Постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. N 525-п "О государственной программе Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

Постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. N 525-п
"О государственной программе Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 5 октября, 11 ноября 2020 г., 2 марта, 22 июня, 20 июля 2021 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях устойчивого развития сельских территорий Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области".

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) Утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) Утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) Утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) Утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 7 с 5 октября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 октября 2020 г. N 430-П

7) Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками, в Новосибирской области согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

3. Утратил силу с 26 мая 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 мая 2020 г. N 203-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 июня 2021 г. N 227-П

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Государственная программа
Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. N 525-п)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2020 г., 2 марта, 22 июня, 20 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

Наименование государственной программы	"Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Разработчики государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, рабочая группа, созданная распоряжением Губернатора Новосибирской области от 09.09.2019 N 189-р "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик (государственной заказчик-координатор государственной программы	Заказчик-координатор - министерство сельского хозяйства Новосибирской области. Заказчик - министерство здравоохранения Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр сельского хозяйства Новосибирской области - Лещенко Евгений Михайлович
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Минсельхоз НСО); министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (далее - ГКУ НСО "ТУАД"); организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством)
Цели и задачи государственной программы	Цель государственной программы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области. Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи: 1. Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем. 2. Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами. 3. Формирование современного облика сельских территорий
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в 2020 - 2025 гг.
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 3 946 250,61 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 1 001 997,81 тыс. руб.; 2021 год - 841 668,5 тыс. руб.; 2022 год - 290 889,4 тыс. руб.; 2023 год - 603 898,3 тыс. руб.; 2024 год - 603 898,3 тыс. руб.; 2025 год - 603 898,3 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 2 986 470,1 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 721 654,7 тыс. руб.; 2021 год - 587 690,5 тыс. руб.; 2022 год - 184 747,0 тыс. руб.; 2023 год - 497 459,3 тыс. руб.; 2024 год - 497 459,3 тыс. руб.*; 2025 год - 497 459,3 тыс. руб.*; средства областного бюджета - 729 590,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 234 571,8 тыс. руб.; 2021 год - 194 780,3 тыс. руб.; 2022 год - 82 511,7 тыс. руб.; 2023 год - 72 575,4 тыс. руб.; 2024 год - 72 575,4 тыс. руб.; 2025 год - 72 575,4 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 49 696,8 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 12 301,5 тыс. руб.; 2021 год - 13 072,8 тыс. руб.; 2022 год - 6 388,2 тыс. руб.; 2023 год - 5 978,1 тыс. руб.; 2024 год - 5 978,1 тыс. руб.*; 2025 год - 5 978,1 тыс. руб.*; внебюджетные источники - 180 493,71 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 33 469,81 тыс. руб.; 2021 год - 46 124,9 тыс. руб.; 2022 год - 17 242,5 тыс. руб.; 2023 год - 27 885,5 тыс. руб.; 2024 год - 27 885,5 тыс. руб.; 2025 год - 27 885,5 тыс. руб. Объемы финансирования по исполнителям мероприятий: Минсельхоз НСО - 3 710 360,1 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 952 626,5 тыс. руб.; 2021 год - 780 370,8 тыс. руб.; 2022 год - 267 258,7 тыс. руб.; 2023 год - 570 034,7 тыс. руб.; 2024 год - 570 034,7 тыс. руб.; 2025 год - 570 034,7 тыс. руб. Из них за счет средств федерального бюджета* - 2 981 646,1 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 718 846,7 тыс. руб.; 2021 год - 585 674,5 тыс. руб.; 2022 год - 184 747,0 тыс. руб.; 2023 год - 497 459,3 тыс. руб.; 2024 год - 497 459,3 тыс. руб.*; 2025 год - 497 459,3 тыс. руб.*. За счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 728 714,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 233 779,8 тыс. руб.; 2021 год - 194 696,3 тыс. руб.; 2022 год - 82 511,7 тыс. руб.; 2023 год - 72 575,4 тыс. руб.; 2024 год - 72 575,4 тыс. руб.; 2025 год - 72 575,4 тыс. руб. Министерство здравоохранения Новосибирской области - 5 700,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 3 600,0 тыс. руб.; 2021 год - 2 100,0 тыс. руб.; 2022 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. Из них за счет средств федерального бюджета - 4 824,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 2 808,0 тыс. руб.; 2021 год - 2 016,0 тыс. руб.; 2022 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. За счет средств областного бюджета - 876,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 792,0 тыс. руб.; 2021 год - 84,0 тыс. руб.; 2022 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 180 493,71 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 33 469,81 тыс. руб.; 2021 год - 46 124,9 тыс. руб.; 2022 год - 17 242,5 тыс. руб.; 2023 год - 27 885,5 тыс. руб.; 2024 год - 27 885,5 тыс. руб.; 2025 год - 27 885,5 тыс. руб. Справочное: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" *(1))** - 99 638,7 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 99 638,7 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. Из них за счет средств федерального бюджета - 34 564,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 34 564,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. За счет средств областного бюджета - 60 483,8 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 60 483,8 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 4 590,9 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 4 590,9 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" *(2))** - 909 188,5 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 380 355,6 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 378 832,9 тыс. руб.; 2023 год - 150 000,0 тыс. руб.; 2024 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. Из них за счет федерального бюджета - 507 495,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 235 662,1 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 271 832,9 тыс. руб.; 2023 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб. За счет средств областного бюджета - 701 693,5 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 144 693,5 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 107 000,0 тыс. руб.; 2023 - 2025 годы - 150 000,0 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. руб. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. Минсельхоз НСО - 377 589,2 тыс. руб., за счет средств внебюджетных источников, в том числе: 2020 год - 119 462,7 тыс. руб.; 2021 год - 54 421,7 тыс. руб.; 2022 год - 62 973,6 тыс. руб.; 2023 год - 46 910,4 тыс. руб.; 2024 год - 46 910,4 тыс. руб.*; 2025 год - 46 910,4 тыс. руб.*
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы	Налоговые расходы за период 2020 - 2025 гг. составят 0,0 тыс. руб., в том числе: 2020 - 2025 гг. - 0,0 тыс. руб.
Основные целевые индикаторы государственной программы	1. Доля сельского населения в общей численности населения Новосибирской области. 2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. 3. Доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом). 4. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших государственную поддержку (далее - господдержка) (нарастающим итогом). 5. Объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях, в отчетном году. 6. Численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам. 7. Численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, ежегодно. 8. Количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку. 9. Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий. 10. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Сохранение в течение всего срока реализации программы: соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств не менее 91,5%; доли сельского населения в общей численности Новосибирской области не менее 20,0%. 2. Повышение доли общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах, с 13,2% в 2019 году до 15,3% в 2025 году. 3. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за период 2020 - 2025 годов составит 16,356 тыс. кв. м. 4. Ввод жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, на конец 2025 года составит 6,075 тыс. кв. м. 5. Обеспечение эффективной занятости населения и стимулирование притока квалифицированных кадров: численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам, в 2020 году составит 12 человек, за период 2021 - 2025 гг. составит 20 человек; численность студентов, привлекаемых ежегодно сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, составит 319 человек. 6. За период реализации программы будет осуществлена: в 2020 - 2022 годах реализация в трех населенных пунктах трех проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку; в 2020 - 2025 годах реализация в 43 населенных пунктах 45 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий; в 2020 - 2025 годах реализация 27 проектов по комплексному обустройству сельских территорий. 7. Кроме того, в 2020 году будут введены в действие газовые распределительные сети протяженностью 25,77 км и локальные водопроводы протяженностью 14,68 км. 8. За период реализации программы в 2020 - 2023 годах ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения составит 36,49 км
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://mcx.nso.ru/page/751

1 - государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области".

2 - государственная программа Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области".

<*> Объемы средств указаны прогнозно с 2024 г. Средства федерального бюджета будут уточнены после заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области.

<**> Объемы средств за счет всех источников финансирования указаны справочно.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

См. предыдущую редакцию

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, одним из приоритетных направлений развития Новосибирской области является создание условий для комфортной жизни людей на территории Новосибирской области посредством социального, инфраструктурного развития сельских территорий.

Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены цели и задачи, стоящие перед Правительством Российской Федерации на период до 2024 года включительно, том числе основной задачей на предстоящей период является создание привлекательного образа жизни в сельской местности.

Создание комфортных условий проживания в сельской местности и комплексное развитие сельских территорий - один из приоритетов органов государственной власти всех уровней. Реализация данного приоритета предполагает формирование комплексной системы доступного образования, здравоохранения, спорта и досуга, наряду с диверсификацией сельской экономики.

Дальнейшее повышение конкурентоспособности аграрного сектора экономики Новосибирской области во многом зависит от повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров, что будет способствовать решению проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села в целом по Российской Федерации.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сельских территорий в Российской Федерации в целом, и в частности в Новосибирской области, являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в сокращении численности сельского населения и количества сельских населенных пунктов, и как следствие в запустении сельских территорий и выбытии из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.

Сельские территории Новосибирской области обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, высокий уровень качества жизни и благосостояния сельского населения, однако крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, слабое развитие транспортной инфраструктуры, низкий уровень благоустройства жилищного фонда не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.

В состав Новосибирской области входят 5 городских округов, 30 муниципальных районов, 26 городских поселений, 429 сельских поселений, из них 1516 сельских населенных пунктов.

Численность сельского населения в регионе на начало 2019 года составила 583,2 тыс. человек, или 20,9% от общей численности населения Новосибирской области.

При этом отмечается снижение численности сельского населения на протяжении последних 10 лет.

Важнейшим фактором, оказывающим воздействие на формирование предпочтения для проживания в сельской местности, является, в том числе, повышение уровня благоустройства жилищного фонда.

В связи с тем, что номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на 1 работника в сельском хозяйстве в 2018 г. составила 21 345 руб. (59,8% к номинальной начисленной среднемесячной заработной плате на 1 работника по Новосибирской области), материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать существующую систему ипотечного кредитования жилищного строительства.

Следует отметить, что в Новосибирской области на 01.01.2019 число семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляло 3810 единиц.

Общий объем жилищного фонда по Новосибирской области в 2018 г. составил 70424,8 тыс. кв. м, в том числе объем жилищного фонда в сельской местности - 14019,0 тыс. кв. м, или 19,9%.

За 2018 год доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в сельских населенных пунктах в регионе составила 10,9%.

Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня, так в 2018 г. площадь жилищного фонда в сельской местности, оборудованная централизованными водопроводом, составляла 70,4% (в среднем по области - 86,4%), отоплением - 17,7% (в среднем по области - 70,2%), горячим водоснабжением - 16,6% (в среднем по области - 65,9%), ваннами (душем) - 25,1% (в среднем по области - 69,7%), обеспеченность населения питьевой водой в 2018 г. составила 63,6%, уровень газификации жилищного фонда в сельской местности в 2018 году составил 17,1%. Соответственно темпы роста показателей по благоустройству сельских домовладений являются недостаточными для полного развития инженерной инфраструктуры и создания комфортных условий проживания в сельской местности.

Одним из факторов, влияющих на наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Новосибирской области, является повышение престижности сельскохозяйственного труда и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Вопросы закрепления кадров на сельских территориях остаются самыми актуальными.

Для привлечения молодых специалистов в сельскохозяйственное производство немаловажное значение имеет повышения уровня и качества жизни на селе, в том числе в жилищной сфере. Низкий уровень качества жилищных условий способствует оттоку наиболее активной части сельского населения, особенно молодежи, в город Новосибирск и пригород Новосибирска.

Для создания качественных и комфортных условий жизни на селе необходимо обеспечить доступность для сельского населения качественных образовательных, медицинских, культурных, бытовых услуг. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обуславливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.

В 2018 году в сельской местности в Новосибирской области функционировало 605 общеобразовательных организаций, где обучалось 64,2 тыс. учащихся, или 22,2% от общего числа школьников.

Анализ состояния базовой инфраструктуры и имущественного комплекса системы образования в сельской местности Новосибирской области указывает на необходимость реконструкции и строительства новых объектов системы образования в связи со значительным износом строительных конструкций, низкой мощностью общеобразовательных организаций, аварийным и предаварийным состоянием зданий.

Кроме того, значительное количество сел с небольшой численностью населения и низкой плотностью расселения в сельской местности диктует необходимость содержания широкой сети медицинских организаций, оказывающих преимущественно первичную медико-санитарную помощь, и обусловливает существенные сложности в обеспечении равнодоступности специализированной медицинской помощи сельским жителям, а также в организации работы скорой медицинской помощи на селе.

В настоящее время сеть медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сельскому населению, представлена 29 центральными районными больницами, 2 районными больницами, 38 офисами общей врачебной практики на базе структурных подразделений центральных районных больниц, 53 участковыми больницами, 126 врачебными амбулаториями, 914 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Для значительной части сельских жителей фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАПы) являются самыми доступными подразделениями медицинских организаций. Поэтому первоочередная задача здравоохранения Новосибирской области - сохранение и развитие ФАПов. Тем не менее, доступность первичной медико-санитарной помощи, в том числе врачебной, для населения сел остается на более низком уровне, чем в городе.

Также на селе низкий уровень обеспеченности объектами культурно-досугового типа, спортивными сооружениями, библиотеками.

Расчет уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры показал, что муниципальные районы Новосибирской области, полностью обеспеченные библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами обеспеченности населения организациями культуры, отсутствуют.

Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение большинства муниципальных учреждений культуры не вполне соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры увеличивает разрыв между культурными потребностями населения Новосибирской области и возможностями их удовлетворения.

Кроме того, следует отметить, что в сельской местности слабо развита транспортная сеть. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием (их наличие или отсутствие является показателем внутри- и межрегиональной интеграции, экономической активности и конкурентоспособности региона) Новосибирская область занимает место лишь в шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижает ее потенциальные возможности роста. Приоритетом является строительство качественных дорог, обеспечивающих полную транспортную доступность с минимальным временем в пути к городу Новосибирску для всех муниципальных районов Новосибирской области.

Таким образом, к числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых направлена реализация мероприятий государственной программы, можно отнести следующие:

низкий уровень обеспеченности жильем сельского населения;

низкий уровень обеспеченности общеобразовательными организациями и культурно-досугового типа учреждениями;

низкий уровень газификации домов (квартир), обеспеченности питьевой водой сельского населения;

низкий уровень благоустройства жилищного фонда;

низкий уровень материально-технического состояния фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий;

недостаточное кадровое обеспечение сельских территорий;

недостаточный уровень обеспеченности сельских районов автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Учитывая сложившуюся ситуацию в настоящее время решение основных проблем удовлетворения жизненных потребностей проживающего на их территории населения возможно посредством реализации проектов, в том числе учитывая предложения самих сельских жителей, направленных на развитие сельских территорий, в рамках настоящей программы.

В Новосибирской области в настоящее время реализуется ряд государственных программ, направленных на решение проблем, связанных с состоянием инженерной и социальной инфраструктуры, в том числе и в сельской местности:

государственная программа Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (в части мер, направленных на строительство объектов здравоохранения), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области";

государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (в рамках подпрограмм "Газификация", "Чистая вода", "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства"), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (далее - ГП "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области";

государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области";

государственная программа Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" (далее - ГП "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области");

государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области";

государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области".

Учитывая, что каждая отдельная государственная программа направлена на достижение цели без учета развития инженерной и социальной инфраструктур в сельской местности, предусмотренных в рамках других государственных программ, меры, направленные на решение задач в рамках данных государственных программ, зачастую не пересекаются территориально, что приводит к снижению макроэкономического эффекта от их реализации.

Для применения комплексного подхода в реализации мер, направленных на улучшение условий проживания населения в сельской местности, в 2015 - 2019 годах реализовывалась государственная программа Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 N 69-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области" (далее - государственная программа "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области"), в рамках которой, в том числе выделялись субсидии на строительство (приобретение) жилья.

За период реализации государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области" ввод (приобретение) жилых домов в сельской местности составил 57,6 тыс. кв. м.

Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По итогам реализации программы жилищные условия улучшили 500 семей, в том числе 368 молодых.

Также в рамках указанной программы выделялись средства из областного, федерального, местных бюджетов на обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

За период реализации государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области" на сельских территориях Новосибирской области построено:

97,9 км локальных водопроводов в 8 районах области;

124,9 км распределительных газопроводов в 4 районах области;

1 фельдшерско-акушерский пункт в селе Устюжанино Ордынского района;

1 районный дом культуры в р.п. Ордынское на 330 посадочных мест;

1 средняя общеобразовательная школа на 132 ученических места в селе Дубровино Мошковского района;

65,3 км автомобильных дорог общего пользования в 7 районах области.

Несмотря на положительный эффект от реализации государственной программы "Устойчивого развития сельских территорий в Новосибирской области", реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В этой связи необходимо продолжить выполнение мероприятий по повышению уровня и качества жизни на селе.

В целях формирования комплексного подхода к устойчивому развитию сельских территорий разработана данная государственная программа. В целом использование комплексного подхода будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

В результате реализации государственной программы к концу 2025 году планируется достичь:

повышения уровня занятости сельского населения;

улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

повышения уровня обеспеченности сельских населенных пунктов природным газом с 17,2% (в 2019 г.) до 17,7% (по оценкам Минсельхоза НСО), повышения уровня населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативам, с 64,0% (в 2019 г.) до 70,0%;

активизировать участие граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

повышения привлекательности сельского образа жизни.

Государственная политика Новосибирской области реализуется в соответствии со следующими основными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года";

Закон Новосибирской области от 01.07.2019 N 396-ОЗ "О государственной аграрной политике в Новосибирской области";

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года";

постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 450-п "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы";

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 18.12.2009 N 313-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности сельской экономики и создания условий для сохранения сельского образа жизни на территории Новосибирской области".

Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий государственной программы, включая средства населения и организаций.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

ухудшение демографической ситуации - один из важных факторов, определяющих уровень развития сельских территорий в сфере трудовых ресурсов, социально-экономического развития и повышения уровня жизни сельского населения. Для снижения влияния данного риска необходимо создавать условия для стабилизации и роста численности населения, привлечения и закрепления молодежи на селе, формирования возможностей для ведения здорового образа жизни;

непривлекательность сельской местности из-за низкого уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что в значительной степени вызвано неудовлетворительным состояниям общеобразовательных организаций, учреждений культуры, недостаточным развитием сети фельдшерско-акушерских пунктов. Для обеспечения престижности проживания на селе необходимо улучшение условий жизнедеятельности через восстановление и развитие благоприятных современных инфраструктурных условий, а также повышение уровня социальной активности сельского населения, формирование в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий;

кризисные явления в экономике, повышение инфляции, снижение темпов экономического роста и доходов населения.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться посредством:

использования мер государственной поддержки, планирования бюджетных расходов, привлечения внебюджетных источников финансирования, осуществления финансового контроля;

подготовки ежегодного отчета о ходе и результатах реализации настоящей государственной программы и принятия мер в случаях отклонения итогов реализации от запланированного уровня.

Под сельскими территориями в государственной программе понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 2 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 марта 2021 г. N 55-П

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Цель государственной программы:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области.

Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем;

создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами;

формирование современного облика сельских территорий.

К основным индикаторам реализации государственной программы, характеризующим достижение поставленной цели, относятся:

доля сельского населения в общей численности населения Новосибирской области;

соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.

К основным индикаторам, характеризующим решение задачи 1 "Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем", относятся:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку (нарастающим итогом);

объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях, в отчетном году;

количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

К основным индикаторам, характеризующим решение задачи 2 "Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами", относятся:

численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам;

численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, ежегодно.

К основным индикаторам, характеризующим решение задачи 3 "Формирование современного облика сельских территорий", относятся:

доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом);

количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий.

Цели, задачи и перечень основных целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия государственной программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, решение социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципа комплексного планирования.

В рамках государственной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

См. предыдущую редакцию

1. Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области;

Реализация мероприятия будет осуществляться путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности.

Для выдачи указанных социальных выплат органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в пределах своих полномочий самостоятельно принимают пакет документов, проверяют правильность оформления, а также достоверность представленных документов и сформировать списки участников.

Минсельхоз НСО на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, формирует список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации государственной программы. Сводные списки утверждаются Минсельхозом НСО после заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы.

На основании уточненных списков Минсельхоз НСО формирует реестры получателей социальных выплат, согласно реестрам, оформляет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

Предоставление социальных выплат будет осуществляться в соответствии с:

Правилами предоставления и методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленным приложением N 9 к государственной программе.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, и Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области.

Абзац утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области отражается в таблице 3 плана реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области", ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

См. предыдущую редакцию

2. Мероприятие "Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

Для предоставления субсидий на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в пределах своих полномочий самостоятельно формируют и предоставляют списки участников мероприятия.

Минсельхоз НСО на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, формирует сводный список граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, установленным приложением N 10 к государственной программе.

Абзац утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального, местных бюджетов, а также за счет сельхозтоваропроизводителей (внебюджетных источников).

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

См. предыдущую редакцию

3. Мероприятие "Реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанных проектов планируется осуществить:

организацию уличного освещения,

строительств о улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением N 11 к государственной программе.

Абзац утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

Реализация основных мероприятий в рамках задачи 1 позволит сократить число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 2 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 марта 2021 г. N 55-П

См. предыдущую редакцию

4. Мероприятие "Подготовка квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на сельских территориях".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками по следующим направлениям:

возмещение части затрат по ученическим договорам, связанных с обучением работников;

возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками, в Новосибирской области, установленным приложением N 7 к настоящему постановлению.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство.

В результате проведения указанных мероприятий планируется стимулирование притока квалифицированной рабочей силы.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельскохозяйственных товаропроизводителей (внебюджетные).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 июня 2021 г. N 227-П

См. предыдущую редакцию

5. Мероприятие "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса".

Указанное мероприятие реализуется в ГП "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области и включено в состав данной государственной программы, справочно.

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках мероприятия предусмотрены строительство и реконструкция объектов систем газоснабжения и водоснабжения в сельской местности Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов систем газоснабжения и водоснабжения в сельской местности Новосибирской области на условиях софинансирования в рамках ГП "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области".

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с:

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации подпрограммы "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (приложение N 4 к постановлению);

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (приложение N 8 к постановлению).

Методиками расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам, которые отражены в приложении N 9 "Методики расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограмм государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" к ГП "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области".

Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения и водоснабжения отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий ГП "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", ежегодно утверждаемого приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на очередной год и плановый период, и включено в таблицу N 3 плана реализации мероприятий настоящей программы, ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза на очередной год и плановый период, справочно.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

В результате реализации данного программного мероприятия в сельской местности будут введены в действие распределительные газовые сети и новые локальные водопроводы.

Начиная с 2021 года реализация мероприятия будет осуществляться в рамках основного мероприятия 1.3.4 "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий".

6. Мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях".

Краткая характеристика основного мероприятия.

Указанное мероприятие включено в состав данной государственной программы справочно.

В рамках мероприятия предусмотрено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального и местного значения.

Реализация и финансирование мероприятия осуществляется в рамках ГП "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области".

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в рамках реализации мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" (приложение N 2 к постановлению).

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам отражена в приложении N 4 "Методика расчета субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в рамках реализации мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" к ГП "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области".

Распределение субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий ГП "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", ежегодно утверждаемого приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области на очередной год и плановый период, и в таблице N 3 плана реализации мероприятий настоящей государственной программы, ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период, справочно.

Главным распорядителем средств в рамках данного мероприятия является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: Минтранс НСО, Минсельхоз НСО, ГКУ НСО "ТУАД", органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

См. предыдущую редакцию

7. Мероприятие "Реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанных проектов предусмотрено:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок, дорожек;

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением N 12 к государственной программе.

Абзац утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством).

Реализация указанного мероприятия будет способствовать повышению благоустройства и качества жизни граждан на сельских территориях.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

8. Мероприятие "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий".

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанных проектов предусмотрено:

строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы;

развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж распределительных газовых сетей, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов);

государственная поддержка на разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы для реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатация новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы).

Финансирование мероприятия осуществляется в соответствии с пунктом 3 Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области", являющегося приложением N 1 к настоящему постановлению.

Финансирование указанного мероприятия осуществляется по результатам отбора проектов Комиссией в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке проектной документации и проведения ее государственной экспертизы для реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, являющимся приложением N 14 к государственной программе.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением N 13 к государственной программе.

Абзац утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Исполнители основного мероприятия: Минсельхоз НСО, Минздрав НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством).

Реализация указанного мероприятия будет способствовать созданию комфортной среды жизнедеятельности на сельских территориях.

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении N 2 "Основные мероприятия государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" к настоящей государственной программе.

Меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы формируются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 N 9-п "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области" и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Иные меры государственного регулирования в рамках деятельности министерства не предусмотрены.

Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления (по согласованию)

В реализации государственной программы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий отражается в таблице N 3 плана реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области", ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

Для решения задач государственной программы не планируется привлечение акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 июня 2021 г. N 227-П

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является Минсельхоз НСО.

Заказчиком государственной программы является министерство здравоохранения Новосибирской области.

Руководителем государственной программы является министр сельского хозяйства Новосибирской области.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются:

Минсельхоз НСО;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства НСО, министерство здравоохранения Новосибирской области;

ГКУ НСО "ТУАД";

органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию),

организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство,

юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством).

Учитывая, что мероприятия, направленные на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, в том числе реализуются в рамках иных государственных программ Новосибирской области, создается межведомственная комиссия по реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" (далее - межведомственная комиссия).

Председатель межведомственной комиссии - заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий данное направление.

Основной целью межведомственной комиссии является принятие коллегиальных решений по вопросам комплексного развития сельских территорий Новосибирской области.

Задачами межведомственной комиссии являются:

организация работ по реализации мероприятий государственной программы;

координация деятельности исполнителей государственной программы, в том числе в части определения перечня объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание (реконструкция) которых планируется в рамках настоящей государственной программы;

анализ эффективного и целевого расходования финансовых средств и материально-технических ресурсов при реализации государственной программы;

обеспечение подготовки информационных и аналитических материалов по основным мероприятиям государственной программы.

Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

рассматривает информационные и аналитические материалы по основным мероприятиям государственной программы, использованию средств, расходуемых на реализацию государственной программы, на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает проект отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы за текущий финансовый год;

привлекает по мере необходимости специалистов из научных и иных организаций.

Ответственными за исполнение решений межведомственной комиссии являются члены межведомственной комиссии - представители исполнителей государственной программы.

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Государственный заказчик-координатор государственной программы выполняет следующие функции:

осуществляет взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в ходе реализации мероприятий государственной программы;

организует реализацию и финансирование мероприятий государственной программы в рамках своих полномочий;

обеспечивает методическое сопровождение реализации государственной программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий государственной программы;

готовит предложения о внесении изменений в государственную программу;

проводит по итогам года анализ эффективности выполнения мероприятий государственной программы и расходования финансовых средств на основе выполнения показателей и целевых индикаторов;

готовит и представляет в установленные законодательством сроки сводный отчет об исполнении государственной программы с приложением аналитической записки в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области.

Исполнители в ходе реализации государственной программы в пределах своих полномочий:

организуют реализацию и финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;

готовят предложения об уточнении перечня программных мероприятий, представляют заявки на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, уточняют сроки исполнения по отдельным мероприятиям государственной программы и направляют соответствующую информацию до момента утверждения государственному заказчику-координатору государственной программы;

осуществляют мониторинг результатов реализации мероприятий государственной программы;

осуществляют контроль исполнения соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются, в том числе за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

анализируют, корректируют ход выполнения государственной программы и вносят предложения по совершенствованию реализации государственной программы;

перераспределяют финансовые ресурсы между разделами и мероприятиями государственной программы в пределах выделенных лимитов на текущий финансовый год, с внесением соответствующих изменений в государственную программу;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними мероприятий государственной программы, выполнение показателей результативности государственной программы;

представляют государственному заказчику-координатору отчеты об исполнении мероприятий государственной программы;

обеспечивают закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

обеспечивают соответствующий уровень софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям;

несут ответственность за нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Взаимодействие исполнителей (участников) государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация государственной программы осуществляется посредством:

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по обеспечению потребности муниципальных образований в жилье, предоставляемом по договору найма жилого помещения;

предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками;

предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по реализации проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности;

предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов;

осуществления расходов на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности.

Абзац утратил силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, осуществляется в соответствии с:

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками, в Новосибирской области, установленным приложением N 7 к настоящему постановлению.

Правилами предоставления и методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленным приложением N 9 к государственной программе;

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, и Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, установленным приложением N 10 к государственной программе.

Абзац утратил силу с 2 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 марта 2021 г. N 55-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением N 11 к государственной программе.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением N 12 к государственной программе.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по комплексному развитию сельских территорий Новосибирской области осуществляется в соответствии с:

Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением N 13 к государственной программе.

Предоставление из федерального бюджета субсидий областному бюджету Новосибирской области на условиях софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям осуществляется в соответствии с:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение N 3 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (далее - ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (приложение N 4 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (приложение N 5 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (приложение N 6 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (приложение N 7 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (приложение N 8 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (приложение N 9 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий");

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий (приложение N 11 к ГП "Комплексное развитие сельских территорий").

Кроме того, справочно в состав государственной программы включены условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим мероприятиям.

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов систем газоснабжения и строительству и реконструкции объектов водоснабжения в сельских поселениях, осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в рамках реализации ГП "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области".

Предоставление субсидий счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в рамках ГП "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области".

Государственная программа, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, размещаются на сайте Минсельхоза НСО в разделе "Документы", подразделе "Государственные программы".

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы обеспечивается за счет средств, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Кроме того, планируется финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках Государственной программы комплексное развитие сельских территорий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Новосибирской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством.

Объемы финансирования мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета на 2020 - 2025 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению на основании правовых актов Российской Федерации, устанавливающих распределение средств федерального бюджета для Новосибирской области.

Объемы средств областного бюджета и федерального бюджета, выделяемых на мероприятия государственной программы, рассчитаны в соответствии с целями и задачами развития сельских территорий Новосибирской области на период до 2025 года.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 3 946 250,61 тыс. руб., в том числе по исполнителям мероприятий:

Минсельхоз НСО - 3 710 360,1 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета <*> - 2 986 470,1 тыс. руб.;

областного бюджета - 729 590,0 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 49 696,8 тыс. руб.

Внебюджетные источники - 180 493,71 тыс. руб.

Министерство здравоохранения Новосибирской области - 5 700,0 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета - 4 824,0 тыс. руб.;

областного бюджета - 876,0 тыс. руб.;

местных бюджетов - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Справочно:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области") <**> - 99 638,7 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета - 34 564,0 тыс. руб.;

областного бюджета - 60 483,8 тыс. руб.

местного бюджета - 4 590,9 тыс. руб.

внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области") <**> - 909 188,5 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета - 507 495,0 тыс. руб.;

областного бюджета - 401 693,5 тыс. руб.;

местных бюджетов - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Минсельхоз НСО - 377 589,2 тыс. руб., за счет средств внебюджетных источников.

Налоговые расходы за период 2020 - 2025 гг. составят 0,0 тыс. руб., в том числе:

2020 - 2025 год - 0,0 тыс. руб.

<*> Объемы средств указаны прогнозно.

Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по заказчикам и исполнителям государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 июня 2021 г. N 227-П

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

сохранение в течении всего срока реализации программы:

соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйства не менее 91,5%;

сохранение доли сельского населения в общей численности Новосибирской области не менее 20%;

повышение доли общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах с 13,2% в 2019 году до 15,3% в 2025 году;

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за период 2020 - 2025 годов составит 16,356 тыс. кв. м;

ввод жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, на конец 2025 года составит 6,075 тыс. кв. м;

обеспечение эффективной занятости населения и стимулирование притока квалифицированных кадров:

численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам, в 2020 году составит 12 человек, за период 2021 - 2025 гг. составит 20 человек;

численность студентов, привлекаемых ежегодно сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, составит 319 человек;

за период реализации программы будут осуществлены:

в 2020 - 2022 годах - реализация в трех населенных пунктах трех проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку;

в 2020 - 2025 годах - реализация в 43 населенных пунктах 45 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

в 2020 - 2025 годах реализация 27 проектов по комплексному обустройству сельских территорий;

кроме того, в 2020 году будут введены в действие газовые распределительные сети протяженностью 25,77 км и локальные водопроводы протяженностью 14,68 км;

за период реализации программы ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения составит 36,49 км.

Достигнутые результаты позволят повысить:

активность граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

закрепление молодых кадров на селе;

общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

В результате реализации государственной программы предусматривается развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, повышение уровня благоустройства жилья в сельской местности.

Эффект от реализации государственной программы будет выражен в повышении привлекательности территорий для проживания и ведения бизнеса, формировании условий для роста личных доходов населения.

В результате развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, использования инструментов повышения доступности улучшения жилищных условий произойдут изменения в качестве жизни сельского населения.

Реализация мероприятий настоящей государственной программы будет способствовать созданию основы повышения престижности проживания в сельской местности.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22 июня 2021 г. N 227-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области
"Комплексное развитие сельских
территорий в Новосибирской области"

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2020 г., 2 марта, 22 июня 2021 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2019 (факт)	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"
Цель. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области	1. Доля сельского населения в общей численности населения Новосибирской области	%	20,8	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
	2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	%	86,7	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5
Задача 1. Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем	3. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших государственную поддержку (далее - господдержка) (нарастающим итогом)	тыс. кв. м	-	0,706	7,284	9,552	11,820	14,088	16,356
	4. Объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана государственная поддержка в рамках государственной программы*, в отчетном году	тыс. кв. м	-	7,057	2,268	2,268	2,268	2,268	2,268
	5. Объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях, в отчетном году	тыс. кв. м	-	0,54	0,833	2,1	3,425	4,75	6,075
	6. Объем жилья, предназначенного для предоставления по договору найма гражданам, проживающим на сельских территориях, на строительство которого оказана господдержка в рамках государственной программы*, в отчетном году	тыс. кв. м	-	0,540	0,431	1,267	1,325	1,325	1,325
	7. Количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку	ед.	-	-	1	2	-	-	-	Количество проектов определяется ежегодно в рамках отбора, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ)
	8. Количество объектов в рамках реализации проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку, работы на которых осуществляются в соответствии с установленным графиком, в отчетном году	ед.	-	2	1	2	-	-	-
Задача 2. Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами	9. Численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам	чел.	-	12	20	20	20	20	20
	10. Численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, ежегодно	чел.	-	319	319	319	319	319	319
Задача 3. Формирование современного облика сельских территорий	11. Доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом)	%	13,2	12,0	12,6	13,2	14,0	14,6	15,3
	12. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности ежегодно	тыс. км	-	0,02577	-	-	-	-	-	В 2020 году значение целевого индикатора достигается в рамках основных мероприятий, включенных в государственную программу* справочно. Начиная с 2021 года ввод газовых сетей будет осуществляться в рамках мероприятия "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий"
	13. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности ежегодно	тыс. км	-	0,01468	-	-	-	-	-	В 2020 году значение целевого индикатора достигается в рамках основных мероприятий, включенных в государственную программу* справочно. Начиная с 2021 года ввод водопроводов в сельской местности будет осуществляться в рамках мероприятия "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий"
	14. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км		12,49	-	10,0	14,0	-	-
	15. Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий	ед.	-	7	23	3	4	4	4
	16. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий	ед.	-	7	8	-	4	4	4	Количество проектов определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора, проводимого Минсельхозом РФ

* Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области".

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2020 г., 2 марта, 22 июня, 20 июля 2021 г.

Наименование мероприятия	Ресурсное обеспечение											ГРБС (ответственный исполнитель)	Ожидаемый результат (краткое описание)
	источники	код бюджетной классификации				по годам реализации, тыс. руб.
		ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Цель государственной программы "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области"
1.1. Задача 1 государственной программы "Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем"
1.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	областной бюджет	036	27	0	01	48 175,1	48 175,1	48 175,1	48 175,1	48 175,1	48 175,1	Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию)	за 2020 - 2025 гг. будет осуществлено строительство жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в объеме 16,356 тыс. кв. м
	федеральный бюджет	036	27	0	01	60 809,9	22 379,0	24 119,9	24 982,6	24 982,6*	24 982,6*
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.1.2. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях	областной бюджет	036	27	0	03	4 744,0	675,4	1958,3	4 744,0	4 744,0	4 744,0	Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	за период 2020 - 2025 гг. объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим в сельской местности, составит 6,075 тыс. кв. м
	федеральный бюджет	036	27	0	03	16 816,4	16 207,6	47 000,0	46 436,0	46 436,0*	46 436,0*
	местные бюджеты	x	x	x	x	1 347,0	1 040,9	3 060,0	3 331,5	3 331,5	3 331,5
	внебюджетные источники	x	x	x	x	4 042,0	3 012,3	7 802,7	8 176,7	8 176,7	8 176,7
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.1.3. Реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под комплексную жилищную застройку	областной бюджет	036	27	0	04	28 382,0	13 646,0	28 382,0	x	x	x	Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию)	в 2021 году будет реализован 1 проект по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку в р.п. Маслянино Маслянинского района, в рамках данного проекта в 2021 году в соответствии с графиком будет введен 1 объект по строительству дороги внутри микрорайона Молодежного р.п. Маслянино. В 2022 году будут реализованы проекты по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку - в Краснозерском и Черепановском районах
	федеральный бюджет	036	27	0	04	100 624,4	60 406,3	19 233,7	x	x	x
	местные бюджеты	x	x	x	x	6 790,0	3 897,5	2 506,1	x	x	x
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.2. Задача 2 государственной программы "Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами"
1.2.1. Подготовка квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на сельских территориях	областной бюджет	036	27	0	02	1 484,7	547,2	564,2	564,2	564,2	564,2	Минсельхоз НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	в 2020 году будет оказана государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям на обучение 12 работников по ученическим договорам, на привлечение студентов для прохождения практики - в количестве 319 человек. За период 2021 - 2025 гг. будет оказана государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям на обучение 20 работников по ученическим договорам, на привлечение студентов для прохождения производственной практики ежегодно - в количестве 319 человек, что будет способствовать обеспечению сельхозорганизаций высококвалифицированными кадрами
	федеральный бюджет	036	27	0	02	5 257,0	13 132,1	13 541,9	13 541,9	13 541,9*	13 541,9*
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.3. Задача 3 государственной программы "Формирование современного облика сельских территорий"
1.3.1 Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса**	всего областной бюджет, в том числе***:	x	x	x	x	60 483,8	x	x	x	x	x	Минсельхоз НСО, МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию)	за 2020 год будут достигнуты следующие результаты: увеличена протяженность распределительных газовых сетей и локальных водопроводов в сельской местности. Начиная с 2021 года реализация мероприятия будет осуществляться в рамках основного мероприятия 1.3.4 "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий"
		210	09	3	02	47 383,3	x	x	x	x	x
		210	09	1	01	13 100,5	x	x	x	x	x
	всего федеральный бюджет, в том числе***:	x	x	x	x	34 564,0	x	x	x	x	x
		210	09	3	02	21 463,5	x	x	x	x	x
		210	09	1	01	13 100,5	x	x	x	x	x
	местные бюджеты***	x	x	x	x	4 590,9	x	x	x	x	x
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.3.2. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях**	областной бюджет***	176	61	0	01	144 693,5	x	107 000,0	150 000,0	x	x	Минсельхоз НСО, Минтранс НСО, ГКУ НСО "ТУАД"	за период 2020 - 2023 гг. будет введено в эксплуатацию 36,49 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
	федеральный бюджет***	176	61	0	01	235 662,1	x	271 832,9	x	x	x
	местные бюджеты***	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.3.3. Реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий	областной бюджет	036	27	0	05	2 074,0	20 661,7	278,0	2074,0	2074,0	2074,0	Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований НСО (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (во взаимодействии)	за период с 2020 по 2025 год будет реализовано 45 общественно значимых проектов по благоустройству в 43 поселениях Новосибирской области
	федеральный бюджет	036	27	0	05	7 352,4	7 607,0	5 153,4	4 064,2	4064,2*	4064,2*
	местные бюджеты	x	x	x	x	676,0	4 066,3	388,0	438,5	438,5	438,5
	внебюджетные источники	x	x	x	x	3 401,2	7 999,7	1 939,8	2 192,2	2 192,2	2 192,2
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
1.3.4. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий	областной бюджет	036	27	0	06	148 920,0	110 990,9	3 154,1	17 018,1	17 018,1	17 018,1	Минсельхоз НСО, Минздрав НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований НСО (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (во взаимодействии)	За период с 2020 по 2025 год будут реализованы 27 проектов комплексного развития сельских территорий в Новосибирской области. В 2021 году будет разработана проектная документация для реализации 9 проектов комплексного развития сельских территорий в Новосибирской области.
	областной бюджет	126	27	0	06	792,0	84,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	036	27	0	06	527 986,6	465 942,5	75 698,1	408 434,6	408 434,6*	408 434,6*
	федеральный бюджет	126	27	0	06	2 808,0	2 016,0	0,0	0,0	0,0*	0,0*
	местные бюджеты	x	x	x	x	3 488,5	4 068,1	434,1	2 208,1	2 208,1	2 208,1
	внебюджетные источники	x	x	x	x	26 026,6	35 112,9	7 500,0	17 516,6	17 516,6	17 516,6
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
Итого по государственной программе	областной бюджет	036	27	0	01	48 175,1	48 175,1	48 175,1	48 175,1	48 175,1	48 175,1	х	х
	областной бюджет	036	27	0	03	4 744,0	675,4	1958,3	4 744,0	4 744,0	4 744,0
	областной бюджет	036	27	0	04	28 382,0	13 646,0	28 382,0	x	x	x
	областной бюджет	036	27	0	02	1 484,7	547,2	564,2	564,2	564,2	564,2
	областной бюджет	036	27	0	05	2 074,0	20 661,7	278,0	2074,0	2074,0	2074,0
	областной бюджет	036	27	0	05	148 920,0	110 990,9	3 154,1	17 018,1	17 018,1	17 018,1
	областной бюджет	126	27	0	06	792,0	84,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	036	27	0	01	60 809,9	22 379,0	24 119,9	24 982,6	24 982,6*	24 982,6*
	федеральный бюджет	036	27	0	03	16 816,4	16 207,6	47 000,0	46 436,0	46 436,0*	46 436,0*
	федеральный бюджет	036	27	0	04	100 624,4	60 406,3	19 233,7	x	x	x
	федеральный бюджет	036	27	0	02	5 257,0	13 132,1	13 541,9	13 541,9	13 541,9*	13 541,9*
	федеральный бюджет	036	27	0	05	7 352,4	7 607,0	5 153,4	4 064,2	4 064,2*	4 064,2*
	федеральный бюджет	036	27	0	06	527 986,6	465 942,5	75 698,1	408 434,6	408 434,6*	408 434,6 *
	федеральный бюджет	126	27	0	06	2 808,0	2 016,0	0,0	0,0	0,0*	0,0*
	местные бюджеты	x	x	x	x	12 301,5	13 072,8	6 388,2	5 978,1	5 978,1	5 978,1
	внебюджетные источники	x	x	x	x	33 469,81	46 124,9	17 242,5	27 885,5	27 885,5	27 885,5
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-
Справочно	внебюджетные источники	x	x	x	x	119 462,7	54 421,7	62 973,6	46 910,4	46 910,4	46 910,4

* Указаны прогнозные значения. Объемы средств федерального бюджета будут уточнены после заключения соглашений (дополнительных соглашений) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области.

** Реализация основного мероприятия осуществляется в рамках государственных программ Новосибирской области:

"Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области";

"Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области".

*** Объемы средств указаны справочно.

Применяемые сокращения:

ГКУ НСО "ТУАД" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области";

ГП - код государственной программы;

ГРБС - код главного распорядителя бюджетных средств;

К(Ф)Х - крестьянские (фермерские) хозяйства;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минсельхоз НСО - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;

Минтранс НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

ОМ - код основного мероприятия;

пГП - код подраздела государственной программы.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы
государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2020 г., 2 марта, 22 июня, 20 июля 2021 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов	Ресурсное обеспечение							Примечание
	всего	по годам реализации, тыс. руб.
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	3 710 360,1	952 626,5	780 370,8	267 258,7	570 034,7	570 034,7	570 034,7
областного бюджета	728 714,0	233 779,8	194 696,3	82 511,7	72 575,4	72 575,4	72 575,4
федерального бюджета *(1)	2 981 646,1	718 846,7	585 674,5	184 747,0	497 459,3	497 459,3	497 459,3
местных бюджетов *(1)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетных источников *(1)	180 493,71	33 469,81	46 124,9	17 242,5	27 885,5	27 885,5	27 885,5
Капитальные вложения, в том числе из:	1 216 737,92	763 832,32	452 905,6	-	-	-	-
областного бюджета	196 846,03	168 044,93	28 801,1	-	-	-	-
федерального бюджета *(1)	1 019 891,89	595 787,39	424 104,5	-	-	-	-
местных бюджетов *(1)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетных источников *(1)	51 879,91	24 007,61	27 872,3	-	-	-	-
НИОКР *(2), в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	2 499 322,18	192 394,18	329 565,2	267 258,7	570 034,7	570 034,7	570 034,7
областного бюджета	532 743,97	66 526,87	165 979,2	82 511,7	72 575,4	72 575,4	72 575,4
федерального бюджета *(1)	1 966 578,21	125 867,31	163 586,0	184 747,0	497 459,3	497 459,3	497 459,3
местных бюджетов *(1)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетных источников *(1)	128 613,8	9 462,2	18 252,6	17 242,5	27 885,5	27 885,5	27 885,5
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	5 700,0	3 600,0	2 100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	876,0	792,0	84,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета *(1)	4 824,0	2 808,0	2 016,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:	3 946 250,61	1 001 997,81	841 668,5	290 889,4	603 898,3	603 898,3	603 898,3
областного бюджета	729 590,0	234 571,8	194 780,3	82 511,7	72 575,4	72 575,4	72 575,4
федерального бюджета *(1)	2 986 470,1	721 654,7	587 690,5	184 747,0	497 459,3	497 459,3	497 459,3
местных бюджетов *(1)	49 696,8	12 301,5	13 072,8	6 388,2	5 978,1	5 978,1	5 978,1
внебюджетных источников *(1)	180 493,71	33 469,81	46 124,9	17 242,5	27 885,5	27 885,5	27 885,5
Капитальные вложения, в том числе из:	1 285 542,98	797 881,78	487 661,2	-	-	-	-
областного бюджета	196 846,03	168 044,93	28 801,1	-	-	-	-
федерального бюджета *(1)	1 019 891,89	595 787,39	424 104,5	-	-	-	-
местных бюджетов *(1)	16 925,15	10 041,85	6 883,3	-	-	-	-
внебюджетных источников *(1)	51 879,91	24 007,61	27 872,3	-	-	-	-
НИОКР *(2), в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	2 660 707,63	204 116,03	354 007,3	290 889,4	603 898,3	603 898,3	603 898,3
областного бюджета	532 743,97	66 526,87	165 979,2	82 511,7	72 575,4	72 575,4	72 575,4
федерального бюджета *(1)	1 966 578,21	125 867,31	163 586,0	184 747,0	497 459,3	497 459,3	497 459,3
местных бюджетов *(1)	32 771,65	2 259,65	6 189,5	6 388,2	5 978,1	5 978,1	5 978,1
внебюджетных источников *(1)	128 613,8	9 462,2	18 252,6	17 242,5	27 885,5	27 885,5	27 885,5
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Справочно:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" *(3))
Всего финансовых затрат, в том числе из:	99 638,7	99 638,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	60 483,8	60 483,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета *(1)	34 564,0	34 564,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *(1)	4 590,9	4 590,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" *(4))
Всего финансовых затрат, в том числе из:	909 188,5	380 355,6	0,0	378 832,9	150 000,0	0,0	0,0
областного бюджета	401 693,5	144 693,5	0,0	107 000,0	150 000,0	0,0	0,0
федерального бюджета *(1)	507 495,0	235 662,1	0,0	271 832,9	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	377 589,2	119 462,7	54 421,7	62 973,6	46 910,4	46 910,4	46 910,4
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов *(1)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников *(1)	377 589,2	119 462,7	54 421,7	62 973,6	46 910,4	46 910,4	46 910,4
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

*(1) - указываются прогнозные объемы с 2024 года;

*(2) - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

*(3) - государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области";

*(4) - государственная программа Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области".

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области

Утратило силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Методика
распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области

Утратило силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Методика
распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области

Утратило силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Методика
распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области

Утратило силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Методика
распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области

Утратило силу с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 9 с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Приложение N 9
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Правила предоставления и методика распределения
иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области
(далее - Правила по улучшению жилищных условий)

I. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области

1. Правила по улучшению жилищных условий разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 696).

2. Под сельскими территориями в Правилах по улучшению жилищных условий понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области (далее - иные межбюджетные трансферты), предоставляются с целью реализации на территории муниципальных образований Новосибирской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, социальные выплаты).

4. В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующему критерию:

наличие в муниципальных образованиях Новосибирской области граждан, включенных в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее - сводный список) на очередной финансовый год и плановый период, формируемый в соответствии с пунктом 24 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением к Правилам N 696 (далее - Положение).

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области являются:

1) заключение соглашений между министерством и администрациями муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в Новосибирской области;

2) наличие списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и имеющих собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения;

3) отсутствие на счете муниципального образования Новосибирской области неиспользованных остатков средств иных межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на указанные цели.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на текущий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3 Правил по улучшению жилищных условий.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктами 15-18 Положения, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяется на основании акта оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома.

8. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной социальной выплатой, осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан.

9. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по муниципальным образованиям Новосибирской области производится исходя из:

1) количества семей, их включения в сводный список на планируемый год;

2) расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктами 15-18 Положения для семей разной численности.

Министерство определяет по каждому участнику мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в соответствии с пунктами 15-18 Положения размер социальной выплаты и включает граждан в сводный список (далее - социальная выплата, получатели социальных выплат).

Объем иных межбюджетных трансфертов по каждому из муниципальных образований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период определяется на основании сводного списка, в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренной разделом II Правил по улучшению жилищных условий.

10. Для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктами 15-18 Положения применяется стоимость 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях Новосибирской области, утверждаемая министерством на очередной финансовый год, не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в Новосибирской области, заключенных министерством и органами местного самоуправления Новосибирской области.

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер и целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

3) возврат иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования;

4) контроль за выполнением муниципальными образованиями Новосибирской области обязательств, предусмотренных соглашением;

5) непредоставление иных межбюджетных трансфертов в случае наличия неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на эти цели (в размере более 5% от годовых назначений);

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) формы, сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

8) обязательства муниципальных образований Новосибирской области по достижению результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

9) порядок возврата бюджетных средств в областной бюджет в случае невыполнения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов.

13. Иные межбюджетные трансферты направляются исключительно на цели, утверждаемые законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области производится министерством в течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения.

15. Перечисление средств получателям социальных выплат осуществляется с лицевых счетов органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на счета, открытые получателями социальных выплат в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента зачисления иных межбюджетных трансфертов на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

16. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях Новосибирской области не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

18. Муниципальные образования Новосибирской области обязаны уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств на банковские счета получателей социальных выплат.

19. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

2) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

3) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

20. Условиями перечисления средств социальной выплаты являются:

в случае приобретения (строительства) жилья по договорам, указанным в пункте 19 Правил по улучшению жилищных условий, - перечисление гражданином собственных средств, предусмотренных пунктом 8 Правил по улучшению жилищных условий, в полном объеме;

в случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома - предоставление копии акта оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома.

21. Указанные в пункте 19 Правил по улучшению жилищных условий договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории (далее - свидетельства).

22. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в соответствии с пунктом 31 Положения в срок не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается переоформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в трехмесячный срок с момента снятия обременения.

23. Органы местного самоуправления, граждане несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

25. В случае нецелевого использования получателями бюджетных средств они подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

27. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также невозврата муниципальным образованием Новосибирской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами по улучшению жилищных условий, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата иного межбюджетного трансферта, реквизитов и кодов бюджетной классификации.

28. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде иных межбюджетных трансфертов, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата - ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории и получивших государственную поддержку, предусмотренную Правилами по улучшению жилищных условий.

II. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области

30. Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях (далее - участники мероприятий), определяется по формуле:

ИБТpi = (СВ1+СВ2+...СВn),

где:

ИБТpi - объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области;

СВ - объем социальной выплаты участнику мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

1, 2, ... n - порядковый номер участника мероприятий в отчетном году.

Объем социальной выплаты участнику мероприятий определяется по следующей формуле:

СВ = Рстж х 70%,

где:

Рстж - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты,

Рстж = Пр х Мр,

где:

Пр - общая площадь жилого помещения, установленная для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, в случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, в расчет берется фактическая площадь жилья);

Мр - стоимость 1 кв. м общей площади жилья на сельской территории Новосибирской области, утвержденная министерством на очередной финансовый год, не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года, в случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной министерством, в расчет берется фактическая стоимость 1 кв. м общей площади жилья;

70% - доля средств областного бюджета Новосибирской области (включая средства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета), от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья участниками мероприятий, направляемая в соответствии с пунктом 7 Правил по улучшению жилищных условий.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 10 с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Приложение N 10
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области (далее - Порядок по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения)

I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области

1. Порядок по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренными приложением N 4 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

2. Под сельскими территориями в Порядке по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под получателем субсидии в Порядке по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, понимаются администрации муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в целях реализации на территории муниципальных образований Новосибирской области мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (жилого дома), в том числе с участием в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участием на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предусматривающих предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии).

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству как главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 Порядка по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

5. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области, предусмотренных пунктом 3 Порядка по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, источником которых являются в том числе субсидии;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме не менее 5% от общих затрат, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Соглашение);

4) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 Порядка по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

5) наличие в муниципальных образованиях граждан, включенных в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений в текущем году, формируемые в соответствии с пунктом 11 Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, являющегося приложением к Правилам (далее - сводный список);

6) наличие средств муниципального образования и вклада работодателя не менее 20% расчетной стоимости строительства жилья, установленной в соответствии с пунктом 6 Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, являющегося приложением к Правилам (далее - Положение), в том числе не менее 5% за счет средств бюджета муниципального образования, оставшейся части, не обеспеченной за счет средств местного бюджета, - за счет вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств;

7) обязательства администраций муниципальных образований Новосибирской области по достижению значений результата использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов муниципальных программ;

8) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

9) наличие копии положительного заключения экспертизы проектной документации, полученного в соответствии с действующим законодательством;

10) заключение соглашений между министерством и администрациями муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении субсидий на осуществление мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области;

11) заключение соглашения между работодателем и администрацией соответствующего муниципального образования Новосибирской области, содержащего обязательство работодателя осуществить вклад в строительство жилья в размере, предусмотренном подпунктом 6 настоящего пункта, не обеспеченном за счет средств местного бюджета.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в размере 80% расчетной стоимости строительства жилья, установленной в соответствии с пунктом 6 Положения, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

7. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства жилья осуществляется за счет средств местных бюджетов или средств местных бюджетов и средств работодателя.

8. Документом, подтверждающим участие муниципального образования в обеспечении оставшейся части стоимости строительства жилья, является выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

9. В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость объекта незавершенного строительства учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.

10. В целях предоставления субсидии органы местного самоуправления Новосибирской области формируют список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее - список) на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные министерством, направляют их с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в министерство.

Порядок формирования и утверждения списков устанавливается постановлением Правительства Новосибирской области.

11. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по муниципальным образованиям Новосибирской области производится исходя из:

1) количества участников мероприятий, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Новосибирской области, и очередности включения участников мероприятий в сводный список на очередной финансовый год;

2) расчетной стоимости строительства жилья, установленной в соответствии с пунктом 6 Положения для семей разной численности.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение участников мероприятий в сводный список на очередной финансовый год.

12. Для расчета размера субсидии на строительство жилья в соответствии с пунктом 6 Положения применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства Новосибирской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

13. Перечисление субсидий осуществляется местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на основании Соглашений.

14. Соглашения должны включать положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее - Правила предоставления субсидий).

15. Субсидии направляются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

16. Администрация муниципального образования Новосибирской области предоставляет в министерство копии следующих документов в сроки, установленные в Соглашении:

1) заявок на предоставление субсидий;

2) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков, установленных соглашением) документов, указанных в пункте 16 Порядка по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 5 Порядка по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

18. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных Порядком по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

19. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты, субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную Порядком по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, при условии утверждения порядка использования средств местных бюджетов правовым актом муниципального образования;

3) гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

20. Министерство и орган государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Остаток субсидии, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

23. Получатели несут ответственность за недостижение результата использования субсидии в соответствии с Соглашением.

24. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил предоставления субсидий, и до дня представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 18-21 Правил предоставления субсидий.

25. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата - объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях.

II. Порядок распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области

26. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Новосибирской области (далее - участники мероприятий), по договору найма жилого помещения, определяется по формуле:

Сpi = (СВ1+СВ2+...СВn),

где:

С - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области;

СВ - объем субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства жилья участнику мероприятий, проживающему на сельских территориях i-го муниципального образования Новосибирской области, определяемый согласно сводному списку;

1, 2, ... n - порядковый номер участника мероприятий в отчетном году в сводном списке.

Объем субсидии, необходимый для строительства жилья участнику мероприятий, определяется по следующей формуле:

СВ = ПрхМрхДоб,

где:

П - общая площадь жилого помещения, установленная для участников мероприятий - семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, в случае если общая площадь строящегося жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, в расчет берется фактическая площадь жилья);

М - стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Новосибирской области, утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на очередной финансовый год, определяется исходя из фактической стоимости строительства жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года, в случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося жилья меньше стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной министерством, в расчет берется фактическая стоимость 1 кв. м общей площади жилья;

Д - доля средств областного бюджета Новосибирской области (включая средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), направляемых на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Новосибирской области, по договору найма жилого помещения в расчетном году, в процентах от расчетной стоимости строительства жилья, определяемая в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Порядка по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 11 с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Приложение N 11
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области
(далее - Порядок по обустройству жилых микрорайонов)

I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области

1. Порядок по обустройству жилых микрорайонов разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, предусмотренными приложением N 5 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила). Порядок по обустройству жилых микрорайонов определяет процедуру предоставления субсидий на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности, под которыми понимается реализация проектов обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - субсидии).

2. Под сельскими территориями в Порядке по обустройству жилых микрорайонов понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под общественными пространствами вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области в Порядке по обустройству жилых микрорайонов понимаются объекты инженерной инфраструктуры и площадки, расположенные на сельских территориях Новосибирской области, под компактную жилищную застройку.

Под получателем субсидии в Порядке по обустройству жилых микрорайонов понимаются администрации муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающих реализацию проектов компактной жилищной застройки, в рамках которых осуществляются:

1) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

2) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных Порядком по обустройству жилых микрорайонов, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области" не допускается.

5. Администрация муниципального образования Новосибирской области, изъявившая желание реализовать проект компактной жилищной застройки, не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому, направляет в министерство:

1) реестр проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, в целях которых планируется предоставление субсидии;

2) паспорта проектов компактной жилищной застройки.

Документы, указанные в настоящем пункте, оформляются и представляются по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области, предусмотренных пунктом 3 Порядка по обустройству жилых микрорайонов, являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, источником которых являются в том числе субсидии;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме не менее 5% от общих затрат, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Соглашение);

4) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация проекта компактной жилищной застройки;

5) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка по обустройству жилых микрорайонов;

6) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

7) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

8) предельное значение общей стоимости проекта компактной жилищной застройки не превышает значения, установленного подпунктом "а" пункта 1 приказа Минсельхоза России от 05.09.2019 N 526 "Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях".

7. Предоставление субсидии осуществляется министерством на реализацию проектов компактной жилищной застройки, набравших наивысший балл в соответствии с Методикой оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки, являющейся приложением к Порядку по обустройству жилых микрорайонов.

Перечень таких проектов компактной жилищной застройки, утверждается министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Перечень), исходя из объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение в Перечень.

8. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение.

Размер субсидии местному бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию проекта определяется в размере стоимости реализации проекта, уменьшенной на размер софинансирования мероприятий, предусмотренного в бюджете муниципального образования Новосибирской области в соответствии с подпунктом 6 пункта 6 Порядка по обустройству жилых микрорайонов.

9. Соглашения должны включать положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее - Правила предоставления субсидий).

10. Администрация муниципального образования Новосибирской области представляет в министерство копии следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

1) заявок на предоставление субсидий;

2) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на реализацию проектов компактной жилищной застройки, предусмотренных пунктом 3 Порядка по обустройству жилых микрорайонов;

3) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в пункте 10 Порядка по обустройству жилых микрорайонов;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 Порядка по обустройству жилых микрорайонов.

12. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных Порядком по обустройству жилых микрорайонов, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

13. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты, субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную Порядком по обустройству жилых микрорайонов, при условии утверждения порядка использования средств местных бюджетов правовым актом муниципального образования.

14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

15. Остаток субсидии, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

16. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

17. Получатели несут ответственность за недостижение результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением.

18. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил предоставления субсидий, и до дня представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 18-21 Правил предоставления субсидий.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата - количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

II. Порядок распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области

20. Распределение субсидий осуществляется министерством в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) реализации проекта в ценах соответствующих лет с учетом установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" для Новосибирской области на очередной финансовый год доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

21. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области определяется по формуле:

Сpi = (П1+П2+...Пn),

где:

С - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области;

П - размер субсидии на реализацию проекта компактной жилищной застройки, который определяется в соответствии с пунктом 8 Порядка по обустройству жилых микрорайонов;

1, 2, ... n - порядковый номер проекта компактной жилищной застройки в отчетном году, предусмотренный Перечнем.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий местным
бюджетам на реализацию мероприятий
по строительству объектов инженерной
инфраструктуры и обустройству
общественных пространств вновь
создаваемых жилых микрорайонов
в сельской местности
Новосибирской области

Методика
оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки

1. Настоящая методика применяется при проведении оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки (далее - проекты).

2. В таблице приведены критерии оценки преимуществ проектов. Проекты оцениваются по критериям, указанным в пунктах 1-5 таблицы, путем присвоения баллов проекту по каждому критерию оценки.

3. Общее количество баллов, присуждаемое проекту, рассчитывается как сумма произведения количества баллов, полученных проектом по каждому критерию оценки, и соответствующих таким критериям коэффициентов значимости, указанных в таблице.

4. Проекты ранжируются в соответствии с общим количеством баллов в порядке снижения значения общего количества баллов.

5. Количество баллов, присуждаемых проекту по критерию оценки, указанному в пункте 1 таблицы:

работы по реализации проекта начаты - 100 баллов;

работы по реализации проекта не начаты - 0 баллов.

6. Количество баллов, присуждаемых проекту по критерию оценки, указанному в пункте 2 таблицы:

1) ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в году предоставления субсидии - 100 баллов;

2) ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в году, следующем за годом предоставления субсидии - 50 баллов;

3) ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в периоде, отличном от периодов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта - 0 баллов.

7. Количество баллов, присуждаемых проекту по критериям оценки, указанным в пунктах 3, 4 таблицы, определяется по формуле:

= ,

где:

Кmax - максимальное значение критерия из всех проектов;

Кmin - минимальное значение критерия из всех проектов;

Кi - значение критерия в оцениваемом проекте.

8. Количество баллов, присуждаемых проекту по критериям оценки, указанным в пункте 5 таблицы, определяется по формуле:

= ,

где:

Кmax - максимальное значение критерия из всех проектов;

Кmin - минимальное значение критерия из всех проектов;

Кi - значение критерия в оцениваемом проекте.

Таблица. Критерии оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки получателей субсидии

N п/п	Критерий оценки	Коэффициент значимости	Получатель субсидии
			баллы 0 - 100	баллы с учетом коэффициента значимости
1	Работы по реализации проекта начаты	0,20
2	Ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в году предоставления субсидии	0,20
3	Экономическая эффективность оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение средств областного бюджета, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно выраженного в квадратных метрах, руб./кв. м	0,20
4	Сметная стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, тыс. руб.	0,20
5	Общая площадь вводимых жилых помещений на площадке комплексной застройки, тыс. кв. м	0,20

Приложение N 12
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области
(далее - Порядок по созданию комфортных условий)

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2021 г.

I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области

1. Порядок по созданию комфортных условий разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области, предусмотренными приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

2. Порядок по созданию комфортных условий регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области (далее - мероприятия), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета - министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета (далее - субсидии).

3. Под сельскими территориями в Порядке по созданию комфортных условий понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на сельских территориях Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области, предусматривающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

и) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

к) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

л) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений.

5. Проекты для распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4 Порядка по созданию комфортных условий, должны соответствовать следующим критериям:

1) реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

2) реализация проекта должна предусматривать привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов.

6. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области, предусмотренных пунктом 2 Порядка по созданию комфортных условий, являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, источником которых являются в том числе субсидии;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме не менее 5% от общих затрат, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Соглашение);

4) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 4 Порядка по созданию комфортных условий;

5) утратил силу с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) обязательства администраций муниципальных районов Новосибирской области по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов муниципальных программ;

7) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, сметной документации на проект;

8) наличие копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости проекта, полученного в соответствии с действующим законодательством;

9) наличие документа, подтверждающего принятие населением муниципального образования решения о реализации проекта;

10) соответствие проекта критериям, установленным пунктом 5 Порядка по созданию комфортных условий;

11) предоставление документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка по созданию комфортных условий;

12) элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, соответствуют элементам благоустройства и видам работ, определяемым министерством.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

7. Субсидия предоставляется на реализацию проектов, прошедших отбор и отобранных для финансирования, в порядке, установленном министерством.

8. Утратил силу с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

9. Размер субсидии не может превышать 2 млн. рублей и составляет не более 70% от общей стоимости проекта.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% общей стоимости проекта, а также обеспечения оставшейся части стоимости проекта за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.

10. Утратил силу с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение.

12. Соглашения должны включать положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее - Правила предоставления субсидий).

13. Администрация муниципального образования Новосибирской области предоставляет в министерство копии следующих документов в сроки, установленные в Соглашении:

1) заявок на предоставление субсидий;

2) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на достижение цели, установленной в пункте 4 Порядка по созданию комфортных условий;

3) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в пункте 13 Порядка по созданию комфортных условий;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 Порядка по созданию комфортных условий.

15. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных Порядком по созданию комфортных условий, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

16. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты, субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную Порядком по созданию комфортных условий, при условии утверждения порядка использования средств местных бюджетов правовым актом муниципального образования.

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

18. Остаток субсидии, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

19. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

20. Получатели несут ответственность за недостижение результата использования субсидии в соответствии с Соглашением.

21. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил предоставления субсидий, и до дня представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 18-21 Правил предоставления субсидий.

22. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата - количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

II. Порядок распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области

23. Распределение субсидий на благоустройство сельских территорий Новосибирской области между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области, выполнивших условия, предусмотренные постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы, осуществляется министерством в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости), реализации проекта благоустройства в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на очередной финансовый год, доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

24. Объем бюджетных ассигнований бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области, определяется по формуле:

Сpi = (П1+П2+...Пn),

где:

С - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

П - размер субсидии на реализацию проекта по благоустройству сельских территорий Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, который определяется в соответствии с пунктом 9 Порядка по созданию комфортных условий;

1, 2, ... n - порядковый номер проекта благоустройства в отчетном году, предусмотренный Перечнем.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 13 с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11 ноября 2020 г. N 475-П

Приложение N 13
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области
(далее - Порядок по формированию современного облика)

I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области

1. Порядок по формированию современного облика разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, предусмотренными приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

2. Под сельскими территориями в Порядке по формированию современного облика понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под сельскими агломерациями понимаются сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.

Под получателем субсидии в Порядке по формированию современного облика понимаются администрации муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Порядок по формированию современного облика регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области (далее - мероприятия), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета - министерству в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета (далее - субсидии).

Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных Порядком по формированию современного облика, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области" не допускается.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области, предусматривающих финансирование реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области (далее - проекты) по следующим направлениям:

а) создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;

государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;

государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;

государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;

государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

государственных или муниципальных организаций социального обслуживания;

б) строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 4 Порядка по формированию современного облика:

автобусов;

д) приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 4 Порядка по формированию современного облика;

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;

ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда.

Порядок предварительного отбора проектов устанавливается министерством.

5. Отбор проектов осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в порядке, установленном пунктом 4 Правил.

Отбор проектов для предоставления заявочной документации, предусмотренной пунктом 7 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденного приказом Минсельхоза России от 10.06.2020 N 313, в Минсельхоз России осуществляется в порядке, установленном министерством.

6. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию проекта определяется в размере стоимости реализации проекта, уменьшенной на размер софинансирования мероприятий, предусмотренного в бюджете муниципального образования Новосибирской области в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Порядка по формированию современного облика и внебюджетных источников.

Размер субсидии не может превышать стоимость проекта.

7. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области предусмотренных пунктом 4 Порядка по формированию современного облика, являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, источником которых являются в том числе субсидии;

2) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Соглашение);

3) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 Порядка по формированию современного облика;

4) наличие в бюджете муниципального района или в бюджете муниципального района и бюджете поселения Новосибирской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 0,5% от общих затрат, предусмотренных проектом;

5) обязательства администраций муниципальных районов Новосибирской области по достижению результата использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов муниципальных программ;

6) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

7) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

8) наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления Новосибирской области, подтверждающего планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов, в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников.

8. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение. Соглашение должно включать положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее - Правила предоставления субсидий).

9. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение проектов муниципальных образований Новосибирской области в перечень проектов, прошедших отбор, предусмотренный пунктом 4, подпунктом "а" пункта 9 Правил, в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Администрация муниципального образования Новосибирской области представляет в министерство копии следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

1) заявок на предоставление субсидий;

2) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, предусмотренных пунктом 3 Порядка по формированию современного облика;

3) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в пункте 10 Порядка по формированию современного облика;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 7 Порядка по формированию современного облика.

12. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных Порядком по формированию современного облика, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

13. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателя или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты, субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную Порядком по формированию современного облика, при условии утверждения порядка использования средств местных бюджетов правовым актом муниципального образования.

14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

15. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

16. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

17. Получатели несут ответственность за недостижение результата использования субсидии в соответствии с Соглашением.

18. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил предоставления субсидий, и до дня представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 18-21 Правил предоставления субсидий.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата - количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий.

II. Порядок распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области

20. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области осуществляется министерством на основании протокола Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, предусмотренного подпунктом 13.2 приказа Минсельхоза России от 10.06.2020 N 313 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций" (далее - Протокол).

21. Объем бюджетных ассигнований бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области на мероприятия по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, определяется по формуле:

C = (П+П+...П),

где:

С - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области;

П - размер субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, включенного в Протокол, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, который определяется в соответствии с пунктом 6 Порядка по формированию современного облика;

1, 2, ... n - порядковый номер проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, включенного в Протокол.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 14 с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2021 г. N 279-П

Приложение N 14
к государственной программе
Новосибирской области "Комплексное
развитие сельских территорий
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке проектной документации и проведения ее государственной экспертизы для реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций

I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке проектной документации и проведения ее государственной экспертизы для реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, и регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по разработке проектной документации и проведению ее государственной экспертизы для реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - субсидии).

2. Под проектом комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в настоящем Порядке понимается документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, по следующим направлениям:

1) создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;

государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;

государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;

государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;

государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

государственных или муниципальных организаций социального обслуживания;

2) строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;

3) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

4) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 4 Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, являющегося приложением N 13 к государственной программе Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" (далее - Порядок по формированию современного облика):

автобусов;

5) приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 4 Порядка по формированию современного облика;

6) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;

7) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

8) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

9) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;

10) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);

11) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

12) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда.

Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под сельскими агломерациями понимаются сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.

Под получателем субсидии в настоящем Порядке понимаются администрации муниципальных районов Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающих разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы для реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.

4. Критерием предоставления субсидий на разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы является включение объекта в проект комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, отобранный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 13.2 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденного приказом Минсельхоза России от 10.06.2020 N 313 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций" (далее - Порядок отбора Минсельхоза России), на плановый период, следующий за годом предоставления субсидии.

5. Предоставление субсидий не допускается в случае получения субсидий администрациями муниципальных районов на разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы в рамках других государственных программ Новосибирской области.

6. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, источником которых являются в том числе субсидии;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для разработки проектной документации и проведения ее государственной экспертизы, в отношении объектов, входящих в состав проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, включая объем планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств (далее - Соглашение);

4) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

5) наличие объектов, в рамках строительства, реконструкции, капитального ремонта которых необходима разработка проектной документации и прохождение ее государственной экспертизы, в утвержденном генеральном плане соответствующих сельских территорий;

6) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

7) наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

8) сокращение объема субсидии, в случае если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных настоящим Порядком, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета.

7. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение.

Соглашения должны включать положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее - Правила предоставления субсидий).

8. Администрация муниципального образования Новосибирской области представляет в министерство в сроки, установленные в Соглашении, заявку на предоставление субсидии с приложением копий следующих документов:

1) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы;

2) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

11. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты, субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную настоящим Порядком, при условии утверждения порядка использования средств местных бюджетов правовым актом муниципального образования.

12. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

13. Остаток субсидии, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

14. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

15. Получатели несут ответственность за недостижение результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением.

16. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил предоставления субсидий, и до дня представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 18-21 Правил предоставления субсидий.

17. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата - количество проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, для реализации которых разработана проектная документация и проведена ее государственная экспертиза в рамках государственной программы.

II. Порядок распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования, включающий критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

18. Распределение субсидий осуществляется министерством между местными бюджетами в объеме, не превышающем объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктами 16 и 17 Правил предоставления субсидий.

19. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области определяется по формуле:

Сpi = (П1+П2+...Пn),

где:

С - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области;

П - размер субсидии по разработке проектной документации и проведению ее государственной экспертизы;

1, 2, ... n - порядковый номер проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;

П = S*U,

где:

S - цена контракта на разработку проектной документации и (или) проведение ее государственной экспертизы, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

U - предельный уровень софинансирования в процентах, предусмотренный пунктами 16 и 17 Правил предоставления субсидий.

20. Очередность предоставления субсидий определяется местом проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в ранжировании согласно протоколу Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, предусмотренному пунктом 13.2 Порядка отбора Минсельхоза России.