Приложение N 5. Порядок определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28 июля 2015 г. N 291-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2019 г., 18 августа 2020 г., 26 июля 2021 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 31.05.2016 N 69-ОЗ "Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует определение объема и предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области (далее - Фонд) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы.

Обязательства о предоставлении субсидии принимаются Министерством на период доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Новосибирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий год и плановый период).

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности Фонда, в том числе:

1) финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда в части предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты в сфере промышленности, направленные на внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение (далее - проекты);

2) финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

3. Предоставление субсидий осуществляется в течение срока действия государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству на реализацию общепрограммного мероприятия государственной программы "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности" (далее - общепрограммное мероприятие государственной программы) в виде:

имущественного взноса Фонду;

субсидии на обеспечение деятельности Фонда.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

4. По состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

3) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные настоящим Порядком.

5. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

1) заявка на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) смету расходов и доходов Фонда на соответствующий финансовый год (далее - финансовый план), утвержденную Наблюдательным советом Фонда;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

3) информацию, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда, по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

5) планируемые направления расходования субсидии на год предоставления субсидии.

6. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

1) утратил силу с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2) копию налоговой декларации за последний отчетный период;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка;

4) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий.

7. В случае если документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, не представлены Фондом по собственной инициативе, Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, должны быть:

1) заверены подписью руководителя Фонда;

2) сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью;

3) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

9. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные документы не возвращаются.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, и направляет Фонду уведомление о принятом решении по адресу его электронной почты, указанному в заявке.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

1) несоответствие Фонда требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в пунктах 5, 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

12. В случае отказа в предоставлении субсидий Фонд после устранения несоответствий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, вправе повторно направить в Министерство документы для получения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

13. Размер субсидий определяется Министерством в соответствии с представленным финансовым планом в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на реализацию общепрограммного мероприятия государственной программы.

Финансовый план должен отражать расходы Фонда в разрезе видов уставной деятельности и источников финансирования (субсидии текущего финансового года, неиспользованные субсидии прошлых лет, собственные доходы и другие источники доходов). Субсидии текущего финансового года определяются в пределах доведенных Министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы, а также нормативов, установленных для Министерства на аналогичные расходы, при их наличии.

Доходы, полученные Фондом при возврате выданных займов, процентов по ним, иных доходов в форме штрафов и пени, а также от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной Уставом Фонда, должны направляться на осуществление и обеспечение финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга), включая текущее содержание Фонда, согласно утверждаемому Наблюдательным советом Фонда финансовому плану Фонда.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 13.1 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

13.1. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на обеспечение деятельности Фонда:

1) оплата труда работников Фонда, включая начисления на оплату труда;

2) оплата коммунальных услуг и аренды помещений, занимаемых Фондом и предназначенных для обеспечения его деятельности;

3) оплата налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) прочие текущие расходы Фонда (командировки, услуги связи (за исключением мобильной связи), услуги по сопровождению, доработке, обновлению (при необходимости - установке и созданию нового) программного обеспечения, аудиторские услуги, услуги нотариуса, удостоверяющих центров при получении цифровых аналогов подписи, размещении информации на электронных ресурсах, оплата госпошлины и почтовых расходов, услуги по обновлению и сопровождению работы сайта Фонда в сети "Интернет", включая его модернизацию, проведение экспертизы проектов, мониторинг заемщиков, изготовление рекламной продукции, участие и проведение рекламных акций, публикация информационных материалов, обслуживание собственной оргтехники, транспортные расходы (включая аренду транспорта и пассажирские перевозки));

5) приобретение основных средств для обеспечения деятельности Фонда;

6) профессиональная подготовка и переподготовка сотрудников Фонда.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 13.2 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

13.2. Размер субсидии на обеспечение деятельности Фонду устанавливается в размере предельного объема финансирования, предусмотренного Министерству в законе об областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации общепрограммного мероприятия "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности" и определяется по формуле:

S = ,

где:

S - размер субсидии на обеспечение деятельности Фонда;

Si - размер заявляемых Фондом в текущем финансовом году расходов по i-му направлению расходования субсидии на обеспечение деятельности Фонда, указанному в пункте 13.1 настоящего Порядка, в соответствии с утвержденным финансовым планом на год предоставления субсидии на обеспечение деятельности Фонда.

Расходы, связанные с обеспечением деятельности Фонда, определяются в пределах нормативов затрат по направлениям расходования субсидии на обеспечение деятельности Фонда, устанавливаемых приказом Министерства и не превышающих уровень аналогичных расходов, связанных с обеспечением деятельности Министерства, с учетом результатов экономической деятельности получателя субсидии. Максимальный размер субсидии на обеспечение деятельности Фонда устанавливается приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 13.3 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

13.3. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде имущественного взноса Фонду, - предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 13.4 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

13.4. Размер субсидии в виде имущественного взноса Фонду устанавливается в размере предельного объема финансирования, предусмотренного Министерству в законе об областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации общепрограммного мероприятия "Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности" и определяется по формуле:

= ,

где:

S - размер субсидии в виде имущественного взноса Фонду;

S - объем займа i-му субъекту деятельности в сфере промышленности.

Максимальный размер субсидии в виде имущественного взноса Фонду устанавливается приказом Министерства.".

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

14. Устанавливаются следующие результаты, в целях достижения которых предоставляются субсидии (далее - результаты):

для субсидий на обеспечение деятельности Фонда:

организация работы Фонда в целях финансового обеспечения проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемые на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Фонда в соответствующем финансовом году;

для субсидий в виде имущественного взноса Фонду:

создание рабочих мест;

увеличение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России.

Устанавливаются следующие показатели, необходимые для достижения результатов (далее - показатели):

для субсидий на обеспечение деятельности Фонда:

количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Фонда в соответствующем финансовом году;

для субсидий в виде имущественного взноса Фонду:

количество созданных рабочих мест;

объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность", за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России.

Министерство устанавливает значения показателей в соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

15. Условием заключения Соглашения является принятие решения Министерством о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

16. Соглашение заключается между Министерством и Фондом в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения.

Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению) за счет средств областного бюджета Новосибирской области заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 N 57-нпа "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 57-НПА).

Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета, заключается в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 N 121 н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 121 н).

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются, в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В Соглашении в том числе должны содержаться:

1) значения результата и показателя, установленные в пункте 14 настоящего Порядка;

2) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности;

3) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

4) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

17. Субсидии перечисляются Фонду Министерством на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из областного бюджета Новосибирской области.

Перечисление субсидии на обеспечения деятельности Фонда осуществляется ежемесячно в соответствии с графиком перечисления субсидии на обеспечения деятельности Фонда, установленным Соглашением.

Перечисление субсидии в виде имущественного взноса Фонду осуществляется ежеквартально в соответствии с графиком перечисления субсидии на обеспечения деятельности Фонда, установленным Соглашением.

18. Средства, полученные Фондом от возврата займов, процентов, пеней и штрафов, используются для реализации уставных целей Фонда в любом финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

19. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии на обеспечение деятельности Фонда Фонд может заявить о наличии потребности в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.

Министерство рассматривает такое заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о наличии или об отсутствии потребности.

Министерство согласовывает решение с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

О принятом решении Министерство уведомляет Фонд в письменном виде в течение 5 рабочих дней после согл