Постановление Администрации Алтайского края от 1 июля 2009 г. N 283 "О комплексных мерах по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Алтайском крае на 2010-2013 годы"

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года, и в целях обеспечения комплексного подхода к реализации мер, направленных на социальную реабилитацию лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, постановляю:

1. Утвердить План комплексных мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Алтайском крае на 2010 - 2013 годы (прилагается).

2. Создать краевую межведомственную комиссию по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и утвердить её состав (прилагается).

3. Утвердить Положение о краевой межведомственной комиссии по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Черепанова Н.П.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

План
комплексных мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание
в виде лишения свободы, в Алтайском крае на 2010-2013 годы*
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 1 июля 2009 г. N 283)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Разработать схему взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в вопросах социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также вернувшихся из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа	01.01.2010	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Администрации края по работе с административными органами; управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	координация взаимодействия по вопросам социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2	Разработать методические материалы по межведомственному взаимодействию в вопросах социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	01.05.2010	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Администрации края по работе с административными органами; управление Администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	повышение квалификации сотрудников, занимающихся проблемами социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; координация взаимодействия по i вопросам социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3	Организовать семинары-совещания по проблемам медико-социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	ежегодно	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	координация взаимодействия по вопросам социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4	Организовать подготовку специалистов (обучение и повышение квалификации кадров), занимающихся социальной адаптацией и реабилитацией лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	ежегодно	управление Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе	повышение квалификации сотрудников, занимающихся проблемами социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
5	Оказывать содействие в социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, в краевых государственных учреждениях социального обслуживания "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства города Барнаула", "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства города Бийска"; осуществлять размещение лиц, освободившихся из мест лишения свободы и имеющих соответствующие показания (пенсионный возраст, наличие инвалидности), в Рубцовском специальном доме-интернате для пожилых и инвалидов	2010-2013 годы	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	содействие устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, помощь в восстановлении утерянных документов, предоставление адресной помощи, направлении в медицинские учреждения, психологическая реабилитация; устройство лиц пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы
6	Обеспечить в краевых государственных учреждениях социального обслуживания "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства города Барнаула", "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства города Бийска", Рубцовском специальном доме-интернате для пожилых и инвалидов работу круглосуточного милицейского поста, входящего в состав милиции общественной безопасности	01.01.2010	Главное управление внутренних дел по Алтайскому рядка краю (по согласованию); Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	обеспечение общественного порядка
7	Определить в краевых государственных учреждениях социального обслуживания ответственных специалистов по работе с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы	01.01.2010	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	повышение эффективности работы по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
8	Организация работы реабилитационной студии для несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, на базе КГУСО "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко"	01.01.2010	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	психологическая реабилитация несовершеннолетних; обеспечение эффективности процессов социализации и реабилитации детей и подростков, совершивших правонарушения
9	Разработать и издать информационно-правовой справочник в помощь лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, по вопросам трудоустройства и социальной защиты	01.01.2011	управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	информационное обеспечение граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по вопросам социальной защиты и трудоустройства
10	Организовать содействие трудоустройству лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения, в том числе в рамках специальных программ	2010-2013 годы	управление Алтайского края по труду и занятости населения	трудоустройство до 100 человек ежегодно
11	Оказание информационных услуг по содействию занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	2010-2013 годы	управление Алтайского края по труду и занятости населения	информирование до 1000 человек ежегодно
12	Оказание услуг по профессиональной ориентации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, обратившихся в службу занятости населения	2010-2013 годы	управление Алтайского края по труду и занятости населения	профессиональная ориентация до 300 человек ежегодно
13	Направление на профессиональное обучение безработных лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	2010-2013 годы	управление Алтайского края по труду и занятости населения	направление на обучение до 150 человек ежегодно
14	В рамках реализации социальных программ обеспечить обучение сотрудников пенитенциарных учреждений по организации проведения школ для ВИЧ-инфицированных, создание пакета методических материалов и нормативных правовых документов для использования в работе школы для людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, информационных материалов для осужденных и персонала по профилактике ВИЧ-инфекции	2010-2013 годы	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	повышение профессиональной квалификации сотрудников, работающих с лицами, живущими с ВИЧ/СПИДом, осужденными или освободившимися из мест лишения свободы
15	Осуществление диспансерного наблюдения и лечения больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, наркологических больных, отбывших наказание в виде лишения свободы	2010-2013 годы	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	контроль за лечением больных социально обусловленными заболеваниями, освободившихся из мест лишения свободы; предотвращение распространения инфекционных заболеваний
16	Осуществление контроля за диспансерным наблюдением и лечением больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, наркологических больных, отбывших наказание в виде лишения свободы	2010-2013 годы	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	100% охват лечением больных туберкулезом, ВИЧ - инфицированных, наркологических больных, освободившихся из мест лишения свободы
17	Организация обучения лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования	2010-2013 годы	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	содействие занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы
18	Провести мониторинг "Социальная характеристика лиц без определенного места жительства, в том числе лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, находящихся на территории края"	01.05.2010	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю (по согласованию); Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	корректировка мероприятий по социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
19	Изучить возможность развития психологических служб в учреждениях исполнения наказаний края; организовать оказание комплекса социально-психологических услуг (индивидуальные консультации, тренинги) лицам молодого возраста в учреждениях исполнения наказаний края	01.01.2010 2010-2013 годы	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию)	психологическая реабилитация лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы
20	Изучить возможность расширения сети и улучшения материальной базы общеобразовательных школ и профессиональных училищ края для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и находящихся в следственных изоляторах края	01.07.2010	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию); управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение возможности дальнейшего трудоустройства лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
21	Рассмотреть возможность создания компьютерных классов в воспитательных учреждениях исполнения наказаний края	01.07.2010	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию)	увеличение возможности дальнейшего трудоустройства лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
22	Изучить вопрос создания в учреждениях исполнения наказаний края условий для дальнейшего получения среднего специального и высшего образования по заочной форме обучения с использованием современных дистанционных технологий	01.01.2011	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию); управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение возможности дальнейшего трудоустройства лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
23	Организовать оформление паспортов граждан Российской Федерации осужденным, у которых в личном деле они отсутствуют	2010-2013 годы	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию)	сокращение срока социальной адаптации при освобождении из мест лишения свободы
24	Осуществить комплекс мер по развитию собственного производства в учреждениях уголовно-исполнительной системы, созданию стабильных рабочих мест на предприятиях	01.01.2013	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию)	приобретение трудовых навыков, улучшение материального положения граждан, освободившихся из мест лишения свободы

* Финансирование мероприятий плана комплексных мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Алтайском крае на 2010 - 2013 годы осуществляется в рамках утвержденного финансирования заинтересованных управлений и ведомств на текущий финансовый год.

Состав
краевой межведомственной комиссии по социальной реабилитации лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 1 июля 2009 г. N 283)

Ларин Б.В.	заместитель Губернатора Алтайского края, сопредседатель комиссии;
Черепанов Н.П.	заместитель Губернатора Алтайского края, сопредседатель комиссии;
Белошапкин В.Н.	начальник отдела организации нестационарного социального обслуживания пожилых людей и инвалидов Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ответственный секретарь комиссии;
Патылицын Б.М.	консультант управления Администрации края по работе с административными органами, ответственный секретарь комиссии;
Антонкин К.Г.	заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию);
Браиловская М.З.	заместитель начальника управления Администрации края по работе с административными органами;
Бушмин И.А.	начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения;
Вислогузов Ю.А.	Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае (по согласованию);
Гришковец А.П.	председатель комиссии Общественной палаты Алтайского края по развитию гражданского общества и защите прав граждан (по согласованию);
Денисов Ю.Н.	начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи;
Дикарев С.Н.	начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
Заболотный A.M.	федеральный инспектор в Алтайском крае (по согласованию);
Зинкова Е.А.	начальник государственно-правового управления Администрации края;
Елыкомов В.А.	начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;
Киреева Т.П.	заместитель председателя комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитой# политике;
Кулик А.В.	руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Левин П.Н.	начальник Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию);
Мылицын Н.В.	заместитель прокурора Алтайского края (по согласованию);
Новиков В.Г.	заместитель начальника Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю (по согласованию);
Солнцева И.В.	председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике (по согласованию).

Положение
о краевой межведомственной комиссии по социальной реабилитации лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 1 июля 2009 г. N 283)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (далее - "комиссия"), создана для координации работы органов государственной власти края по реализации административных и социально-экономических мер, направленных на восстановление социального статуса лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также формирование условий для социальной реабилитации и адаптации указанной категории граждан.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Изучает и анализирует проблемы социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

2.2. Оказывает содействие в организации системы мероприятий, направленных на трудовое и жилищно-бытовое устройство лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию, медицинское обслуживание (особенно больных социально обусловленными заболеваниями, включая туберкулез), оказание адресной социальной помощи, социально-психологическую и профессиональную реабилитацию.

2.3. В пределах своих полномочий осуществляет наблюдение за реализацией мер по социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Проводит мониторинг ситуации в установленной сфере деятельности.

3. Права комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей (или их представителей) всех заинтересованных организаций, учреждений, общественных объединений и благотворительных фондов о проводимой работе по социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

3.2. Привлекать для участия в работе комиссии представителей органов исполнительной власти Алтайского края и по согласованию представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти организаций, учреждений, общественных объединений и благотворительных фондов.

3.3. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Комиссия создается и упраздняется постановлением Администрации края.

4.2. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации края.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

4.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в заседании, и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.5. Решения комиссии носят рекомендательный характер.