО);
министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Минсельхоз НСО);
департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент имущества и земельных отношений НСО)
|
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
Сроки реализации Программы: 2013 - 2026 годы, этапы не выделяются
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
(с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям)
|
Программа финансируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и субсидий из федерального бюджета Российской Федерации. Прогнозные объемы финансирования составляют 615517,1 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 56687,1 тыс. рублей;
2014 год - 87889,1 тыс. рублей;
2015 год - 66597,5 тыс. рублей;
2016 год - 21100,0 тыс. рублей;
2017 год - 18307,75 тыс. рублей;
2018 год - 28841,9 тыс. рублей;
2019 год - 26394,2 тыс. рублей;
2020 год - 18678,2 тыс. рублей;
2021 год - 42414,5 тыс. рублей;
2022 год - 46929,2 тыс. рублей;
2023 год - 50419,4 тыс. рублей;
2024 год - 50419,4 тыс. рублей;
2025 год - 50419,4 тыс. рублей;
2026 год - 50419,4 тыс. рублей.
Из них за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 320465,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 48438,0 тыс. рублей;
2014 год - 77968,0 тыс. рублей;
2015 год - 56647,5 тыс. рублей;
2016 год - 3847,5 тыс. рублей;
2017 год - 8521,7 тыс. рублей;
2018 год - 18113,0 тыс. рублей;
2019 год - 12354,2 тыс. рублей;
2020 год - 12828,2 тыс. рублей;
2021 год - 13211,3 тыс. рублей;
2022 год - 13077,2 тыс. рублей;
2023 год - 13864,7 тыс. рублей;
2024 год - 13864,7 тыс. рублей;
2025 год - 13864,7 тыс. рублей;
2026 год - 13864,7 тыс. рублей.
Средства областного бюджета Новосибирской области по исполнителям мероприятий Программы:
по Минтруда и соцразвития НСО - 310205,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 44748,0 тыс. рублей;
2014 год - 74278,0 тыс. рублей;
2015 год - 56407,5 тыс. рублей;
2016 год - 3607,5 тыс. рублей;
2017 год - 8281,65 тыс. рублей;
2018 год - 17873,0 тыс. рублей;
2019 год - 12114,2 тыс. рублей;
2020 год - 12588,2 тыс. рублей;
2021 год - 12971,3 тыс. рублей;
2022 год - 12837,2 тыс. рублей;
2023 год - 13624,7 тыс. рублей;
2024 год - 13624,7 тыс. рублей;
2025 год - 13624,7 тыс. рублей;
2026 год - 13624,7 тыс. рублей;
по Минобразования НСО - 10260,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 3690,0 тыс. рублей;
2014 год - 3690,0 тыс. рублей;
2015 год - 240,0 тыс. рублей;
2016 год - 240,0 тыс. рублей;
2017 год - 240,0 тыс. рублей;
2018 год - 240,0 тыс. рублей;
2019 год - 240,0 тыс. рублей;
2020 год - 240,0 тыс. рублей;
2021 год - 240,0 тыс. рублей;
2022 год - 240,0 тыс. рублей;
2023 год - 240,0 тыс. рублей;
2024 год - 240,0 тыс. рублей;
2025 год - 240,0 тыс. рублей;
2026 год - 240,0 тыс. рублей.
За счет субсидий из федерального бюджета Российской Федерации бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятия Программы в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и Правительством Новосибирской области:
2013 год - 8249,1 тыс. рублей;
2014 год - 9921,1 тыс. рублей;
2015 год - 9950,0 тыс. рублей;
2016 год - 17252,5 тыс. рублей;
2017 год - 9786,1 тыс. рублей;
2018 год - 10728,9 тыс. рублей;
2019 год - 14040,0 тыс. рублей;
2020 год - 5850,0 тыс. рублей;
2021 год - 29203,2 тыс. рублей;
2022 год - 33852,0 тыс. рублей;
2023 год - 36554,7 тыс. рублей;
2024 год - 36554,7 тыс. рублей;
2025 год - 36554,7 тыс. рублей;
2026 год - 36554,7 тыс. рублей
|
|
Основные показатели эффективности Программы
|
1. Численность соотечественников, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ГУ МВД России по Новосибирской области), в том числе:
участников Государственной программы;
членов семей участников Государственной программы.
2. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений.
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках Программы в Новосибирскую область (ежегодно).
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации), от числа подавших заявления (ежегодно).
5. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, имеющих детей (ежегодно).
6. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную денежную выплату на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся с заявлениями, в пределах объема средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы (ежегодно).
7. Доля занятых участников Государственной программы от общего числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года.
8. Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (высшее, среднее профессиональное), в общей численности прибывших участников Государственной программы на территорию вселения в отчетном году.
9. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, от числа участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет (ежегодно)
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Реализация Программы позволит обеспечить:
1. Вселение на территорию Новосибирской области 73000 соотечественников, из них: 35000 участников Государственной программы и 38000 членов их семей, в том числе по годам:
2013 год - 1000 участников Государственной
|
|
|
программы и 1100 членов их семей;
2014 год - 1750 участников Государственной программы, в том числе 250 из Украины, и 1210 членов их семей;
2015 год - 2798 участников Государственной программы и 2600 членов их семей;
2016 год - 2025 участников Государственной программы и 1940 членов их семей;
2017 год - 1800 участников Государственной программы и 1730 членов их семей;
2018 год - 1575 участников Государственной программы и 1500 членов их семей;
2019 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2020 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2021 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2022 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2023 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2024 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2025 год - 3000 участников Государственной программы и 3500 членов их семей;
2026 год - 3052 участников Государственной программы и 3420 членов их семей.
2. Долю рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений - не менее 100% ежегодно до конца реализации Программы.
3. Долю участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках Программы в Новосибирскую область, начиная с 2019 года не более 1%, ежегодно до конца реализации Программы.
4. Долю участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации), от числа подавших заявления ежегодно не менее 100% до конца реализации Программы.
5. Численность участников Государственной программы и членов и членов их семей, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, имеющих детей (ежегодно) на конец реализации Программы - 27780 человек.
6. Долю участников Государственной программы, получивших единовременную денежную выплату на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся с заявлениями, в пределах объема средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы (ежегодно) - не менее 100%.
7. Долю занятых участников Государственной программы от общего числа прибывших участников Государственной программы начиная с 2019 года не менее 75%, ежегодно до конца реализации Программы (в 2012 году - 63,5%).
8. Долю участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (высшее, среднее профессиональное), в общей численности прибывших участников Государственной программы на территорию вселения начиная с 2019 года не менее 85%, ежегодно до конца реализации Программы.
9. Долю участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, от числа прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет начиная с 2019 года не менее 65%, ежегодно до конца реализации Программы (в 2012 году - 13,6%).
Все ожидаемые конечные результаты реализации Программы в целом будут способствовать достижению целей типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - типовая программа)
|
II. Общая характеристика сферы реализации Программы
Экономика Новосибирской области в последние годы развивается в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование модернизации и технологического перевооружения производств.
Социально-экономическое развитие Новосибирской области в 2012 году характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и сферах экономики. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Новосибирской области в 2012 году по оценочным данным составил более 687,9 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом в сопоставимой оценке на 4,3%. Основной вклад в рост экономики Новосибирской области вносят промышленное производство (20,8% в структуре ВРП), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (16,7%), торговля (17,2%), транспорт и связь (12,8%), сельское хозяйство (6,7%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (5,8%) и строительство (7,2%).
В сфере промышленного производства наиболее высокими темпами в Новосибирской области развивается производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (129,6%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (128,2%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (112,1%), производство транспортных средств и оборудования (111,8%). Сегодня промышленность Новосибирской области представлена более чем 700 крупными и средними предприятиями, на которых занято более 180 тыс. человек. Государственная политика в сфере промышленности направлена на расширение сектора производства наукоемкой продукции, внедрение современного технологического оборудования, стимулирование развития производственной кооперации. В области реализуется ряд государственных программ, таких как: государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28 июля 2015 года N 291-п", государственная программа Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16 марта 2015 года N 89-п". Наиболее крупными представителями промышленности Новосибирской области являются ОАО НПО "Элсиб", ОАО "НПП "Восток", ОАО "Новосибирский завод искусственного волокна", ФКП "Анозит", филиал ОАО "Компания Сухой" НАЗ им. В.П. Чкалова, ОАО "НЗХК", ХК "НЭВЗ-Союз", ОАО "СИБЭКО", ЗАО "Сибирский антрацит" и другие. В Новосибирской области создаются новые инновационные предприятия.
Сельскохозяйственным производством в Новосибирской области занимаются 493 предприятия. Приоритетным направлением развития сельского хозяйства является животноводство. В целях формирования условий для устойчивого развития сельского хозяйства в Новосибирской области разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства и растениеводства. В 2012 году завершено строительство и реконструкция 31 животноводческого комплекса в 18 районах Новосибирской области, введено 9 инвестиционных объектов, среди которых животноводческий комплекс на 1800 голов коров в ЗАО АФ "Лебедевская" Искитимского района, ООО "Тепличный комбинат Новосибирский". Широко развиваются малые формы хозяйствования. В Новосибирской области они представлены 291 тыс. личных подсобных хозяйств, 3800 крестьянских (фермерских) хозяйств, 32 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственное производство. По оценкам итогов 2012 года объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составляет 82% к 2011 году.
В 2012 году на территории Новосибирской области продолжился рост объема инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы области привлечено более 162 млрд. рублей инвестиций. При государственной поддержке в Новосибирской области реализуется 27 крупных инвестиционных проектов, среди них:
развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита;
увеличение мощности нефтеперерабатывающего завода ООО "ВПК-Ойл" до 200 тыс. тонн нефти в год;
развитие вертикально-интегрированного агропромышленного холдинга "Кудряшовское".
Важнейшим инструментом инвестиционной политики Новосибирской области, обеспечивающим серьезные конкурентные преимущества в привлечении инвесторов, является развитие индустриальных и технологических парковых проектов. В 2012 году в Новосибирской области продолжена реализация трех крупных парковых проектов: Промышленно-логистического парка, Технопарка Новосибирского Академгородка и Биотехнопарка в наукограде Кольцово.
В целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики постановлением Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2012 года N 187-п утверждена Концепция кластерной политики Новосибирской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года, в соответствии с которой сформированы программы развития пяти инновационных территориальных кластеров: кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий Новосибирской области "СибАкадемСофт", биофармацевтический кластер, автономные источники энергии, современные керамические материалы и нанотехнологии и силовая электроника и электротехника.
В 2012 году Новосибирская область приняла участие в конкурсе регионов Российской Федерации, проведенном в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, на получение средств из федерального бюджета Российской Федерации на создание инновационного территориального кластера. Первоначальное одобрение Министерства экономического развития Российской Федерации получило создание в Новосибирской области инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий.
В Новосибирской области зарегистрировано около 131,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей). В данном секторе экономики занято 35,6% работающих на предприятиях и в организациях Новосибирской области. Удельный вес малых и средних предприятий в обороте организаций Новосибирской области составляет 50,5%. Для дальнейшего развития сферы малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области разработана и реализуется государственная программа Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017 - 2022 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31 января 2017 года N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области". Целью государственной программы является развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
Рост инвестиционной активности сопровождается увеличением объема работ по виду деятельности "Строительство". В 2012 году объем строительных работ составил более 56 млрд. рублей, за счет всех источников финансирования введено 1571 тыс. кв.м (104,4% к уровню 2011 года) общей площади жилых домов.
Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) в 2012 году оценочно составил 103,3%.
Позитивные тенденции в 2012 году по отношению к 2011 году отмечаются и в динамике основных показателей социального развития Новосибирской области. Так, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника предприятий и организаций Новосибирской области в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 14,5%, прирост номинальных денежных доходов населения составил 7,4%. Рост реальных располагаемых денежных доходов в 2012 году по отношению к уровню 2011 года составил 102,7%. Прогнозируется увеличение среднедушевых доходов населения, реальной и номинальной заработной платы в 2013-2015 годах.
В последние годы все основные показатели демографического развития в Новосибирской области имеют позитивную динамику. С 2009 года в Новосибирской области отмечается рост численности постоянного населения, которая на начало 2012 года по сравнению с соответствующей датой 2011 года увеличилась на 20,4 тыс. человек и составила 2686,9 тыс. человек. Формирование положительной динамики численности населения Новосибирской области в последнее время происходит под воздействием факторов снижения естественной убыли населения, роста рождаемости и положительного миграционного прироста.
За последние пять лет естественная убыль населения снизилась с 8,7 тыс. человек в 2007 году до 1,4 тыс. человек в 2011 году. Общий коэффициент смертности сократился с 14,7 человек до 13,6 человек в 2012 году, а общий коэффициент рождаемости увеличился с 11,4 человек до 13,9 человек в 2012 году на 1000 жителей Новосибирской области.
Благоприятная тенденция снижения естественной убыли населения дополняется устойчивым миграционным приростом населения. Положительное сальдо миграции в Новосибирской области в 2012 году на 55% обеспечивалось за счет межрегионального обмена и на 45% - за счет международной миграции. В течение четырех последних лет за счет миграционных процессов население Новосибирской области ежегодно пополняется в среднем на 10,5 тыс. человек. За 2012 год миграционный прирост составил 21,7 тыс. человек.
В миграционные потоки наиболее вовлечены лица трудоспособного возраста, на долю которых в 2012 году пришлось 75% всех мигрантов. Таким образом, трудоспособное население Новосибирской области увеличилось за счет миграции на 16,3 тыс. человек, из которых почти 5 тыс. человек - лица с высшим и средним профессиональным образованием. Росту миграционного притока способствовала реализованная в Новосибирской области Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июля 2007 года N 274 (далее - Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы). За период реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы по состоянию на 1 января 2013 года в Новосибирскую область приехало 5715 соотечественников, из них в трудоспособном возрасте - 4263 человек (74,6% от числа прибывших соотечественников). Из общего числа прибывших участников Государственной программы 84,1% составляют граждане в возрасте до 40 лет.
Ситуация на рынке труда Новосибирской области в течение 2010 - 2012 годов свидетельствует о положительных тенденциях. Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения и защите от безработицы.
Численность экономически активного населения Новосибирской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, за 2012 год составила 1441 тыс. человек, в том числе 94,4% экономически активного населения были заняты в экономике Новосибирской области. В Новосибирской области сложился один из самых высоких в Сибирском федеральном округе уровень занятости населения - 65,1% (СФО - 61,9%, РФ - 64,9%) и один из самых низких уровень общей безработицы - 5,6% (СФО - 7,1%, РФ - 5,5%).
В 2013-2015 и последующие годы ожидается увеличение численности экономически активного населения с учетом положительного сальдо миграции, при сохранении уровня экономической активности и занятости населения.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился в течение 2012 года с 1,5% на 1 января 2012 года до 1,2% на 1 января 2013 года, коэффициент напряженности на зарегистрированном рынке труда Новосибирской области по итогам 2012 года составил 0,8 (на 1 января 2012 года - 1,0).
Развитие экономики Новосибирской области сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем заработной платы и условий труда). В 2011 году в государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - центры занятости населения) было заявлено 166,5 тыс. вакансий, за 2012 год работодателями заявлена потребность в 170,2 тыс. работников. Почти четверть (23,6%) вакантных рабочих мест заявлено предприятиями обрабатывающих производств, 11,7% - организациями оптовой и розничной торговли и 10,7% - организациями здравоохранения. Около 80% заявленных вакансий составляют свободные рабочие места с постоянным характером работы.
Особенностью сегодняшнего рынка труда Новосибирской области является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Так, за 2012 год более половины всех имеющихся вакансий Новосибирской области (56,3%) заявлено работодателями г. Новосибирска, при этом доля безработных граждан из числа жителей областного центра составила 33,4% от общего числа безработных в Новосибирской области.
Из общего числа заявленных в 2012 году вакансий 72,6% составляет потребность по рабочим профессиям. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и т.п.), операторы (станков с числовым программным управлением, связи, персональных компьютеров и электронно-вычислительных машин, автоматических линий и др.), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и др.), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Новосибирской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2013 года более половины безработных составляют женщины (54,0%), не имеют профессии (специальности) - 43,0%, 20,9% граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 12,7% - граждане предпенсионного возраста, 12,3% относятся к категории инвалидов.
Потребность в специалистах и служащих составляет 27,6% от общего числа вакансий, заявленных в 2012 году. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты), инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатель, учитель, преподаватель), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджер), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтер, кассир, экономист).
Указанные выше особенности приводят к тому, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Доля вакантных мест, находящихся в банке вакансий центров занятости населения свыше 3 месяцев, на 1 января 2013 года составила 30,9%. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем регионов.
Для удовлетворения потребности развивающейся экономики на территорию Новосибирской области привлекается значительное количество временных трудовых мигрантов, как из стран бывших союзных республик, так и из стран "дальнего зарубежья". Численность иностранных граждан, находящихся на территории Новосибирской области в целях осуществления на законных основаниях трудовой деятельности, включая работу у физических лиц на основании приобретенных патентов, в 2010 - 2012 годах ежегодно составляет свыше 45 тыс. человек. Данная категория работников занимает в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеет русским языком, плохо адаптируется к условиям принимающего сообщества и не заинтересована в длительной трудовой деятельности.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Новосибирская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории Новосибирской области инвестиционных проектов. Так, по результатам реализации государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2015 года N 126-п, предусматривается увеличение количества вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях - резидентах технопарка Новосибирского Академгородка с 4,6 тыс. мест в 2014 году до 5,05 тыс. мест к концу 2023 года.
В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Новосибирской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Реализация Программы будет способствовать обеспечению экономики Новосибирской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.
Программа разработана с целью реализации на территории Новосибирской области Государственной программы, соответствует задачам государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345, а также целям, задачам и приоритетам развития Новосибирской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п. Все ожидаемые конечные результаты реализации Программы в целом будут способствовать достижению целей типовой программы.
Необходимость разработки и реализации Программы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Новосибирской области с целью удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах.
Уполномоченный орган по реализации Программы в Новосибирской области обеспечивал мониторинг потребности организаций в квалифицированной рабочей силе, организацию трудоустройства прибывших участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, включая занятие предпринимательской деятельностью, а также их жилищного обустройства при содействии администраций муниципальных районов и городских округов, центров занятости населения через систему мероприятий, предусмотренных Программой. В Новосибирской области действует утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2013 года N 177-п государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения". Программа содержит мероприятия активной политики по содействию занятости населения, которые направлены в отношении граждан, обратившихся в центры занятости населения, в рамках действующего законодательства. На основании пункта 19 Государственной программы и в соответствии с мероприятиями Программы участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда территории вселения. Мероприятиями Программы при возникновении трудностей с трудоустройством участников Государственной программы предусмотрена организация профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации участника Государственной программы по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) за счет средств областного бюджета.
Участникам Государственной программы и членам их семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в период адаптации на территории вселения (период, определяемый с даты регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы в ГУ МВД России по Новосибирской области, не превышающий 5 месяцев), в рамках реализуемой на территории Новосибирской области государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 года N 322-п, будет оказываться адресная материальная и иная помощь. Участники Государственной программы и члены их семей в случае необходимости могут рассчитывать на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание услуг в рамках действующего законодательства о социальном обслуживании населения Новосибирской области.
Новосибирская область занимает лидирующие позиции по объемам жилищного строительства среди регионов Сибирского федерального округа. За 2011-2012 годы в Новосибирской области введено более 3 млн. кв.м общей площади жилых домов, на 18% больше объема введенного жилья в предыдущие два года. Жилищный фонд Новосибирской области составляет 60 млн. кв.м общей площади, в том числе 47 млн. кв.м (78,3%) - в городах и поселках городского типа. В среднем на одного жителя Новосибирской области приходится 22,2 кв. м общей площади. С 2011 года на территории Новосибирской области реализуются региональные долгосрочные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства и обеспечению жильем молодых семей, продолжается стимулирование индивидуального жилищного строительства в районах области, бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям. После получения участниками Государственной программы гражданства Российской Федерации их жилищное обеспечение будет осуществляться в рамках действующих программ, а также им будет оказано содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность для индивидуального строительства в рамках действующего законодательства (за счет собственных средств, ипотечных кредитов и др.). В Новосибирской области развит рынок вторичного жилья, услугами которого также смогут воспользоваться участники Государственной программы. На этапе временного жилищного обустройства участникам Государственной программы будет оказано содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения: гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития или служебное жилье (при наличии у работодателей).
В Новосибирской области успешно реализуется приоритетный национальный проект "Здоровье", решаются масштабные задачи по модернизации здравоохранения, укреплению материально-технической базы медицинских учреждений. На территории Новосибирской области медицинская помощь оказывается в 131 государственном учреждении здравоохранения. В оказании медицинской помощи участвуют 12 федеральных медицинских клиник, медицинские организации частной формы собственности. В сфере здравоохранения занято 58 тыс. человек, в том числе 13 тыс. врачей и 24 тыс. среднего медицинского персонала. Проводится масштабная работа по реконструкции и модернизации лечебно-профилактических учреждений, строительству новых учреждений. Только за 2012 год построено и реконструировано 28 объектов здравоохранения, отремонтировано 203 объекта, 92 медицинских организации оснащены современным медицинским оборудованием. Совокупность мер по поддержке, развитию и улучшению работы всей системы здравоохранения позволила повысить доступность и качество медицинской помощи населению.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных услуг осуществляется образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области, которые обеспечивают:
предоставление государственных услуг в области дошкольного и общего образования;
предоставление государственных услуг в сфере профессионального образования.
Обеспечение участника Государственной программы и членов его семьи услугами учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального, дополнительного профессионального и высшего образования осуществляется на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
Новосибирская область располагает достаточной материально-технической базой для предоставления участникам Государственной программы и членам их семей услуг общего и профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования.
При реализации Программы возможно проявление рисков, не зависящих от исполнителей Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы:
1. Безработица среди участников Государственной Программы. Данный риск может возникнуть:
а) при большом временном промежутке между согласованием на участие в Программе и приездом участника Государственной программы на территорию вселения, так как имеющиеся вакантные рабочие места могут быть заняты местными трудовыми ресурсами;
б) несоответствие профессиональных качеств и уровня образования, указанных в заявлении участника Государственной программы, требованиям имеющихся вакантных рабочих мест.
За период реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы, лишь 2 соотечественника были признаны в установленном порядке безработными. Продолжительность безработицы участников Государственной программы составила менее 1 месяца.
2. Жилищная необустроенность участников Государственной программы может возникнуть при невнимательном рассмотрении решения уполномоченного органа по условиям включения соотечественника в число участников Государственной программы, отсутствии собственных финансовых средств по прибытию на территорию вселения, отсутствии желания и стремления к самостоятельному решению проблемы, иждивенческом настроении у соотечественников.
3. Неготовность принимающего сообщества к приезду соотечественников может возникнуть при расселении на территории муниципального образования Новосибирской области больших групп переселенцев (общин, нескольких семей одного рода, национальности и т.п.), что повлечет изменение национального соотношения населения на территории вселения и может повлечь межнациональную напряженность.
4. Выезд участников Государственной программы и (или) членов их семей на постоянное место жительства из Новосибирской области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой возможные финансовые потери, понесенные бюджетом Новосибирской области на оказание участнику Государственной программы и (или) членам его семьи дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных мероприятиями Программы на период обустройства на территории вселения, а также государственных затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов и расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус участника Государственной программы (или) членов его семьи на территории Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в целях содействия социально-экономическому развитию Новосибирской области, сокращению дефицита трудовых ресурсов, увеличению миграционного притока населения, в том числе квалифицированных специалистов, Новосибирская область в целом готова к приему соотечественников и будет оказывать содействие их добровольному и осознанному переселению, трудоустройству и обустройству на постоянное место жительства в Новосибирскую область.
Оценка готовности Новосибирской области к приему переселенцев
таблица N 1
|
N
п/п
|
Наименование показателя
|
Год
|
Ед. измерения
|
Значение показателя по Новосибирской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
|
|
1
|
Общая численность населения на 1 января текущего года
|
2011
|
тыс. чел.
|
2666,5
|
|
2012
|
2686,9
|
|
2013
|
2709,4
|
|
2
|
Естественный (ая) прирост (убыль) населения
|
2010
|
чел.
|
-1982
|
|
2011
|
-1429
|
|
2012
|
+913
|
|
3
|
Миграционный (ая) прирост (убыль) населения
|
2010
|
чел.
|
6853
|
|
2011
|
21801
|
|
2012
|
21685
|
|
4
|
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
|
2010
|
%
|
62,3
|
|
2011
|
61,6
|
|
2012
|
61,6
|
|
5
|
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
|
2010
|
%
|
79,5
|
|
2011
|
80,5
|
|
2012
|
нет данных
|
|
6
|
Общая численность безработных (по методологии МОТ)
|
2010
|
чел.
|
108500
|
|
2011
|
98400
|
|
2012
|
80740
|
|
7
|
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
|
2010
|
%
|
7,6
|
|
2011
|
6,8
|
|
2012
|
5,6
|
|
8
|
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных
|
2010
|
чел.
|
58728
|
|
2011
|
51741
|
|
2012
|
42965
|
|
9
|
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
|
2010
|
%
|
1,8
|
|
2011
|
1,5
|
|
2012
|
1,2
|
|
10
|
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
|
2010
|
чел.
|
1,2
|
|
2011
|
1,0
|
|
2012
|
0,8
|
|
11
|
Численность привлеченных иностранных работников
|
2010
|
чел.
|
33857
(с учетом переходящего остатка)
|
|
2011
|
24510
|
|
2012
|
32469
|
|
12
|
Прожиточный минимум
(в среднем на душу населения)
|
2010
|
руб.
|
6000
|
|
2011
|
6482
|
|
2012
|
6989
|
|
13
|
Количество жилья в среднем на 1 жителя
|
2010
|
кв.м
|
21,5
|
|
2011
|
21,9
|
|
2012
|
22,2
|
|
14
|
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
|
2010
|
кв.м
|
нет
|
|
2011
|
нет
|
|
2012
|
нет
|
|
15
|
Количество временного жилья для приема переселенцев
|
2010
|
кв.м.
|
401
|
|
2011
|
401
|
|
2012
|
401
|
|
16
|
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста
|
2010
|
мест
|
877
|
|
2011
|
870
|
|
2012
|
нет данных
|
|
17
|
Бюджетные доходы, всего
|
2010
|
млн. руб.
|
100301,9
|
|
2011
|
112630,3
|
|
2012
|
129000,0
|
|
18
|
Бюджетные расходы, всего
|
2010
|
млн. руб.
|
102540,1
|
|
2011
|
114526,7
|
|
2012
|
133600,0
|
|
19
|
Иные показатели
|
2010
|
|
|
|
2011
|
|
|
2012
|
|
______________________________________
Реализация Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы показала высокий уровень привлекательности Новосибирской области среди соотечественников. Переселение соотечественников способствует решению проблемы нехватки квалифицированных специалистов и рабочих, улучшению демографической ситуации в Новосибирской области.
Работа по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы основывалась на выполнении запланированного комплекса мероприятий по оказанию правовых, социально-экономических, организационных и информационных услуг соотечественникам. Анализ ее исполнения подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который дает возможность:
обеспечить межведомственный подход при решении задач Программы;
консолидировать ресурсы федеральных органов исполнительных власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, гражданского сообщества Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области;
системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;
обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;
повысить эффективность использования бюджетных средств;
определить временной промежуток достижения определенной Программой цели.
III. Цели, задачи, сроки и показатели (целевые индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
Цель Программы - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область в целях ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.
Задачи Программы:
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
4. Увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.
В целях обеспечения достижения цели и решения задач Программы сформированы показатели (индикаторы):
1. Численность соотечественников, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в том числе:
участников Государственной программы
членов семей участников Государственной программы.
2. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений.
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках Программы в Новосибирскую область (ежегодно).
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации), от числа подавших заявления (ежегодно).
5. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, имеющих детей (ежегодно).
6. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную денежную выплату на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся с заявлениями, в пределах объема средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы (ежегодно).
7. Доля занятых участников Государственной программы от общего числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года.
8. Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (высшее, среднее профессиональное), в общей численности прибывших участников Государственной программы на территорию вселения в отчетном году.
9. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, от числа участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет (ежегодно).
Система целевых индикаторов с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении N 1а к Программе.
Реализация Программы позволит обеспечить следующие результаты:
1. Вселение на территорию Новосибирской области 73000 соотечественников, из них: 35000 участников Государственной программы и 38000 членов их семей.
2. Долю рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений - не менее 100% ежегодно до конца реализации Программы.
3. Долю участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках Программы в Новосибирскую область, начиная с 2019 года не более 1%, ежегодно до конца реализации Программы.
4. Долю участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации), от числа подавших заявления ежегодно не менее 100% до конца реализации Программы.
5. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, имеющих детей (ежегодно) на конец реализации Программы - 27780 человек.
6. Долю участников Государственной программы, получивших единовременную денежную выплату на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся с заявлениями, в пределах объема средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы (ежегодно) - не менее 100%.
7. Долю занятых участников Государственной программы от общего числа прибывших участников Государственной программы начиная с 2019 года не менее 75%, ежегодно до конца реализации Программы (в 2012 году - 63,5%).
8. Долю участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (высшее, среднее профессиональное), в общей численности прибывших участников Государственной программы на территорию вселения начиная с 2019 года не менее 85%, ежегодно до конца реализации Программы.
9. Долю участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, от числа прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет начиная с 2019 года не менее 65%, ежегодно до конца реализации Программы (в 2012 году - 13,6%).
Все ожидаемые конечные результаты реализации Программы в целом будут способствовать достижению целей типовой программы.
IV. Основные мероприятия по реализации Программы
Система мероприятий Программы направлена на достижение цели Программы и решение поставленных задач. Полный перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2а к Программе.
Для решения задачи 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона" планируется выполнение следующих мероприятий:
1. Принятие нормативных правовых актов Новосибирской области, необходимых для реализации Программы, обеспечения участникам Государственной программы и членам их семей равных с жителями Новосибирской области прав на получение государственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социального обеспечения, общего (полного) среднего образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения в период адаптации на территории вселения.
2. Разработка программного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Новосибирскую область.
3. Организация и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в г. Новосибирск в рамках Программы. Деятельность службы сопровождения соотечественников регулируется положением, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 19 августа 2013 года N 434 "О наделении функциями службы сопровождения и содействия в трудоустройстве Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр занятости населения города Новосибирска".
4. Формирование, регулярное обновление и размещение (не реже одного раза в месяц) информационно-справочных материалов о возможности трудоустройства на территории вселения, получения профессионального образования, реализации Программы и других материалов на информационном портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники"), информационное сопровождение реализации Программы в средствах массовой информации (электронные, печатные, радио, телевидение).
5. Разработка, издание и направление в представительства или представителям Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, а также временные группы, создаваемые из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - консульские учреждения Российской Федерации и временные группы МВД России за рубежом), информационных материалов о Программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Новосибирскую область.
6. Проведение презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы.
7. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп МВД России), и организациями соотечественников за рубежом; индивидуальных консультаций соотечественников, имеющих разрешение на временное проживание в Новосибирской области (территории вселения), по вопросам участия в Программе.
8. Приобретение расходных материалов и оборудования в целях оказания государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы.
Для решения задачи 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве" планируется выполнение следующих мероприятий:
1. Проведение встреч с прибывшими в отчетном месяце участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам.
2. Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников Государственной программы и членов их семей посредством проведения семинаров, индивидуальных занятий и тренингов.
3. Оказание мер социальной поддержки в период адаптации на территории вселения:
1) оказание адресной материальной и иной помощи участникам Государственной программы и членам их семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Выполнение мероприятия осуществляется в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;
2) обеспечение горячим питанием школьников из многодетных и малоимущих семей участников Государственной программы. Выполнение мероприятия осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 5 марта 2015 года N 81-п "Об обеспечении питанием на льготных условиях обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных и малоимущих семей".
Выполнение данного мероприятия осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области и министерством образования Новосибирской области во взаимодействии с администрациями муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области в рамках текущей деятельности.
4. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей гарантированного медицинского обслуживания в период адаптации на территории вселения:
1) организация оформления полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
2) проведение бесплатного медицинского освидетельствования для оформления правового статуса на территории вселения;
3) организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Новосибирской области.
Выполнение данного мероприятия осуществляется в соответствии с приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26 ноября 2013 года N 4052 "О медицинской помощи соотечественникам в государственных учреждениях здравоохранения Новосибирской области" и приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26 ноября 2013 года N 4053 "О первичном медицинском освидетельствовании соотечественников в государственных учреждениях здравоохранения Новосибирской области" в отношении участников Государственной программы и членов их семей.
5. Оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, за исключением участников Государственной программы из числа соотечественников, временно или постоянно проживающих на территории вселения. Порядок реализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 459-п "Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
6. Осуществление за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, единовременной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы. Порядок реализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 459-п "Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
7. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве. Порядок реализации данного мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирской области от 18.06.2014 N 232-п "О порядке и условиях компенсации расходов участников государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании".
8. Оказание содействия участникам Государственной программы в жилищном обустройстве:
1) содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье);
2) информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;
3) обеспечение участникам Государственной программы права на меры государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, наравне с жителями Новосибирской области;
4) содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников Государственной программы, ипотечных кредитов, средств сторонних инвесторов) в соответствии с действующим законодательством.
9. Организация профессионального обучения участников Государственной программы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации). Порядок реализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 459-п "Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Для решения задачи 3 "Содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства" планируется выполнение следующих мероприятий:
1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Новосибирской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов, сформированных инновационно-промышленных кластеров с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Новосибирской области на информационном портале АИС "Соотечественники". Мероприятие проводится в рамках текущей деятельности министерства труда и социального развития Новосибирской области.
2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством. Мероприятие проводится в рамках текущей деятельности министерства труда и социального развития Новосибирской области.
3. Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности участников Государственной программы посредством оказания организационно-консультационных услуг, проведение семинаров по организации самозанятости и разработке бизнес-проектов.
4. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, образованным гражданами из числа участников Государственной программы. Мероприятие носит заявительный характер и предусматривает выплату по результатам рассмотрения разработанных бизнес-планов субсидии из средств федерального бюджета на организацию предпринимательской деятельности, а также компенсацию расходов при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области". В части компенсации расходов участников Государственной программы при государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя порядок реализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 459-п "Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Для решения задачи 4 "Увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области" планируется выполнение следующих мероприятий:
1. Проведение олимпиад, выездных подготовительных курсов, конкурсов, школ и вступительных экзаменов для соотечественников с целью выявления талантливой молодежи и ее привлечения для обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области.
2. Оказание государственной поддержки для получения профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации участникам Государственной программы и членам их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, по профессиям, специальностям, особо востребованным на территории вселения:
1) в виде возмещения части расходов студентам - участникам Государственной программы на оплату услуг по профессиональному образованию;
2) предоставление услуг по переподготовке и повышению квалификации специалистов из числа участников Государственной программы и членов их семей.
3. Назначение и выплата стипендий Правительства Новосибирской области талантливым студентам-соотечественникам. Порядок реализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 421-п "О стипендиях Правительства Новосибирской области талантливым студентам-соотечественникам".
Реализация Программы осуществляется в 2013 - 2026 годах с учетом плана мероприятий по реализации Государственной программы, утверждаемого Правительством Российской Федерации на трехлетний период. Внесение изменений в значения целевых индикаторов реализации и мероприятия Программы осуществляется на основании изменений плана мероприятий по реализации Государственной программы на каждый трехлетний период и заключаемых соглашений между МВД России, и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
В целях реализации Программы разработаны нормативные правовые акты Новосибирской области, а также внесены изменения в действующие нормативные правовые акты Новосибирской области. Перечень нормативных правовых актов приведен в приложении N 3 к Программе.
Механизм реализации Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение цели Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Минтруда и соцразвития НСО, являющееся уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, ответственным за реализацию Программы. Исполнение мероприятий Программы осуществляется областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области.
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
управление реализацией Программы;
общую координацию деятельности основных исполнителей мероприятий Программы в пределах их компетенции;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, общественных организаций, участвующих в реализации Программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы в пределах своих полномочий, и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов основными исполнителями Программы;
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и внесении изменений в Программу;
осуществление контроля за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области, субсидий федерального бюджета;
проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий Программы и соответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов;
предоставление ГУ МВД России по Новосибирской области ежемесячно информации о ходе реализации мероприятий Программы;
осуществление информирования населения и общественности о ходе реализации Программы в средствах массовой информации;
подготовку и представление в установленные законодательством сроки сводного отчета об исполнении Программы с приложением аналитической записки в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, министерство экономического развития Новосибирской области и ежегодного доклада о выполнении Программы в МВД России.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Новосибирской области и уполномоченным органом по реализации Программы.
В целях обеспечения доступа к информации о реализации Программы уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (www.mtsr.nso.ru) текст утвержденной Программы и отчеты о ходе ее реализации. На сайте АИС "Соотечественники" размещен весь информационный пакет о Программе и регулярно обновляется перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей, особо востребованных профессий рабочих и специалистов.
В целях обеспечения согласованности действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с ГУ МВД России по Новосибирской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации Программы создана межведомственная комиссия при Правительстве Новосибирской области по вопросам переселения соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия), осуществляющая деятельность в соответствии с положением. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждены постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 390-п "О межведомственной комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам переселения соотечественников, проживающих за рубежом".
В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля, а также участия общественных организаций, граждан, проживающих в Новосибирской области, в реализации Программы создан Общественный совет по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Общественный совет). Порядок деятельности Общественного совета определен Положением об Общественном совете, которое утверждено приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16 августа 2013 года N 433 "О создании общественного совета по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Учитывая, что миграционные процессы оказывают влияние на общественно-политическую ситуацию в Новосибирской области, при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых будет производиться вселение, созданы территориальные межведомственные комиссии по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа (далее - территориальные комиссии).
Программа считается завершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели Программы.
Реализацию мероприятий Программы на территории вселения осуществляют центры занятости населения как представители уполномоченного органа по реализации Программы совместно с ГУ МВД России по Новосибирской области и его структурными подразделениями.
Координация деятельности по реализации Программы в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области осуществляется территориальными комиссиями. Положения о территориальных комиссиях и их состав утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Новосибирской области. Территориальные комиссии рассматривают и согласовывают предложения центров занятости населения о возможности (об отказе) включения в число участников Государственной программы соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания на территорию данного муниципального района или городского округа Новосибирской области в целях осуществления трудовой деятельности на имеющихся вакантных рабочих местах, самостоятельного трудоустройства, открытия собственного бизнеса, обучения или воссоединения с проживающими на территории муниципального района или городского округа Новосибирской области близкими родственниками (мать, отец, дочь, сын, сестра, брат).
Заявления соотечественников направляются уполномоченным органом по реализации Программы для рассмотрения и подготовки предложений о включении (отказе) соотечественников в число участников Государственной программы в центр занятости населения выбранного ими муниципального района или городского округа Новосибирской области, возможности их трудоустройства на имеющиеся вакантные рабочие места.
На территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области реализуются следующие мероприятия Программы:
встреча, первичное размещение и регистрация (миграционный учет) участников Государственной программы и членов их семей, прибывших для постоянного проживания на территорию муниципального района или городского округа Новосибирской области;
оформление правового статуса участников Государственной программы и членов их семей, компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой;
проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации переселенцев;
оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве;
оказание информационных, консультационных услуг;
содействие участникам Государственной программы в приобретении жилья, земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории вселения;
предоставление участникам Государственной программы гарантированного объема государственных и муниципальных услуг.
V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы
Главными распорядителями бюджетных средств являются министерство труда и социального развития Новосибирской области и министерство образования Новосибирской области.
Ресурсное обеспечение программных мероприятий предполагает следующие основные источники финансирования:
средства областного бюджета Новосибирской области;
средства федерального бюджета в виде субсидий;
средства соотечественников (софинансирование).
Общий объем финансовых средств из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий Программы составит 320465,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 48438,0 тыс. рублей;
2014 год - 47968,0 тыс. рублей;
2015 год - 56647,5 тыс. рублей;
2016 год - 3847,5 тыс. рублей;
2017 год - 8521,65 тыс. рублей;
2018 год - 18113,0 тыс. рублей;
2019 год - 12354,2 тыс. рублей;
2020 год - 12828,2 тыс. рублей;
2021 год - 13211,3 тыс. рублей;
2022 год - 13077,2 тыс. рублей;
2023 год - 13864,7 тыс. рублей;
2024 год - 13864,7 тыс. рублей;
2025 год - 13864,7 тыс. рублей;
2026 год - 13864,7 тыс. рублей.
Условия предоставления и размер субсидий федерального бюджета ежегодно устанавливаются Соглашением, заключаемым между МВД России и Правительством Новосибирской области.
Сводные финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы представлены в приложении N 4а к Программе.
VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы
Мониторинг реализации Программы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29 декабря 2017 года N 154.
Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром внутренних дел Российской Федерации 9 сентября 2020 года, эффективность реализации Программы по направлениям определяется по следующей формуле:
E![]()
= T![]()
/ T![]()
х 100
где:
En - эффективность хода реализации основного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);
Тfn - фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию Программы;
Тpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);
n - номер индикатора (показателя) Программы.
В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) предполагает уменьшение его значения, эффективность реализации Программы определяется по формуле:
E![]()
= T![]()
/ T![]()
х 100
Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Е = SumE![]()
/ N
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
SumEn - сумма эффективности хода реализации целевых показателей (индикаторов) подпрограммы переселения;
N - количество целевых показателей (индикаторов) Программы.
При оценке эффективности реализации Программы учитываются также:
объемы финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Программы;
риски, которые могут возникнуть при реализации мероприятий Программы:
отказ работодателя от найма на работу участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание соотечественников в категорию безработных;
необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособностью участника Государственной программы нести расходы по приобретению жилья или оплате ипотечного кредита;
обособление соотечественников, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности;
иные риски.
Меры управления указанными рисками:
информирование соотечественников через средства массовой информации, включая Интернет, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда, временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценах на строительство и приобретение жилья и по другим вопросам;
проведение разъяснительной работы среди населения Новосибирской области в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам о задачах Программы, миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев, намеренных переехать в Новосибирскую область, механизмах оказания им поддержки;
проведение профессиональной и социальной адаптации прибывших соотечественников;
содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников с целью их трудоустройства;
увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального жилищного строительства.
Одним из требований отбора соотечественников для участия в Программе является:
наличие документально подтвержденного трудового стажа и квалификации по востребованным на рынке труда Новосибирской области вакансиям;
наличие документально подтвержденного согласия работодателя о приеме на работу заявителя по имеющимся у него документально подтвержденным профессиям (специальностям), профессиональным навыкам;
для соотечественников, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Новосибирской области, требуется наличие документального подтверждения осуществляемой трудовой, предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, в Новосибирской области не менее 6 месяцев непрерывно, за исключением граждан, прибывших в экстренном массовом порядке из юго-восточных областей Украины, имеющих временное убежище и желающих остаться на постоянное место жительства в Новосибирской области;
в число участников Государственной программы включаются студенты старше 2 курса, обучающиеся в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области;
молодые специалисты, окончившие обучение в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, и осуществляющие трудовую деятельность на территории Новосибирской области, включаются в число участников Государственной программы без применения требований по стажу работы не менее 6 месяцев.
При принятии решений по заявлениям соотечественников, отвечающих одному из вышеперечисленных требований, на участие в Программе уполномоченным органом учитывается наличие близких родственников (мать, отец, дочь, сын, родные брат или сестра), проживающих в Новосибирской области, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.
Решение о включении в Программу соотечественников, находящихся в пенсионном возрасте, принимается уполномоченным органом с учетом необходимости воссоединения с близкими родственниками, постоянно проживающими в Новосибирской области и имеющими гражданство Российской Федерации.
Основанием для принятия решения по заявлению соотечественника об отказе во включении в число участников Государственной программы является несоответствие одному из вышеперечисленных требований, указание в заявлении недостоверных сведений о себе, своей трудовой деятельности, родственниках, проживающих на территории Новосибирской области, обучение соотечественника на очном отделении образовательной организации высшего или среднего профессионального образования за пределами Новосибирской области, либо за пределами Российской Федерации.
Оценка планируемой эффективности реализации Программы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, возможных рисков, а также с учетом критериев оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1947-р.
VII. Приложения к Программе
К Программе прилагаются:
целевые показатели (индикаторы) реализации Программы, предусмотренные приложением N 1а к Программе в соответствии с требованиями типовой программы;
перечень основных мероприятий Программы, предусмотренный приложением N 2а к Программе в соответствии с требованиями типовой программы;
перечень нормативных правовых актов Новосибирской области, принимаемых в целях реализации Программы, предусмотренный приложением N 3 к Программе;
объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы, предусмотренные приложением N 4а к Программе в соответствии с требованиями типовой программы;
описание территории вселения "Новосибирская область", предусмотренное приложением N 5 к Программе.
_______________________
Абзац утратил силу с 22 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 546-П
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Новосибирскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013-2020 годы"
Цели, задачи
и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы"
Утратило силу
Приложение N 1а
к государственной программе
Новосибирской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Новосибирскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом"
Целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы Новосибирской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля 2014 г., 14 декабря 2015 г., 27 сентября, 14 декабря 2016 г., 21 июня 2017 г., 1 февраля 2018 г., 24 сентября, 24 декабря 2019 г., 17 марта, 22 декабря 2020 г.
|
Цель, задачи реализации Государственной программы и показатели
|
Единица измерения
|
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
|
Плановый период (плановый показатель), годы
|
Целевое значение
|
|
2010
|
2011
|
2012 (ожидаемое)
|
2013
(год начала реализации Программы)
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
|
|
Цель 1. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область в целях ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.
|
|
Показатель 1. Количество участников Государственной программы, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области
|
чел.
|
442
|
942
|
1532
|
1000
|
1750
|
2798
|
2025
|
1800
|
1575
|
3000
|
3000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
16948
|
|
Показатель 2. Численность соотечественников, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в том числе:
участников Государственной программы;
членов семей участников Государственной программы*
|
чел.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3000
|
3000
|
3000
|
3000
|
3000
|
3000
|
3052
|
21052
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3500
|
3500
|
3500
|
3500
|
3500
|
3500
|
3420
|
24420
|
|
Задача 1.1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Новосибирскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
|
|
Показатель 3. Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы (ежегодно)
|
мероприятие
|
5
|
1
|
0
|
4
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Показатель 4. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений
|
%
|
91,7
|
91,9
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Задача 1.2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
|
|
Показатель 5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках Программы в Новосибирскую область (ежегодно)**
|
%
|
1,0
|
0,66
|
0,64
|
1,49
|
0,19
|
0,71
|
0,71
|
0,65
|
0,55
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Показатель 6. Количество участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи (ежегодно)****
|
чел.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
88
|
169
|
160
|
250
|
240
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Показатель 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации), от числа подавших заявления (ежегодно)***
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Показатель 8. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в ГУ МВД России по Новосибирской области, имеющих детей (ежегодно)*****
|
чел.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1980
|
4300
|
4300
|
4300
|
4300
|
4300
|
4300
|
27780
|
|
Показатель 9. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников Государственной программы, подавших заявления (ежегодно)
|
%
|
14,8
|
15,1
|
21,1
|
100
|
100
|
100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Показатель 10. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную денежную выплату на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся с заявлениями, в пределах объема средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы (ежегодно)****
|
%
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Задача 1.3. Содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
|
|
Показатель 11. Доля занятых участников Государственной программы от общего числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года (ежегодно)
|
%
|
64, 3
|
68,4
|
63,5
|
65
|
70
|
70
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
|
Показатель 12. Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (высшее, среднее профессиональное), в общей численности прибывших участников Государственной программы на территорию вселения в отчетном году (ежегодно)
|
%
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
80
|
80
|
80
|
85
|
85
|
85
|
85
|
85
|
85
|
85
|
85
|
85
|
|
Задача 1.4. Увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
|
|
Показатель 13. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, от числа участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет (ежегодно)
|
%
|
-
|
13,3
|
13,6
|
14
|
14
|
14
|
14
|
25
|
25
|
65
|
65
|
65
|
65
|
65
|
65
|
65
|
65
|
65
|
* Целевой индикатор введен с 2021 года, за 2020 год указано базовое значение, в 2020 году скорректирована формулировка целевого индикатора.
** Целевой индикатор введен с 2015 года, за 2014 год указано базовое значение, в 2016 году скорректирована формулировка целевого индикатора.
*** Целевой индикатор введен с 2015 года, за 2014 год указано базовое значение.
**** Целевой индикатор введен с 2017 года, за 2016 год указано базовое значение.
***** Целевой индикатор введен с 2021 года, за 2020 год указано базовое значение.
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Новосибирскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013-2020 годы"
Мероприятия долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы"
Утратило силу
Приложение N 2а
к государственной программе Новосибирской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Новосибирскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля, 22 сентября 2014 г., 14 декабря 2015 г., 27 сентября 2016 г., 21 июня 2017 г., 1 февраля, 24 декабря 2018 г., 17 марта, 22 декабря 2020 г., 9 февраля 2021 г.
|
Основные мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Риск неисполнения
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
Основное мероприятие 1.1.1. Принятие нормативных правовых актов Новосибирской области, необходимых для реализации Программы, обеспечения участникам Государственной программы и членам их семей равных с жителями Новосибирской области прав на получение государственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социального обеспечения, общего (полного) среднего образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения в период адаптации на территории вселения
|
Минтруд НСО *(1), Минсоцразвития НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2), Минздрав НСО, Минобрнауки НСО *(1), Минобразования Новосибирской области *(2), МС НСО
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
|
Несвоевременное принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятия Программы
|
|
Основное мероприятие 1.1.2. Разработка программного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Новосибирскую область
|
Минтруд НСО
|
2013 г.
|
2013 г.
|
Усовершенствование системы учета поступивших заявлений и прибывших на территорию вселения соотечественников, подготовки аналитических материалов
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия
|
|
Основное мероприятие 1.1.3. Организация и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в г. Новосибирск в рамках Программы, на базе государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр занятости населения г. Новосибирска" (заработная плата сотрудников, транспортные расходы, расходы по услугам Интернета, телефонной и почтовой связи, канцелярские расходы, расходные материалы к оргтехнике)
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Повышение качества организации встречи, приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей, предоставления государственных услуг, помощь в социальной адаптации
|
Отсутствие финансирования для обеспечения деятельности службы сопровождения соотечественников
|
|
Основное мероприятие 1.1.4. Формирование, регулярное обновление и размещение (не реже одного раза в месяц) информационно-справочных материалов о возможности трудоустройства на территории вселения, получения профессионального образования, реализации Программы и других материалов на информационном портале АИС "Соотечественники", информационное сопровождение реализации Программы в средствах массовой информации (электронные, печатные, радио, телевидение)
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Информационное обеспечение реализации Программы
|
Низкая информированность соотечественников об адресах размещения информации о возможности трудоустройства на территории вселения, получения профессионального образования, реализации Программы, а также об информационном портале АИС "Соотечественники"
|
|
Основное мероприятие 1.1.5. Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы МВД России за рубежом, информационных материалов о Программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Новосибирскую область
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2016 г.
|
Информирование соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей. Оценочно каждый участник Государственной программы получит не менее одной единицы информационного материала (регламент, памятка, брошюра, буклет)
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия.
В 2017 - 2026 годах финансирование не предусмотрено
|
|
Основное мероприятие 1.1.6. Проведение презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2016 г.
|
Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, результатах реализации Программы
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия.
В 2017 - 2026 годах финансирование не предусмотрено
|
|
Основное мероприятие 1.1.7. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп МВД России), и организациями соотечественников за рубежом; индивидуальные консультации соотечественников, имеющих разрешение на временное проживание в Новосибирской области (территории вселения), по вопросам участия в Программе
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Разъяснение соотечественникам условий участия в Программе, предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы
|
Отсутствие интереса у соотечественников к данному мероприятию
|
|
Основное
мероприятие 1.1.8. Приобретение расходных материалов
и оборудования в целях оказания государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы
|
Минтруда
и соцразвития НСО во взаимодействии с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области
|
2021 г.
|
2021 г.
|
Приобретение бумаги офисной, папок-скоросшивателей, стеллажей металлических
|
Недостаточное выделение средств областного бюджета
на реализацию мероприятия
|
|
Основное мероприятие 1.2.1. Проведение встреч с прибывшими в отчетном месяце участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытии на территорию вселения. Предполагаемое ежегодное участие в мероприятиях - свыше 20% от количества прибывших участников Государственной программы
|
Снижение миграционной привлекательности Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.2.2. Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников Государственной программы и членов их семей
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Оказание психологической помощи в период адаптации на территории вселения с целью снижения негативного влияния стрессовых ситуаций, предоставление услуг по профессиональной ориентации. Предполагаемое ежегодное участие в мероприятиях не менее 60% от количества прибывших участников Государственной программы
|
Недостаточная численность соотечественников, желающих получать услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке
|
|
Основное мероприятие 1.2.3. Оказание мер социальной поддержки в период адаптации на территории вселения: оказание адресной материальной и иной помощи участникам Государственной программы или членам их семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации*;
обеспечение горячим питанием школьников из многодетных и малоимущих семей участников Государственной программы**
|
Минсоцразвития НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности, Минобрнауки НСО *(1), Минобразования Новосибирской области *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Обеспечение права участников Государственной программы и членов их семей на социальную защиту в период адаптации на территории вселения
|
Недостаточное выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятия в рамках текущей деятельности министерства труда и социального развития Новосибирской области, министерства образования Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.2.4. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей гарантированного медицинского обслуживания в период адаптации на территории вселения:
организация оформления полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение бесплатного медицинского освидетельствования для оформления правового статуса на территории вселения; организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Новосибирской области
|
Минздрав НСО в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
|
Низкая информированность соотечественников об их праве на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
|
|
Основное мероприятие 1.2.5. Оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения
|
Минтруд НСО
|
2013 г.
|
2015 г.
|
Получение участником Государственной программы единовременной финансовой поддержки по заявлению при обращении
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия.
В 2016 - 2026 годах финансирование не предусмотрено
|
|
Основное мероприятие 1.2.6. Осуществление за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, единовременной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2016 г.
|
2026 г.
|
Получение единовременной денежной выплаты на каждого прибывшего ребенка по заявлению при обращении
|
Непоступление средств субсидии
|
|
Основное мероприятие 1.2.7. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве****
|
Минобрнауки НСО *(1), Минобразования Новосибирской области *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия
|
|
Основное мероприятие 1.2.8. Оказание содействия участникам Государственной программы в жилищном обустройстве:
содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье);
информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;
обеспечение участникам Государственной программы права участия в действующих в Новосибирской области программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Новосибирской области***;
содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников Государственной программы, ипотечных кредитов, средств сторонних инвесторов) в соответствии с действующим законодательством
|
МС НСО в рамках текущей деятельности, департамент имущества и земельных отношений НСО в рамках текущей деятельности, Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Оказание помощи участникам Государственной программы в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретении постоянного жилья. Оценочно обратится за содействием 40% от числа прибывших участников Государственной программы (ежегодно)
|
Низкая информированность участников Государственной программы о возможности получения помощи в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретении постоянного жилья
|
|
Основное мероприятие 1.2.9. Организация профессионального обучения участников Государственной программы и членов их семей (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации)
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Повышение конкурентоспособности соотечественников на рынке труда, приобретение дополнительных навыков профессиональной деятельности
|
Недостаточная численность соотечественников, желающих приобрести дополнительные навыки профессиональной деятельности
|
|
Основное мероприятие 1.3.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Новосибирской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов, сформированных инновационно-промышленных кластеров с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Новосибирской области на информационном портале АИС "Соотечественники"
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
|
Снижение (непредставление информации работодателями) объемов потребности работодателей в кадрах, отсутствие информации для соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
|
|
Основное мероприятие 1.3.2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2) в рамках текущей деятельности
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
|
Несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест
|
|
Основное мероприятие 1.3.3. Содействие и стимулирование организации индивидуальной предпринимательской деятельности участников Государственной программы и членов их семей посредством оказания организационно-консультационных услуг, проведения семинаров по организации самозанятости и разработке бизнес-проектов
|
Минтруд НСО *(1), Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Оказание помощи в выборе сферы деятельности участника Государственной программы или члена его семьи
|
Недостаточная численность соотечественников, желающих организовать индивидуальную предпринимательскую деятельность
|
|
Основное мероприятие 1.3.4. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, образованным гражданами из числа участников Государственной программы
|
Минтруд НСО *(1), Минпромторг НСО и Минсельхоз НСО в рамках текущей деятельности, Минтруда и соцразвития НСО *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Содействие предпринимательской деятельности участников Государственной программы и членов их семей, развитие малого и среднего предпринимательства
|
Недостаточная численность соотечественников, желающих организовать индивидуальную предпринимательскую деятельность
|
|
Основное мероприятие 1.4.1. Проведение олимпиад, выездных подготовительных курсов, конкурсов, школ и вступительных экзаменов для соотечественников с целью выявления талантливой молодежи и ее привлечения для обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области
|
Минобрнауки НСО *(1), Минобразования Новосибирской области *(2)
|
2013 г.
|
2017 г.
|
Увеличение количества студентов из числа соотечественников в образовательных организациях в Новосибирской области. Планируемый охват мероприятиями - 30 чел. Мероприятие проводится ежегодно как за рубежом, так и на территории Новосибирской области
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия.
В 2018 - 2026 годах финансирование не предусмотрено
|
|
Основное мероприятие 1.4.2. Оказание государственной поддержки для получения профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации участникам Государственной программы и членам их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, по профессиям, специальностям, особо востребованным на территории вселения:
в виде возмещения части расходов студентам - участникам Государственной программы на оплату услуг по профессиональному образованию;
предоставление услуг по переподготовке и повышению квалификации специалистов из числа участников Государственной программы и членов их семей
|
Минобрнауки НСО *(1), Минобразования Новосибирской области *(2)
|
2013 г.
|
2015 г.
|
Оказание поддержки и расширение возможностей талантливой молодежи из числа соотечественников для получения образования в образовательных организациях в Новосибирской области
|
Отсутствие финансирования на реализацию мероприятия.
В 2016 - 2026 годах финансирование не предусмотрено
|
|
Основное мероприятие 1.4.3. Назначение и выплата стипендий Правительства Новосибирской области талантливым студентам-соотечественникам
|
Минобрнауки НСО *(1), Минобразования Новосибирской области *(2)
|
2013 г.
|
2026 г.
|
Оказание поддержки для талантливой молодежи из числа соотечественников, обучающихся в образовательных организациях в Новосибирской области
|
Отсутствие финансирования мероприятия
|
* В рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п.
** В рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 05.03.2015 N 81-п "Об обеспечении питанием на льготных условиях обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных и малоимущих семей".
*** В рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 14.09.2011 N 406-п "О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме" (с учетом вносимых изменений).
**** в 2020 году скорректирована формулировка мероприятия.
*(1) - Ответственный исполнитель мероприятия в 2013 - 2017 гг.
*(2) - Ответственный исполнитель мероприятия в 2018 - 2026 гг.
Применяемые сокращения:
АИС "Соотечественники" - автоматизированная информационная система "Соотечественники";
Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минобразования Новосибирской области - министерство образования Новосибирской области;
Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
Минсельхоз НСО - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
Минсоцразвития НСО - министерство социального развития Новосибирской области;
Минтруд НСО - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
Минтруда и соцразвития НСО - министерство труда и социального развития Новосибирской области;
МС НСО - министерство строительства Новосибирской области.
Приложение N 3
к государственной программе Новосибирской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Новосибирскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"
Перечень нормативных правовых актов,
принимаемых Новосибирской областью в целях реализации государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля 2014 г., 14 декабря 2015 г., 17 марта, 22 декабря 2020 г.
|
N
п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Исполнители
|
Ожидаемые сроки принятия/дата утверждения
|
|
1
|
Постановление Правительства Новосибирской области
|
О межведомственной комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам переселения соотечественников, проживающих за рубежом
|
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
17 сентября 2013 года N 390-п
|
|
2
|
Постановление Правительства Новосибирской области
|
Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
21 октября 2013 года N 459-п
|
|
3
|
Постановление Правительства Новосибирской области
|
О стипендиях Правительства Новосибирской области талантливым студентам-соотечественникам
|
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
|
20 октября 2014 года N 421-п
|
|
4
|
Постановление Правительства Новосибирской области
|
О Порядке и условиях компенсации расходов участников государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании
|
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
|
18 июня 2014 года N 232-п
|
|
5
|
Постановление Правительства Новосибирской области
|
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14 сентября 2011 года N 406-п
|
Министерство строительства Новосибирской области
|
31 октября 2014 года N 438-п
|
|
6
|
Приказ министерства здравоохранения Новосибирской области
|
О первичном медицинском освидетельствовании соотечественников в государственных учреждениях здравоохранения Новосибирской области
|
Министерство здравоохранения Новосибирской области
|
26 ноября 2013 года N 4053
|
|
7
|
Приказ министерства здравоохранения Новосибирской области
|
О медицинской помощи соотечественникам в государственных учреждениях здравоохранения Новосибирской области
|
Министерство здравоохранения Новосибирской области
|
26 ноября 2013 года N 4052
|
|
8
|
Приказ министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
О создании общественного совета по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом
|
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
16 августа 2013 года N 433
|
|
9
|
Приказ министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
О наделении функциями службы сопровождения и содействия в трудоустройстве государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр занятости населения г. Новосибирска"
|
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
19 августа 2013 года N 434
|
|
10
|
Приказ министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
Об утверждении Регламента приема участников Программы и членов их семей на территории вселения
|
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
|
30.09.2013 N 498
|
Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Новосибирскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013-2020 годы"
Сводные финансовые затраты
долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы"
Утратило силу
Приложение N 4а
к государственной программе
Новосибирской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Новосибирскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом"
Объемы финансовых ресурсов
на реализацию основных мероприятий государственной программы Новосибирской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля, 22 сентября 2014 г., 14 декабря 2015 г., 27 сентября, 14 декабря 2016 г., 21 июня 2017 г., 1 февраля, 24 декабря 2018 г., 26 февраля, 25 марта, 24 сентября, 24 декабря 2019 г., 17 марта, 22 декабря 2020 г., 9 февраля 2021 г.
|
Основные мероприятия
|
Код бюджетной классификации
|
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
|
|
2013
(год начала реализации Программы)
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
|
Всего по Государственной программе,
в том числе:
|
|
56687,1
|
87889,1
|
66597,5
|
21100,0
|
18307,75
|
28841,9
|
26394,2
|
18678,2
|
42414,5
|
46929,2
|
50419,4
|
50419,4
|
50419,4
|
50419,4
|
|
средства областного бюджета
|
|
48438,0
|
77968,0
|
56647,5
|
3847,5
|
8521,65
|
18113,0
|
12354,2
|
12828,2
|
13211,3
|
13077,2
|
13864,7
|
13864,7
|
13864,7
|
13864,7
|
|
средства федерального бюджета
|
|
8249,1
|
9921,1
|
9950,0
|
17252,5
|
9786,1
|
10728,9
|
14040,0
|
5850,0
|
29203,2
|
33852,0
|
36554,7
|
36554,7
|
36554,7
|
36554,7
|
|
Основное мероприятие 1.1.1. Принятие нормативных правовых актов Новосибирской области, необходимых для реализации Программы, обеспечения участникам Государственной программы и членам их семей равных с жителями Новосибирской области прав на получение государственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социального обеспечения, общего (полного) среднего образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения в период адаптации на территории вселения
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
министерства труда и социального развития Новосибирской области и министерства образования Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.1.2. Разработка программного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Новосибирскую область, всего
|
|
500
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004040 242
|
500
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.1.3. Организация и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в г. Новосибирск в рамках Программы, на базе государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр занятости населения города Новосибирска" (заработная плата сотрудников, транспортные расходы, расходы по услугам Интернета, телефонной и почтовой связи, канцелярские расходы, расходные материалы к оргтехнике), всего
|
|
2188
|
2188
|
1837,5
|
1837,5
|
1837,5
|
1837,5
|
1837,5
|
2311,5
|
2297,8
|
2372,5
|
2397,7
|
2397,7
|
2397,7
|
2397,7
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004040 111
|
1875
|
1875
|
1837,5
|
1058,4
|
1411,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 119
|
-
|
-
|
-
|
325,8
|
426,3
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 44000R0860 111
|
-
|
-
|
-
|
352,8
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 44000R0860 119
|
-
|
-
|
-
|
100,5
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 242
|
63
|
63
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 244
|
250
|
250
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400004040 111
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1411,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
023 0311 4400004040 119
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
426,3
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
023 0311 4400102750 111
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
1411,2
|
1471,9
|
1471,5
|
1528,7
|
1553,9
|
1553,9
|
1553,9
|
1553,9
|
|
023 0311 4400102750 119
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
426,3
|
444,6
|
443,2
|
460,7
|
468,9
|
468,9
|
468,9
|
468,9
|
|
023 0311 4400102750 242
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
360,0
|
349,1
|
349,1
|
341,7
|
341,7
|
341,7
|
341,7
|
|
023 0311 4400102750 244
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
35,0
|
34,0
|
34,0
|
33,2
|
33,2
|
33,2
|
33,2
|
|
Основное мероприятие 1.1.4. Формирование, регулярное обновление и размещение (не реже одного раза в месяц) информационно-справочных материалов о возможности трудоустройства на территории вселения, получения профессионального образования, реализации Программы и других материалов на информационном портале АИС "Соотечественники", информационное сопровождение реализации Программы
в средствах массовой информации (электронные, печатные, радио, телевидение)
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
министерства труда и социального развития Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.1.5. Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы МВД России за рубежом, информационных материалов
о Программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Новосибирскую область, всего
|
|
210
|
120
|
-
|
552,5
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004040 244
|
210
|
120
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства федерального бюджета
|
097 0311 4400050860 244
|
-
|
-
|
-
|
552,5
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.1.6. Проведение презентаций Программы
в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, всего
|
|
200
|
200
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004040 122
|
200
|
200
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.1.7. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп МВД России), и организациями соотечественников за рубежом; индивидуальные консультации соотечественников, имеющих разрешение на временное проживание в Новосибирской области (территории вселения),
по вопросам участия в Программе
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
министерства труда и социального развития Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.1.8. Приобретение расходных материалов и оборудования в целях оказания государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы, всего
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
410,0
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
023 0311 4400902190 244
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
410,0
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.2.1. Проведение встреч с прибывшими в отчетном месяце участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, регламента приема, оформлению правового статуса
и другим вопросам
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
министерства труда и социального развития Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.2.2. Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников Государственной программы и членов их семей, всего
|
|
240
|
360
|
360
|
360
|
76
|
80
|
23,3
|
35,9
|
80
|
80
|
80
|
80
|
80
|
80
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004010 323
|
240
|
360
|
360
|
360
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
76
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
023 0311 4400004040 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
80
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
023 0311 4400202760 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
23,3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
023 0311 4400202150 323
|
|
|
|
|
|
|
|
35,9
|
80
|
80
|
80
|
80
|
80
|
80
|
|
Основное мероприятие 1.2.3. Оказание мер социальной поддержки в период адаптации на территории вселения: оказание адресной материальной и иной помощи участникам Государственной программы или членам их семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации*; обеспечение горячим питанием школьников из многодетных и малоимущих семей участников Государственной программы**
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности министерства труда и социального развития Новосибирской области, министерства образования Новосибирской области, администраций муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.2.4. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей гарантированного медицинского обслуживания в период адаптации на территории вселения: организация оформления полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение бесплатного медицинского освидетельствования для оформления правового статуса на территории вселения;
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
министерства здравоохранения Новосибирской области
|
|
организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи
в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Новосибирской области
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2.5 Оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы на обустройство, в том числе жилищное,
в период адаптации на территории вселения, всего
|
|
48249,1
|
79921,1
|
62750
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004020 313
|
40000
|
70000
|
52800
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства федерального бюджета
|
097 0311 4400050860 313
|
8249,1
|
9921,1
|
9950
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.2.6. Осуществление за счет средств областного бюджета,
в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, единовременной денежной выплаты на каждого ребенка
в возрасте
до 17 лет включительно, прибывшего в составе семьи участника Государственной программы, всего
|
|
-
|
-
|
-
|
16200
|
15435
|
25845
|
23400,0
|
15210,0
|
38550,0
|
43400,0
|
46865,0
|
46865,0
|
46865,0
|
46865,0
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 1003 44000R0860 313
|
-
|
-
|
-
|
|
5269,45
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
097 1003 4400004040 313
|
-
|
-
|
-
|
|
379,45
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
023 1003 44000R0860 313
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
3026,1
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
023 1003 4400004040 313
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
12090,0
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
023 1003 44008R0860 313
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
-
|
3960,0
|
3960,0
|
8236,8
|
9548,0
|
10310,3
|
10310,3
|
10310,3
|
10310,3
|
|
023 1003 4400802760 313
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
-
|
5400,0
|
5400,0
|
1110,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
в том числе средства федерального бюджета
|
097 0311 4400050860 313
|
-
|
-
|
-
|
16200
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 1003 44000R0860 313
|
-
|
-
|
-
|
-
|
9786,1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
023 1003 44000R0860 313
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10728,9
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
023 1003 44008R0860 313
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
14040,0
|
5850,0
|
29203,2
|
33852,0
|
36554,7
|
36554,7
|
36554,7
|
36554,7
|
|
Основное мероприятие 1.2.7. Компенсация расходов участников Государственной программы
и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
|
|
90
|
90
|
90
|
90
|
30
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
136 10 03 4400015160 313
|
90
|
90
|
90
|
90
|
30
|
90
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
136 10 03 4400715160 313
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
|
Основное мероприятие 1.2.8. Оказание содействия участникам Государственной программы
в жилищном обустройстве: содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье); информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; обеспечение участникам Государственной программы права участия в действующих в Новосибирской области программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Новосибирской области ***; содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников Государственной программы, ипотечных кредитов, средств сторонних инвесторов) в соответствии с действующим законодательством
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности министерства строительства Новосибирской области, департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, министерства труда
и социального развития Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2.9. Организация профессионального обучения участников Государственной программы и членов их семей (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации), всего
|
|
630
|
630
|
630
|
1130
|
600
|
750
|
825
|
820,9
|
750
|
750
|
750
|
750
|
750
|
750
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004010 323
|
630
|
630
|
630
|
176,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 44000R0860 323
|
-
|
-
|
-
|
453,8
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
600
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400004040 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
750
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400302760 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
825
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
023 0311 4400302140 323
|
|
|
|
|
|
|
|
820,9
|
750
|
750
|
750
|
750
|
750
|
750
|
|
в том числе средства федерального бюджета
|
097 0311 4400050860 323
|
-
|
-
|
-
|
500
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.3.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Новосибирской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов, сформированных инновационно-промышленных кластеров с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Новосибирской области на информационном портале АИС "Соотечественники"
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
министерства труда и социального развития Новосибирской области
|
|
Основное мероприятие 1.3.2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения
в части содействия
в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан
в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством
|
|
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности
государственных казенных учреждений Новосибирской области центров занятости населения
|
|
Основное мероприятие 1.3.3. Содействие и стимулирование организации индивидуальной предпринимательской деятельности участников Государственной программы и членов их семей посредством оказания организационно-консультационных услуг, проведения семинаров по организации самозанятости и разработке бизнес-проектов, всего
|
|
180
|
180
|
180
|
180
|
54,55
|
59,4
|
41,2
|
34,9
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004010 323
|
180
|
180
|
180
|
180
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
54,55
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400004040 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
59,4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400402760 323
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
41,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
023 0311 4400402130 323
|
|
|
|
|
|
|
|
34,9
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
61,7
|
|
Основное мероприятие 1.3.4. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, образованным гражданами из числа участников Государственной программы, всего
|
|
600
|
600
|
600
|
600
|
64,7
|
30
|
27,3
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
097 0311 4400004010 321
|
600
|
600
|
600
|
600
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
097 0311 4400004040 321
|
-
|
-
|
-
|
-
|
64,7
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400004040 321
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
30
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
023 0311 4400502760 321
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
27,3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
023 0311 4400502120 321
|
|
|
|
|
|
|
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
|
Основное мероприятие 1.4.1. Проведение олимпиад, выездных подготовительных курсов, конкурсов, школ и вступительных экзаменов для соотечественников с целью выявления талантливой молодежи и ее привлечения для обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, всего
|
|
1500
|
1500
|
-
|
-
|
60
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
136 0311 4400004040 244
|
1500
|
1500
|
-
|
-
|
60
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.4.2. Оказание государственной поддержки для получения профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации участникам Государственной программы
и членам их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, по профессиям, специальностям, особо востребованным на территории вселения:
в виде возмещения части расходов студентам - участникам Государственной программы на оплату услуг по профессиональному образованию; предоставление услуг по переподготовке и повышению квалификации специалистов из числа участников Государственной программы и членов их семей, всего
|
|
2000
|
2000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
136 0311 4400004040 244
|
2000
|
2000
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Основное мероприятие 1.4.3. Назначение и выплата стипендий Правительства Новосибирской области талантливым студентам-соотечественникам, всего
|
|
100
|
100
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
в том числе средства областного бюджета
|
136 0311 4400004040 340
|
100
|
100
|
150
|
150
|
150
|
150
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
136 0311 4400602760 340
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
150
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
136 0311 4400603329 340
|
|
|
|
|
|
|
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
* В рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области".
** В рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 05.03.2015 N 81-п "Об обеспечении питанием на льготных условиях обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных и малоимущих семей".
*** В рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 14.09.2011 N 406-п "О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме".
Приложение N 5
к государственной программе Новосибирской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Новосибирскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"
Описание
территории вселения "Новосибирская область"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля 2014 г., 14 декабря 2015 г., 27 сентября 2016 г., 21 июня 2017 г., 24 декабря 2018 г., 17 марта, 22 декабря 2020 г.
I. Территория вселения
Государственной программой Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" территорией вселения для соотечественников определена вся Новосибирская область.
1. Административно-территориальное деление
Дата образования Новосибирской области - 28 сентября 1937 года. Численность населения Новосибирской области - 2793,4 тыс. человек. Новосибирская область высоко урбанизирована: 77% - городское население.
Административным центром Новосибирской области является город Новосибирск с численностью населения 1618,0 тыс. человек.
Официальный сайт Губернатора и Правительства Новосибирской области - www.nso.ru. Информация о Новосибирской области размещена на официальном федеральном портале АИС "Соотечественники" - www.aiss.gov.ru.
В составе области 5 городских округов, 30 муниципальных районов и 455 муниципальных поселений. Согласно Закону Новосибирской области от 2 июня 2004 года N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" муниципальные образования Новосибирской области наделены статусом городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
1.1. Адреса официальных сайтов муниципальных образований
|
Наименование
муниципального образования
|
Адрес официального сайта
|
|
Городской округ г. Бердск
|
www.berdsk.nso.ru
|
|
Городской округ г. Искитим
|
www.iskitim.nso.ru
|
|
Городской округ г. Новосибирск
|
www.n |
