Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28 июля 2015 г. N 291-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября 2016 г., 24 августа 2017 г., 2 апреля 2019 г., 18 августа 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 апреля 2019 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии) субъектам деятельности в сфере промышленности, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности) в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа).

2. Цель предоставления субсидий - содействие развитию производственно-технологического потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области - министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на возмещение части затрат:

1) на приобретенное новое основное технологическое оборудование (далее - приобретенное оборудование);

2) на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - проведенные работы).

4. Субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, прошедшим конкурсный отбор.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

5. К участию в конкурсном отборе допускаются субъекты деятельности в сфере промышленности, отвечающие следующим критериям:

1) являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Новосибирской области, осуществляющими свою деятельность более чем один календарный год на территории Новосибирской области, и применяющие общий режим налогообложения;

2) не являющиеся производителями подакцизных товаров;

3) осуществляющие свою основную деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

4) информация о которых размещена в государственной информационной системе промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gisp.gov.ru).

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 5.1 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

5.1. По состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии, субъект деятельности в сфере промышленности должен соответствовать следующим требованиям:

1) у субъекта деятельности в сфере промышленности должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у субъекта деятельности в сфере промышленности должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) субъект деятельности в сфере промышленности не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность субъекта деятельности в сфере промышленности не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) субъект деятельности в сфере промышленности не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) субъект деятельности в сфере промышленности не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности осуществляет министерство.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

7. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по рассмотрению заявок субъектов деятельности в сфере промышленности на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее - комиссия), созданной приказом министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

8. В целях проведения конкурсного отбора министерство издает приказ, в котором устанавливаются:дата начала и дата окончания приема заявок субъектов деятельности в сфере промышленности на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии, место приема заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии и проведения конкурсного отбора, дата и время проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и министерства не позднее чем за 15 календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии и включает в себя:

сроки и место приема заявок субъектов деятельности в сфере промышленности на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии;

требования к заявке на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии;

порядок организации и проведения конкурсного отбора;

место, дату и время проведения конкурсного отбора.

9. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности и является открытым.

10. Субъекты деятельности в сфере промышленности самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов для участия в конкурсном отборе.

11. Представленные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 11.1 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

11.1. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении субъектами деятельности в сфере промышленности следующих обязательных условий:

1) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции, определяемого как отношение прибыли от продаж к себестоимости продаж, за календарный год, предшествующий году подачи заявки, не ниже 1 процента;

2) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за каждый квартал текущего календарного года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий квартал:

для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;

для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городах Бердске, Барабинске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,4 раза.

Для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

12. Для участия в конкурсном отборе субъекты деятельности в сфере промышленности представляют в министерство заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии, включающую в себя перечень документов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

Заявка представляется на бумажном носителе. Все страницы представляемых документов должны быть четкими и читаемыми.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 12.1 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

12.1. Министерство запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

копию отчета о финансовых результатах за календарный год, предшествующий году подачи заявки;

копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка.

Субъект деятельности в сфере промышленности вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

13. Заявка представляется субъектом деятельности в сфере промышленности в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

14. Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Субъект деятельности в сфере промышленности получает второй экземпляр заявки с отметкой министерства о ее принятии.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

15. Министерство в течение семи рабочих дней после получения заявки рассматривает заявку на соответствие критериям, требованиям и условиям, указанным в пунктах 5, 5.1, 11.1, 12 настоящего Порядка, принимает решение и с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) направляет письменное уведомление субъекту деятельности в сфере промышленности:

1) о допуске к участию в конкурсном отборе;

2) о необходимости устранения недостатков заявки в соответствии с требованиями, определенными приложением N 1 к настоящему Порядку, и представлении в министерство доработанной заявки в течение пяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления субъекту деятельности в сфере промышленности о принятом решении;

3) об отказе в участии в конкурсном отборе в случае:

несоответствия субъекта деятельности в сфере промышленности критериям, требованиям и (или) условиям, указанным в пунктах 5, 5.1, 11.1 настоящего Порядка;

несоответствия представленных субъектом деятельности в сфере промышленности документов требованиям, определенным приложением N 1 к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов по истечении срока, установленного в подпункте 2 настоящего пункта;

недостоверности представленной информации.

Не подлежат субсидированию затраты, на возмещение которых ранее были предоставлены субсидии в рамках государственной программы или мероприятий иных государственных или муниципальных программ.

Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки выносятся на рассмотрение комиссии.

16. Заседания комиссии проводятся согласно датам, утвержденным приказами министерства.

17. Министерство готовит членам комиссии анкеты расчета эффекта, получаемого в результате внедрения приобретенного оборудования и (или) проведенных работ в производство субъектом деятельности в сфере промышленности, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - анкета) и копии пояснительных записок на приобретенное оборудование и (или) на проведенные работы, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности в составе заявки (далее - пояснительная записка).

18. Члены комиссии самостоятельно оценивают эффект, получаемый в результате внедрения приобретенного оборудования и (или) проведенных работ в производство субъектом деятельности в сфере промышленности, путем внесения баллов в анкету в соответствии с пояснительными записками и предложенными баллами.

Анкета заполняется по каждой единице приобретенного оборудования либо проведенных работ.

Итоговое количество баллов анкеты по каждой единице приобретенного оборудования и (или) проведенных работ заверяется подписью каждого члена комиссии. Секретарь комиссии обобщает баллы членов комиссии и определяет средний балл по каждой заявке.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

19. В случае если объем заявленных субсидий победителям конкурсного отбора превышает объем лимитов бюджетных обязательств на данный вид субсидии, субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, набравшим наибольший средний балл.

В случае получения одинакового среднего балла по заявкам несколькими субъектами деятельности в сфере промышленности и при недостатке объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий финансовый год, критериями приоритетности при определении победителей конкурсного отбора являются:

участие субъекта деятельности в сфере промышленности в реализации проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, сформированный в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2017 N 84, и (или) государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 N 225-п;

темп роста производительности (выработки) на одного работающего субъекта деятельности в сфере промышленности при предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретенное оборудование;

фактическое увеличение объемов производства субъекта деятельности в сфере промышленности за счет внедрения нового изделия или новой технологии при предоставлении субсидии на возмещение части затрат на проведенные работы.

20. Решение комиссии в день заседания комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

21. Победителям конкурсного отбора предоставляются субсидии в размерах, установленных в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Общий годовой объем субсидий, предоставляемых субъекту деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком, не может превышать суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

22. Министерство в течение двух рабочих дней со дня заседания комиссии направляет письменные уведомления субъектам деятельности в сфере промышленности - участникам конкурсного отбора с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) о результатах заседания комиссии и размещает решение комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии субъекты деятельности в сфере промышленности, победившие в конкурсном отборе, направляют в министерство заявление на получение субсидии с указанием размера субсидии и конкретной цели предоставления субсидии.

23. На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней с даты заседания комиссии министерство подписывает договоры о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее - договор) с субъектами деятельности в сфере промышленности - победителями конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области для соответствующего вида субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

24. Результатом предоставления субсидий является обеспечение субъектом деятельности в сфере промышленности суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению, не менее общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области (далее - результат) в соответствии с настоящим Порядком.

Показатель, необходимый для достижения результата (далее - показатель) определяется по формуле:

Р = Нгпс + Нпгпс - 2*Нгппс, где:

Р - показатель;

Нгпс - налоговые платежи в год предоставления субсидии;

Нпгпс - налоговые платежи в последующий год предоставления субсидии;

Нгппс - налоговые платежи в год, предшествующий году предоставления субсидии.

Министерство устанавливает в договоре, указанном в пункте 23 настоящего Порядка, значения результата и показателя.

25. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, на реализацию мероприятий подпрограммы.

Решение о предоставлении субсидии принимается в рамках утвержденных предельных объемов финансирования на соответствующий месяц на реализацию мероприятий подпрограммы.

Перечисление субсидии осуществляется единовременно не позднее десятого рабочего дня с даты заседания комиссии.

Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный или корреспондентский счет субъекта деятельности в сфере промышленности, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Субсидия не предоставляется в случае наличия у субъекта деятельности в сфере промышленности задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

26. Субъекты деятельности в сфере промышленности, получившие субсидии, представляют в министерство в срок до 5 апреля в течение двух лет, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Министерство устанавливает в договоре, указанном в пункте 23 настоящего Порядка, сроки и формы представления субъектом деятельности в сфере промышленности дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

27. Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами деятельности в сфере промышленности.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

28. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления субъектами деятельности в сфере промышленности отчетов осуществляет их проверку на полноту и достоверность представленных в отчетах сведений и достижение результата, показателя, установленных пунктом 24 настоящего Порядка.

29. Субсидии подлежат возврату субъектом деятельности в сфере промышленности в доход областного бюджета Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушения субъектом деятельности в сфере промышленности условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

2) недостижения результата, показателя, установленных пунктом 24 настоящего Порядка.

30. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения субъектом деятельности в сфере промышленности условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, направляет субъекту деятельности в сфере промышленности письменное требование о возврате в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств в размере общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 31 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

31. При недостижении результата, показателя, установленных пунктом 24 настоящего Порядка, министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта недостижения показателя результативности направляет субъекту деятельности в сфере промышленности письменное уведомление о необходимости уплаты штрафных санкций в доход областного бюджета Новосибирской области (далее - штрафные санкции).

Расчет размера штрафных санкций устанавливается договором.

При расчете размера штрафных санкций учитывается общий годовой объем субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отсутствия положительного суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению, размер штрафных санкций равен общему годовому объему субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

32. Субъект деятельности в сфере промышленности обязан не позднее 20 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования (уведомления) перечислить денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области.

В случае отказа от добровольного возврата взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. В случае, установленном подпунктом 1 пункта 29 настоящего Порядка, субъект деятельности в сфере промышленности имеет право на дальнейшее получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком не ранее чем по истечении двух календарных лет с даты возврата в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств в размере общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 340-п

См. предыдущую редакцию

34. В случае, установленном подпунктом 2 пункта 29 настоящего Порядка, субъект деятельности в сфере промышленности имеет право на дальнейшее получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком по истечении одного календарного года с даты уплаты в полном объеме штрафных санкций, установленных пунктом 31 настоящего Порядка.