Постановление Администрации Алтайского края от 7 ноября 2007 г. N 507 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 27 ноября 2008 г., 25 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

Об Алтайском фонде микрозаймов см. постановление Администрации Алтайского края от 13 марта 2009 г. N 91

О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае см. Закон Алтайского края от 17 ноября 2008 г. N 110-ЗС

В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 3 июля 2008 г. N 265 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А..

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 25 февраля 2009 г. N 71 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"О государственной поддержке и развитии малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 ноября 2007 г. N 507)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2008 г., 25 февраля 2009 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии
малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы"

 Наименование программы     "О государственной поддержке и  развитии малого и среднего

                            предпринимательства в Алтайском  крае  на 2008-2010  годы"

                            (далее - "программа")

 Субъект бюджетного         управление Алтайского края по развитию предпринимательства

 планирования               и рыночной инфраструктуры

 Цели и задачи программы    цель:

                            обеспечение условий для  интенсивного  развития  малого  и

                            среднего предпринимательства в Алтайском крае.

                            Задачи:

                            развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и

                            среднего предпринимательства в Алтайском крае;

                            совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки

                            малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае;

                            развитие взаимодействия органов власти Алтайского  края  с

                            субъектами малого  и  среднего  предпринимательства  и  их

                            объединениями

 Целевые индикаторы и       количество  субъектов   малого        и           среднего

 показатели программы       предпринимательства  (далее - "СМСП"),  зарегистрированных

                            в Алтайском крае;

                            доля     занятых   в   сфере   малого     и       среднего

                            предпринимательства   в  общей   численности  экономически

                            активного населения Алтайского края;

                            объем  налоговых  поступлений  (налоги,  уплаченные  СМСП,

                            применяющими обычную   систему   налогообложения,   единый

                            налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в  связи

                            с применением упрощенной системы  налогообложения,  единый

                            сельскохозяйственный налог)  от СМСП  в  консолидированном

                            бюджете Алтайского края;

                            численность    занятых   в   сфере   малого   и   среднего

                            предпринимательства Алтайского края;

                            объем привлеченных СМСП кредитных ресурсов, в том числе  с

                            использованием средств гарантийного фонда;

                            количество       информационно-консультационных   центров,

                            имеющих связь с КГУ "Алтайский бизнес-инкубатор"

  Программные мероприятия   строительство    объектов    второй   очереди   Алтайского

                            бизнес-инкубатора и Центра поддержки предпринимательства;

                            развитие дистанционной формы  оказания  услуг  СМСП  путем

                            создания     информационно-консультационных    центров   в

                            муниципальных образованиях Алтайского края;

                            создание бизнес-инкубаторов в Алтайском крае;

                            субсидирование   части  банковской  процентной  ставки  по

                            кредитам, привлекаемым СМСП;

                            субсидирование части  затрат  СМСП,  производящих  товары,

                            работы, услуги, предназначенные для экспорта;

                            субсидирование части затрат на техническое  перевооружение

                            крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края;

                            создание   гарантийного   фонда   для   развития   системы

                            кредитования СМСП в Алтайском крае;

                            развитие системы кредитования СМП с использованием средств

                            фонда микрозаймов;

                            поддержка начинающих СМП путем предоставления грантов для

                            открытия собственного бизнеса;

                            проведение съездов предпринимателей Алтайского края;

                            участие СМСП в выставках, ярмарках, презентациях;

                            проведение краевого конкурса среди СМСП Алтайского края на

                            звание  "Лучший  предприниматель  года"  по      различным

                            номинациям;

                            организация и проведение обучения  для  СМСП  по  вопросам

                            налогообложения, ведения  бухгалтерского  учета,  трудовых

                            отношений, охраны труда, сертификации и правовой защиты;

                            разработка мероприятий по поддержке и  развитию  малого  и

                            среднего предпринимательства,  в  том  числе  для  участия

                            Алтайского   края   в   федеральных   конкурсах   для   их

                            софинансирования из федерального бюджета

 Сроки реализации программы 2008-2010 годы

 Объемы и источники         общий   объем   финансирования  за  счет  средств краевого

 финансирования программы   бюджета составляет 293 791 тыс. рублей, в том числе:

 по годам                   в 2008 году - 87 552 тыс. рублей;

                            в 2009 году - 108 410 тыс. рублей;

                            в 2010 году - 97 829 тыс. рублей.

 Ожидаемые результаты       ежегодное увеличение количества СМСП не менее чем на 3 000

 реализации программы       единиц;

                            ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого  и

                            среднего предпринимательства Алтайского края не менее  чем

                            на 15 000 человек;

                            ежегодное увеличение объема налоговых поступлений от  СМСП

                            в  консолидированный  бюджет  края  не  менее  чем  на  10

                            процентных пунктов;

                            увеличение  суммарного объема привлекаемых СМСП  кредитных

                            ресурсов ежегодно не менее чем на 100 млн. рублей.

1. Общие положения

Нормативной правовой базой для разработки программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В настоящей программе используются следующие понятия:

малое и среднее предпринимательство - сектор экономики, определяемый деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг;

субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - "индивидуальные предприниматели"), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцати пяти процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцати пяти процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений, указанных микропредприятий, малых предприятий или средних предприятий.

Выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

- бизнес-инкубатор - организация, предоставляющая виды поддержки малому предпринимательству на ранней стадии его развития;

- субконтрактация - форма сотрудничества между крупными предприятиями и мелкими производителями на условиях производственной кооперации.

В настоящей программе используются следующие сокращения:

 СМСП      -    субъекты малого и среднего предпринимательства;

 СМП       -    субъекты малого предпринимательства;

 УРП       -    управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной

                инфраструктуры;

 ГУЭИ      -    Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;

 АСП       -    некоммерческое партнерство "Алтайский союз предпринимателей;

 ОМС       -    органы местного самоуправления;

 КГУ       -    краевое государственное учреждение "Алтайский бизнес-инкубатор";

 АТПП      -    Алтайская торгово-промышленная палата;

 АСЗ       -    Алтайское краевое государственное унитарное предприятие

                "Алтайстройзаказчик";

 ОСП       -    Общественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;

 СКФФ      -    Союз крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края;

 БТЭК      -    ГОУ СПО "Барнаульский торгово-экономический колледж".

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

По данным Алтайкрайстата на конец 2006 года в крае функционировало более 14 тыс. малых предприятий с численностью занятых на них 137,2 тыс. человек. В сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица осуществляют деятельность 87,8 тыс. индивидуальных предпринимателей. Всего в этой сфере в 2006 году было занято 259,7 тыс. человек. В крае насчитывается 4,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в них заняты 20,5 тыс. человек.

Проблемами в развитии малого предпринимательства в Алтайском крае остаются:

низкий темп роста количества СМП;

снижение налоговых поступлений от СМП в бюджеты всех уровней в 2006 году по сравнению с 2005 годом;

низкая доля занятости населения в сфере малого предпринимательства;

низкий уровень технического обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств;

ограниченный доступ СМП к информационным ресурсам;

недостаточный уровень юридических (экономических) знаний СМП;

недостаточное количество, СМП способных конкурировать на международных рынках.

Важной составляющей развития малого предпринимательства является государственная поддержка. Одним из ее основных инструментов является финансовая помощь за счет средств краевого бюджета в виде субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, которая предоставляется прежде всего СМП, занятым в реальном секторе экономики и в сфере услуг, которые не имеют задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, расширяют сферу своей деятельности, создают рабочие места, обеспечивают рост заработной платы.

В 2007 году завершается реализация краевой программы "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Алтайском крае на 2005-2007 годы", в рамках которой проводится планомерная работа по созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию системы государственной поддержки малого предпринимательства, повышению эффективности этой сферы экономики Алтайского края.

В 2007 году начата работа по реализации новых для края мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства:

функционирование Алтайского бизнес-инкубатора;

субсидирование части затрат СМП, производящим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги, предназначенные для экспорта;

субсидирование части затрат на техническое перевооружение крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края, являющихся СМП;

развитие системы кредитования СМП с использованием средств Алтайского гарантийного фонда.

Для снижения негативного воздействия на состояние СМСП из-за складывающейся финансово-экономической ситуации необходимы дополнительные мероприятия по их финансово-кредитной поддержке.

3. Цели и задачи программы

Целью программы является создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, в том числе софинансирование по федеральным программам из бюджета Российской Федерации.

Задачами программы являются:

развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, строительство объектов второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора и Центра поддержки предпринимательства;

совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, увеличение количества СМСП, получивших субсидии, в 1,5 раза;

развитие взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с СМСП и их объединениями, проведение съездов предпринимателей Алтайского края, принятие участия в межрегиональных, международных выставках, ярмарках, презентациях.

4. Программные мероприятия

В 2006 году создан Алтайский бизнес-инкубатор, в нем размещены 12 СМП, для которых созданы необходимые условия, позволяющие расширить и облегчить доступ к информационным ресурсам и коммуникациям, установлена современная компьютерная техника, средства связи, подключен Интернет.

Необходимо дальнейшее развитие системы государственной поддержки предпринимательской деятельности. Для этого в муниципальных районах и городских округах края предполагается создание:

информационно-консультационных центров;

скоростного доступа к информационной базе основного бизнес-инкубатора, позволяющего в оперативном режиме получать широкий спектр услуг.

Для расширения системы предоставления услуг СМП планируется строительство объектов второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора, Центра поддержки предпринимательства и создание Бийского бизнес-инкубатора инновационного типа.

Предполагается разместить на конкурсной основе в бизнес-инкубаторах СМП, применяющие инновационные технологии и субсидировать часть их затрат по реализации бизнес-проектов.

Первый бизнес-инкубатор инновационного типа будет создан в г. Бийске. Стратегия развития г. Бийска как наукограда является основополагающей для организации такого бизнес-инкубатора. Проект направлен на выявление и отбор перспективных инновационных разработок, а также на содействие в их реализации. Предлагаемая структура Бийского бизнес-инкубатора предусматривает создание 75 рабочих мест в 15 офисах.

В перспективе предполагается организовать бизнес-инкубаторы в городах Рубцовске, Славгороде, Алейске, Камне-на-Оби и в с. Алтайское Алтайского района.

Основными направлениями финансово-кредитной поддержки развития малого и среднего предпринимательства, расширения доступа предпринимателей к банковским кредитам в 2008-2010 годах будут:

субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным СМСП;

ГАРАНТ:

О субсидировании части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства см. постановление Администрации Алтайского края от 4 мая 2009 г. N 201

субсидирование части затрат СМП по выпуску и реализации продукции, предназначенной для экспорта, техническому перевооружению крестьянских (фермерских) хозяйств;

использование средств Алтайского гарантийного фонда при кредитовании малого и среднего предпринимательства, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Мероприятия по формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности реализуются посредством организации публичных состязаний, соревнований среди СМСП, позиционирования лучших из них на региональных и федеральных выставках.

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с приложением к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 293 791 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 293 791 тыс. рублей, из них:

капитальные вложения - 41 554 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 10 000 тыс. рублей;

в 2009 году - 21 554 тыс. рублей;

в 2010 году - 10 000 тыс. рублей;

текущие расходы - 252 237 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 77 552 тыс. рублей;

в 2009 году - 86 856 тыс. рублей;

в 2010 году - 87 829 тыс. рублей.

Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусмотренные на проектирование и строительство объектов второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора и Центра поддержки предпринимательства, включаются в установленном порядке в краевую адресную инвестиционную программу.

Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры законом Алтайского края о краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

Выполнение программных мероприятий позволит Алтайскому краю ежегодно участвовать в федеральных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, на право софинансирования из бюджета Российской Федерации.

6. Методика оценки эффективности реализации программы

Данные по показателям, используемым в разделе для оценки эффективности реализации программы, ежегодно представляются администрациями муниципальных районов и городских округов в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, то есть являются ведомственной отчетностью.

Значения по индикаторам и показателям, используемым в таблице "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы", отражают статистические данные только по малым предприятиям. В связи с предполагаемой разработкой статистической отчетности по субъектам среднего предпринимательства (в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), данные по показателям, предусматривающим наличие отчетности субъектов среднего предпринимательства, будут откорректированы.

Для оценки эффективности реализации программы используются следующие показатели:

увеличение количества СМСП в Алтайском крае, в том числе малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Алтайского края;

увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения края;

прирост объема налоговых поступлений (налоги, уплаченные СМСП, применяющими обычную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от СМСП в консолидированном бюджете Алтайского края;

увеличение суммарного объема привлекаемых СМСП кредитов в кредитных организациях.

Показатели эффективности реализации программы рассчитываются по следующим формулам:

Ксмсп = Ксмсп1 - Ксмсп0 (ед.),

где:

Ксмсп - изменение количества СМСП в Алтайском крае;

Ксмсп1 - количество СМСП в Алтайском крае в отчетном году;

Ксмсп0 - количество СМСП в Алтайском крае в году, предшествующему# отчетному.

дельта Чз = Чз1 - Чз0 (чел.),

Чз1 = Чмсп1 + Чип1 + Чкхф1,

Чз0 = Чмсп0 + Чип0 + Чкхф0,

где:

дельта Чз - изменение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Алтайского края;

Чз1 - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Алтайского края в отчетном году;

Чз0 - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Алтайского края в году, предшествующем отчетному;

Чмсп1, Чмсп0 - численность занятых на малых и средних предприятиях соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

Чип1, Чип0 - численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей, включая самих индивидуальных предпринимателей, соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

Чкхф1, Чкхф0 - численность наемных работников в крестьянских (фермерских) хозяйствах соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.

дельта Дз = Дз1 - Дз0 (%),

Дз1 = Чз1/Чэан1х100 (%),

Дз0 = Чз0/Чэан0х100, (%),

где:

дельта Дз - изменение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения Алтайского края;

Чз1, Чз0 - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Алтайского края соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

Чэан1, Чэан0 - численность экономически активного населения Алтайского края соответственно в отчетном и в году, предшествующем отчетному.

дельта Нсмп = сумма Н1/сумма Н0х100 - 100 (%),

где

дельта Нсмп - изменение темпов роста объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Алтайского края;

сумма Н1 - объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет края в отчетном году;

сумма Н0 - объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет края в году, предшествующем отчетному.

ОКр = (С1х100х3/Пс1х2)-(С0х100х3/Пс0х2),

где:

ОКр - увеличение объема привлекаемых СМСП кредитов в кредитных организациях;

С1 - сумма субсидии, предоставляемая СМСП в текущем году;

Пс1 - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в отчетном году;

С0 - сумма субсидии, предоставляемая СМСП в прошедшем году;

Пс0 - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в году, предшествующем отчетному.

7. Оценка эффективности реализации мероприятий программы

Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:

ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 3 000 единиц;

ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Алтайского края не менее чем на 15 000 человек;

ежегодное увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения края не менее чем на 1 процентный пункт в год, к 2010 году она составит не менее 35 процентов;

ежегодное увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Алтайского края не менее чем на 10 процентных пунктов;

увеличение суммарного объема привлекаемых СМСП кредитных ресурсов ежегодно не менее чем на 100 млн. рублей.

Кроме того, выполнение программных мероприятий позволит к 2010 году:

обеспечить условия для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в крае, а именно:

построить объекты второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора и Центра поддержки предпринимательства, где СМСП смогут представить результаты своего труда, наладить партнерские отношения с другими регионами и привлечь потенциальных инвесторов;

развить дистанционную форму оказания услуг СМСП путем создания 71 информационно-консультационного центра, имеющих связь с КГУ "Алтайский бизнес-инкубатор";

привлечь СМСП до 400 млн. рублей кредитных ресурсов, в том числе 20 млн. рублей с использованием средств гарантийного фонда;

создать 6 бизнес-инкубаторов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде, Алейске, Камне-на-Оби и в с. Алтайское Алтайского района, что позволит осуществить меры, направленные на реализацию государственной политики в области развития малого предпринимательства;

провести 3 съезда предпринимателей Алтайского края, 3 научно-практические конференции, краевые конкурсы среди СМСП Алтайского края на звание "Лучший предприниматель года";

принять участие в межрегиональных, общероссийских и международных выставках, ярмарках, презентациях;

создать портретную галерею предпринимателей Алтайского края.

8. Система управления реализацией программы

Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры осуществляет размещение заказа по отбору организации на проектирование, строительство, поставку материалов и оборудования, на оказание консалтинговых услуг для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры обеспечивает реализацию и финансирование программы, осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, выделенных на создание бизнес-инкубаторов.

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Субсидирование части затрат по созданию бизнес-инкубаторов осуществляется на основании соглашений между управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), принявшими нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие расходные обязательства местных бюджетов (далее - "Соглашения").

Распределение средств, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается распоряжением Администрации края. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию в соответствии с заключенными Соглашениями.

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с Соглашениями перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Отчет об использовании субсидий представляется органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в соответствии с Соглашением.

Исполнителями мероприятий ведомственной целевой программы являются: краевое государственное учреждение "Алтайский бизнес-инкубатор", Алтайское краевое государственное унитарное предприятие "Алтайстройзаказчик", Алтайский союз предпринимателей, Союз крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края, Общественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края.

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие "Алтайстройзаказчик" в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах выделенных объемов инвестиций капитальных вложений обеспечивает изготовление необходимой проектно-сметной документации, строительство объектов второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора, Центра поддержки предпринимательства.

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы по установленной форме представляются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 25 февраля 2009 г. N 71 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"О государственной поддержке и развитии

малого и среднего предпринимательства

в Алтайском крае на 2008-2010 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "О государственной
поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
в Алтайском крае на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 27 ноября 2008 г., 25 февраля 2009 г.

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора по годам				Направления использования средств	Сумма расходов, тыс. руб.			Всего расходов, тыс. руб.
						в плановом периоде				2008 год	2009 год	2010 год
					2006 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель: создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае	2008- 2010 годы		количество СМСП;	тыс. шт.	106,5	112,5	115,5	118,5		87552	108410	97829	293791
			численность занятых в сфере малого предпринимательства;	тыс. чел.	408,6	430	445	460
			доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательстве в общей численности экономически активного населения края;	%	31,1	33	34	35
			объем налоговых поступлений (налоги, уплаченные СМСП, применяющими обычную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от СМСП в консолидированном бюджете Алтайского края	млн. руб.	2244	2715	2987	3285
Задача 1: развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае	2008-2010 годы		количество оказанных консультационных услуг; количество передвижных информационно-консультационных и представительских центров	шт. шт.	300 -	4000 3	5000 -	5000 3		27710	48590	37989	114289
1.1: разработка проектно-сметной документации на строительство второй очереди здания КГУ	2008-2010 годы	УРП, КГУ, ГУЭИ, АСЗ	количество комплектов проектно-сметной документации	шт.	0	1	0	0	оплата услуг по разработке проектно-сметной документации	3000	0	0	3000
1.2. строительство второй очереди здания КГУ, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, д. 65, в том числе разработка проектно-сметной документации	2009-2010 годы	КГУ, УРП, ГУЭИ	объем строительно-монтажных работ	%	0	10	10	100	расчеты с поставщиками за поставленные материалы (выполненные работы, оказанные услуги) (капитальные вложения), оплата услуг по разработке проектно-сметной документации	-	11000	10000	21000
1.3: создание инновационного бизнес-инкубатора краевого значения в г. Бийске	2008-2010 годы	КГУ, УРП, ГУЭИ, АСЗ, ОМС (по согласованию)	количество созданных рабочих мест	шт.	-	-	64	6	расчеты с поставщиками за поставленные материалы (выполненные работы, оказанные услуги) (капитальные вложения)	7000	10554	-	17554
1.4: обеспечение деятельности КГУ	2008-2010 годы	КГУ, УРП	количество оказанных консультационных услуг	шт.	300	400	500	500	оплата расходов по текущему содержанию КГУ, в том числе по внедрению системы управления бизнес-инкубатором и развитие процессов бизнес-инкубирования	13710	16111	17815	47636
1.5: обеспечение деятельности инновационного бизнес-инкубатора в г. Бийске	2009-2010 годы	УРП	количество оказанных консультационных услуг	шт.	-	-	100	500	оплата расходов по текущему содержанию инновационного бизнес-инкубатора краевого значения в г. Бийске	-	8000	8632	16632
1.6: развитие дистанционной формы оказания услуг СМСП путем создания передвижных информационно-консультационных и представительских центров	2008-2010 годы	КГУ, УРП, СКФФ	количество передвижных информационно-консультационных и представительских центров, имеющих связь с КГУ "Алтайский бизнес-инкубатор"	шт.	-	3	-	-	плата за приобретаемые автотранспортные средства, оборудование, программное обеспечение для укомплектования передвижных информационно-консультационных и представительских центров	3 000	-	-	3 000
1.7: создание бизнес-инкубаторов	2008-2010 годы	УРП, ГУЭИ, ОМС (по согласованию)	количество создаваемых бизнес-инкубаторов	шт.	1	1	2	2	расходы по созданию бизнес-инкубаторов	1000	2925	1542	5467
Задача 2: совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае	2008-2010 годы		количество СМСП, получивших финансово-кредитную поддержку	шт.	350	400	190	500		57000	57000	57000	171000
2.1: субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым СМСП	2008-2010 годы	УРП, ГУЭИ, ОМС	объем привлеченных кредитов СМСП;	млн. руб.	280	300	100	400	выплата субсидий на компенсацию части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым СМСП	18000	7000	18000	43000
			количество СМСП, получивших субсидии	шт.	300	350	125	450
2.2: субсидирование части затрат СМСП, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, предназначенные для экспорта	2008-2010 годы	УРП, ГУЭИ, АТПП, СКФФ	количество СМСП, получивших субсидию, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, предназначенные для экспорта	шт.	0	10	-	20	выплата субсидий на компенсацию части затрат СМСП, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, предназначенные для экспорта	2 000	-	2000	4 000
2.3: субсидирование части затрат по техническому перевооружению СМСП, занятых сельскохозяйственным производством, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	2008-2010 годы	УРП	снижение себестоимости произведенной продукции по сравнению с периодом до приобретения техники (оборудования); количество СМСП, получивших субсидию	% шт.	10 15	10 10	- -	10 20	выплата субсидий на компенсацию части затрат по техническому перевооружению крестьянских (фермерских) хозяйств	2 000	-	2000	4000
2.4: развитие системы кредитования СМСП с использованием средств гарантийного фонда, в том числе	2008-2010 годы	УРП	объем привлеченных СМСП кредитных ресурсов	млн. руб.	0	12	16	20	формирование средств гарантийного фонда для кредитования СМСП	35000	30000	35000	100000
поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2008-2010 годы	УРП	количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, привлекших кредитные ресурсы с использованием средств гарантийного фонда	шт.			5	6	формирование средств гарантийного фонда для кредитования сельскохозяйственных потребительских кооперативов	30000	25800	30000	85800
2.5: развитие системы кредитования СМП с использованием средств фонда микрозаймов	2009-2010 годы	УРП, ОМС	количество СМП, получивших микрозаймы	шт.	-	-	20	-	формирование средств фонда микрозаймов для кредитования СМП		15000	-	15000
2.6: поддержка начинающих СМП путем предоставления грантов для открытия собственного бизнеса	2009-2010 годы	УРП, ОМС	количество СМП, получивших гранты	шт.	-	-	20	-	субсидии СМП на создание собственного бизнеса		5000	-	5000
Задача 3: развитие взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с СМСП и их объединениями, ОМС	2008-2010 годы		количество СМСП, участвующих в мероприятиях, количество мероприятий	шт. шт.	500 10	700 15	900 20	1000 20		2842	2820	2840	8502
3.1. проведение краевых съездов предпринимателей Алтайского края, конференций, "круглых столов", презентаций с участием СМСП	2008-2010 годы	УРП, АСП, ОСП, АТПП, СКФФ	количество СМСП - участников мероприятий, количество краевых мероприятий	чел шт.	360 1	400 1	400 1	400 1	расходы на проведение краевых съездов предпринимателей Алтайского края, конференций, "круглых столов", презентаций с участием СМСП	120	120	120	360
3.2: участие в выставках, ярмарках, презентациях	2008-2010 годы	УРП, АСП, АТПП	количество мероприятий	единиц	1	3	2	3	расходы на проведение выставок, ярмарок, презентаций, оплата части затрат СМСП на участие в них	600	800	600	2000
3.4. проведение краевого конкурса проектов "Бизнес-пресса" среди СМИ на лучшее освещение темы предпринимательства	2008-2010 годы	УРП, АСП, ОСП, СКФФ	количество СМИ-победителей конкурса	единиц	3	3	3	3	расходы на проведение конкурса, поощрение СМИ-победителей конкурса на лучшее освещение темы предпринимательства	210	240	240	690
3.8. поощрение и пропаганда деятельности СМСП, внесших значительный вклад в развитие Алтайского края	2008-2010 годы	УРП, АСП, СКФФ	количество поощренных предпринимателей	чел.	0	50	50	50	расчеты с поставщиками за размещение материалов в СМИ, изготовление грамот, дипломов для награждения	300	12	130	442
3.9. издание информационно-справочных, методических, энциклопедических пособий для СМСП, ОМС	2008-2010 годы	УРП	количество видов выпущенных пособий	шт.	1	2	2	2	расчеты с поставщиками за изготовление, информационно-справочных методических, энциклопедических пособий	150	133	170	453
3.10. выпуск информационно-аналитического издания "Деловой Алтай"	2008-2010 годы	УРП	количество видов изданий	шт.	0	4	4	4	расчеты с поставщиками за изготовление издания "Деловой Алтай"	200	200	200	600
3.11. организация и проведение обучения СМСП по вопросам налогообложения, ведения бухгалтерского учета, трудовых отношений, охраны труда, сертификации и правовой защиты, профессиональной деятельности	2008-2010 годы	УРП, АСП, СКФФ	количество СМСП, государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение	чел.	30	100	100	100	оплата услуг по обучению	200	135	200	535

Начальник управления документационного обеспечения Администрации края

А.Н.Степанов