Приложение N 2. Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Новосибирской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 января 2015 г. N 24-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 12 сентября 2016 г., 28 марта, 16 мая, 27 декабря 2017 г., 12 марта, 19 апреля, 7 августа 2018 г., 16 апреля, 2 июля 2019 г., 29 сентября 2020 г., 17 июня, 23 августа 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям - некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - физкультурно-спортивные организации), на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области" (далее - Порядок, государственная программа) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет процедуру определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат на подготовку и участие спортивных команд физкультурно-спортивных организаций во всероссийских соревнованиях на уровне чемпионатов, первенств и кубков России по командным игровым видам спорта и (или) международных соревнованиях по командным игровым видам спорта (далее - соревнования) согласно Единому календарному плану межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - Единый план мероприятий) и (или) календарям игр команд по игровым видам спорта, и (или) планом подготовки спортивной команды к участию в спортивных мероприятиях, утвержденным физкультурно-спортивной организацией.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство физической культуры и спорта Новосибирской области (далее - министерство).

Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), который является частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

4. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

5. Субсидии предоставляются физкультурно-спортивным организациям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области, сфера деятельности которых соответствует целевому назначению субсидии, отбираемым исходя из следующих критериев отбора:

1) уровень соревнований, в которых будет принимать участие физкультурно-спортивная организация, претендующая на получение субсидии:

чемпионат России - 5 баллов;

первенство России - 3 балла;

всероссийские соревнования - 3 балла;

Кубок России - 1 балл;

2) количество команд участниц соревнований, в которых будет выступать физкультурно-спортивная организация, претендующая на получение субсидии:

2-4 команды - 2 балла;

5-10 команд - 4 балла;

11-15 команд - 6 баллов;

16 и более - 8 баллов;

3) результат выступления (занятое место) физкультурно-спортивной организации в предшествующем сезоне (за исключением вновь созданных физкультурно-спортивных организаций):

Всероссийские соревнования	Чемпионат России	Первенство России
1 место - 5 баллов	1 место - 8 баллов	1 место - 5 баллов
2-3 место - 3 балла	2-3 место - 5 баллов	2-3 место - 3 балла
4-6 место - 2 балла	4-6 место - 3 балла	4-6 место - 2 балла
7 и ниже - 1 балл	7 и ниже - 1 балл	7 и ниже - 1 балл

4) количество матчей, в которых принимала участие физкультурно-спортивная организация в предшествующем сезоне:

1-10 матчей - 2 балла;

11-20 матчей - 4 балла;

21-30 матчей - 5 баллов;

31 и более - 6 баллов.

Для вновь созданных физкультурно-спортивных организаций учитывается количество матчей, в которых планирует принять участие физкультурно-спортивная организация:

1-10 матчей - 3 балла;

11-20 матчей - 5 баллов;

21-30 матчей - 6 баллов;

31 и более - 7 баллов.

II. Порядок проведения отбора

6. Министерство утверждает приказом положение о комиссии, создаваемой для рассмотрения заявок участников отбора (далее - комиссия). В состав комиссии включаются в том числе члены общественного совета при министерстве.

7. Решение о проведении отбора, о составе комиссии, дате проведения отбора, дате подведения результатов отбора, датах начала и окончания приема документов, указанных в пункте 9 Порядка, принимается министерством.

8. Объявление о проведении отбора на предоставление субсидии подлежит обязательному размещению на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за 15 календарных дней до дня начала приема документов.

В объявлении о проведении отбора указываются:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений участников отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

3) результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20 Порядка;

4) официальный сайт министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца подачи документов, указанных в пункте 9 Порядка:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо исполнение графика погашения указанной задолженности, предусматривающего погашение указанной задолженности в течение текущего финансового года, утвержденного физкультурно-спортивной организацией и согласованного с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области и (или) с соответствующими государственными внебюджетными фондами;

б) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическом лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

г) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 Порядка;

6) перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в подпункте 5 настоящего пункта, в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка;

7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, устанавливаемые министерством в соответствии с пунктом 9 Порядка и настоящим пунктом;

8) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

9) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора, устанавливаемые в соответствии с пунктами 11, 12, 13 Порядка;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг или на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - соглашение), устанавливаемый в соответствии с пунктом 17 Порядка;

12) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения, указанные в пункте 17 Порядка;

13) дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Участник отбора для участия в отборе представляет в министерство следующие документы:

1) заявку участника отбора о предоставлении субсидии с указанием перечня затрат по форме, утвержденной приказом министерства (далее - заявка), подписанную руководителем участника отбора или уполномоченным им лицом (с предъявлением документов, подтверждающих полномочия этого лица). Подлинники документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица, возвращаются участнику отбора в момент подачи документов. Форма заявки включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 23 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 августа 2021 г. N 331-П

См. предыдущую редакцию

2) план подготовки спортивной команды к участию в соревнованиях с определением планируемого места по их итогам на очередной финансовый год, утвержденный физкультурно-спортивной организацией;

3) информацию о количестве игр в соревнованиях, в которых участвовала физкультурно-спортивная организация в предыдущем сезоне, а также о занятом месте по итогам участия физкультурно-спортивной организации в соревнованиях в предыдущем сезоне;

4) сведения о планируемом расходовании физкультурно-спортивной организацией субсидии в соответствии с пунктами 22, 23 Порядка;

5) справку об исполнении физкультурно-спортивной организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца подачи заявки (представляется физкультурно-спортивной организацией по собственной инициативе);

6) график погашения задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предусматривающий погашение указанной задолженности в течение текущего финансового года, утвержденный физкультурно-спортивной организацией и согласованный с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области и (или) с соответствующими государственными внебюджетными фондами, на первое число месяца подачи заявки (в случае наличия задолженности, указанной в подпункте 5 пункта 8 настоящего Порядка).

Министерство принимает документы, указанные в настоящем пункте, регистрирует их в день поступления и передает их комиссии в течение 10 дней после окончания срока приема документов.

Заявка на участие в отборе может быть отозвана участником отбора и возвращена по его письменному обращению до окончания срока приема заявок.

Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку допускается до окончания срока приема заявок только при повторной ее перерегистрации.

10. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по месту регистрации получателя субсидии;

сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Участник отбора вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 23 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 августа 2021 г. N 331-П

См. предыдущую редакцию

11. Комиссия рассматривает поступившие документы, предусмотренные пунктом 9 Порядка, проводит отбор в соответствии с критериями, установленными пунктом 5 Порядка, проверку соблюдения требований, установленных подпунктом 5 пункта 8 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 9 Порядка.

Заявки, набравшие количество баллов от 10 и более, признаются победившими. Количество победителей не может превышать 9 организаций. В случае если количество победителей превышает 9 организаций, комиссия выбирает те организации, которые являлись получателями данной поддержки в прошлом году. В случае если все организации являлись получателями поддержки в прошлом году, приоритет отдается физкультурно-спортивной организации, подавшей заявку в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 5 пункта 8 Порядка;

несоответствие представленных участником отбора документов, указанных в пункте 9 Порядка, требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов, не может являться основанием для отклонения заявки.

12. В течение 5 рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 9 Порядка, комиссия направляет в министерство протокол заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 23 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 августа 2021 г. N 331-П

См. предыдущую редакцию

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии принимает решение в форме приказов о результатах отбора и о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В соответствии с пунктом 16 Порядка с целью определения размера субсидии в законе об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период решение министерства направляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области. О размере предоставляемой субсидии физкультурно-спортивная организация уведомляется после утверждения закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 31 декабря текущего года.

Размещение информации о результатах отбора на едином портале и официальном сайте министерства осуществляется не позднее даты, указанной в объявлении о проведении отбора, и включает следующие сведения:

дату, время и место оценки заявок участников отбора;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа получателю субсидии по адресу, указанному в заявке, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

14. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпункте 5 пункта 8 Порядка, на 1-е число месяца подачи документов, указанных в пунктах 9, 10 Порядка.

15. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 8, 9 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе);

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 23 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 августа 2021 г. N 331-П

См. предыдущую редакцию

16. Размер субсидии физкультурно-спортивным организациям определяется законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

При этом размер субсидии получателю субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующие цели в текущем финансовом году, и не может превышать сумму запланированных затрат на реализацию мероприятия государственной программы за счет средств областного бюджета.

17. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии - победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, и принимает решение о перечислении субсидии.

Проект соглашения, подготовленный министерством в трех экземплярах, подписывается уполномоченным должностным лицом министерства и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляется (вручается) получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней после получения соглашения подписывает и возвращает два экземпляра соглашения в министерство. В случае неподписания получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в последний день указанного срока он признается уклонившимся от заключения указанного соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 23 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 августа 2021 г. N 331-П

См. предыдущую редакцию

18. В случае отказа организации - победителя конкурса от заключения соглашения в срок, установленный пунктом 17 Порядка, такая организация признается уклонившейся от заключения соглашения. В течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 17 Порядка, министерство направляет такой организации уведомление о признании ее уклонившейся от заключения соглашения.

19. Обязательными условиями предоставления субсидии, включенными в соглашение о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются:

1) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе порядка и сроков возврата субсидий и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, в бюджет бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных по результатам проверки министерством и органом государственного финансового контроля;

2) запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

3) положени