Постановление Администрации Алтайского края от 3 июля 2009 г. N 292 "Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:

от 19.01.2006 N 9 "Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края";

от 20.02.2006 N 69 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 19.01.2006 N 9 "Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края";

от 02.05.2006 N 189 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 19.01.2006 N 9 "Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края";

от 09.11.2006 N 453 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19 января 2006 года N 9 "Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края".

3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 2 постановления Администрации края от 18.05.2006 N 204 "О некоторых актах Администрации края".

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2009 г. N 432 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

I Общие положения

1. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим проведение в регионе государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования, инвестиционной, научной, научно-технической и инновационной деятельности, информационных технологий, ценообразования, государственных закупок, товарных рынков и использования туристско-рекреационного комплекса.

Сокращенное наименование Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края - Главэкономики.

2. В своей деятельности Главэкономики руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.

Методическое руководство деятельностью Минэкономики осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по тарифам, Федеральное агентство по туризму.

3. Главэкономики взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края, opганами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

II. Полномочия

4. Главэкономики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. разрабатывает проекты правовых актов Администрации края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;

4.2. осуществляет мониторинг и комплексный анализ социально-экономического развития Алтайского края;

4.3. разрабатывает концепции, стратегии, программы, планы в сфере комплексного социально-экономического развития Алтайского края, осуществляет анализ выполнения и ежегодную корректировку, определяет приоритеты социально-экономического развития Алтайского края;

4.4 обеспечивает методическое сопровождение разработки и корректировки комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов края и мониторинг их реализации;

4.5. разрабатывает сценарные условия и прогнозы социально-экономического развития Алтайского края, осуществляет методическое обеспечение разработки органами местного самоуправления прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований;

4.6. участвует в подготовке проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета;

4.7. организует реализацию на территории края среднесрочных и долгосрочных программ, концепций, стратегий социально-экономического развития Сибирского федерального округа и Российской Федерации;

4.8. обеспечивает внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и оценки результатов деятельности органов исполнительной власти;

4.9. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации указов Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

4.10. осуществляет подготовку соглашений между Администрацией края и городскими округами, муниципальными районами о взаимодействии в области социально-экономического развития;

4.11. осуществляет ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, по его итогам подготавливает соответствующую информацию и рейтинги, а также производит ежегодный расчет показателей комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов;

4.12. обеспечивает координацию развития лизинговой деятельности в крае;

4.13. координирует деятельность органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реализации федеральных, краевых и ведомственных целевых программ;

4.14. осуществляет экономическое сопровождение и анализ реализации отдельных федеральных целевых программ, a также разработку и сопровождение отдельных краевых целевых программ;

4.15. формирует перечень объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения для государственных нужд, а также федеральных целевых программ, реализуемых на территории Алтайского края на условиях софинансирования, и инвестиционных проектов;

4.16. осуществляет экономическое сопровождение инвестиционных проектов, в том числе выполняемых в рамках государственно-частного партнерства, контролирует ход их реализации;

4.17. осуществляет координацию действий органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны в Алтайском крае;

4.18. осуществляет внедрение и развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации краевых инвестиционных и инновационных проектов;

4.19. участвует в разработке моделей инновационного развития территорий Алтайского края, в том числе в рамках создания в регионе особых экономических зон, технопарков и наукоградов;

4.20. составляет прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных источников, включая государственные внебюджетные фонды;

4.21. осуществляет координацию действий органов исполнительной власти Алтайского края, государственных заказчиков в сфере формирования и размещения государственного заказа Алтайского края, а также организацию и проведение консолидированных закупок продукции для государственных нужд Алтайского края, в том числе размещение заказа на оказание статистических услуг;

4.22. осуществляет мониторинг и комплексный анализ товарных рынков Алтайского края и других регионов Российской Федерации;

4.23. осуществляет ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов для краевых нужд государственных контрактов;

4.24. осуществляет ведение официального сайта для размещения в сети Интернет информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых нужд;

4.25. осуществляет координацию деятельности по продвижению продукции алтайских товаропроизводителей и стимулированию спроса на нее на региональном и межрегиональном рынках;

4.26. администрирует и развивает объединенную информационно-вычислительную сеть Администрации Алтайского края;

4.27. обеспечивает развитие информационных экономических ресурсов Алтайского края, доступ к ним органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и населения;

4.28. организует разработку и внедрение информационно-технологических систем обеспечения административных процессов, планирования и мониторинга реализации национальных проектов и социально-экономического развития Алтайского края;

4.29. координирует деятельность по созданию единой системы автоматизированного документооборота в Администрации Алтайского края, органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления;

4.30. осуществляет мониторинг и анализ деятельности организаций финансового рынка;

4.31. осуществляет экономический анализ, планирование и прогнозирование развития туристско-рекреационного комплекса Алтайского края и системы оказания услуг в сфере туризма;

4.32. разрабатывает и реализует предложения по развитию туристско-рекреационного комплекса Алтайского края и оказанию туристических услуг, международному сотрудничеству, рациональному использованию историко-культурного наследия Алтайского края;

4.33. в соответствии с поручениями Губернатора Алтайского края представляет интересы Алтайского края в сфере туризма на межрегиональном и международном уровне;

4.34. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.35. разрабатывает предложения в области мобилизационной подготовки экономики Алтайского края и осуществляет контроль за их реализацией;

4.36. участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков электрической энергии и определении или изменении границ зон их деятельности;

4.37. контролирует обеспечение надежного энергоснабжения населения гарантирующими поставщиками;

4.38. устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

4.39. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

4.40. устанавливает тарифы на тепловую энергию в рамках утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию;

4.41. устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

4.42. устанавливает для территориальных сетевых организаций размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

4.43. совместно с управлением Алтайского края по промышленности и энергетике утверждает или согласовывает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4.44. согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Алтайского края;

4.45. принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Алтайскому краю;

4.46. представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Алтайского края, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, а также информацию об объемах потребления населением электрической энергии (мощности) в текущем периоде регулирования;

4.47. отменяет в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по установлению тарифов на тепловую энергию и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

4.48. публикует в установленном порядке принятые решения, отчет о своей деятельности и направляет указанный отчет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов;

4.49. осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы в сфере электроэнергетики;

4.50. осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями размера платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4.51. осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

4.52. осуществляет государственный контроль за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, а также организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации;

ГАРАНТ:

Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги см. решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 5 октября 2009 г. N 56

Об установлении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2010 год см. решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 5 октября 2009 г. N 55

4.53. в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет регулирование (с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным для Алтайского края федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, и публикует информацию о таких тарифах;

4.54. утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

4.55. осуществляет государственное регулирование иных кроме указанных в настоящем Положении тарифов (цен), надбавок, наценок, регулирование которых отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4.56. устанавливает индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

4.57. утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

ГАРАНТ:

Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги см. решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 10 ноября 2009 N 73

4.58. устанавливает систему критериев, используемых с целью определения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и платы за коммунальные услуги для потребителей, а также критерии такой доступности;

4.59. согласовывает производственные и дает заключение на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

4.60. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса и публикует информацию о результатах такого мониторинга;

4.61. осуществляет государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса;

4.62. рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридические лица и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен;

4.63. в случаях, установленных законодательством, выдает предписания о прекращении нарушений действующего законодательства;

4.64. организует систему мониторинга, формирования, накопления и распространения информации о перспективных научных, научно-технических разработках, объектах интеллектуальной собственности и инновационных проектах;

4.65. координирует деятельность по созданию инновационной инфраструктуры и оказывает содействие внедрению в реальный сектор экономики результатов важнейших прикладных исследований и научных разработок;

4.66. выступает учредителем и утверждает уставы краевых государственных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий, автономных учреждений, создаваемых для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий Главэкономики, координирует их деятельность, разрабатывает проекты правовых актов Администрации края об их создании, реорганизации и ликвидации;

4.67. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края.

5. Главэкономики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. создавать совещательные и экспертные органы (межведомственные комиссии, советы, рабочие группы, коллегии) и (или) участвовать в их работе;

5.2. запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц соответствующую информацию;

5.3. взаимодействовать с органами государственной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

5.4. принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений или приказов, давать разъяснения юридическим и физическим лицам;

5.5. привлекать для проработки отдельных вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.6. проводить смотры, конкурсы, семинары, конференции, организовывать обмен опытом, выставки, другие аналогичные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Главэкономики;

5.7. осуществлять в установленном порядке мероприятия по контроля за соблюдением порядка ценообразования.

III. Организация деятельности

6. Главэкономики обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати и штампы, необходимые для реализации полномочий.

7. Главэкономики возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

8. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Главэкономики.

9. Начальник Главэкономики:

9.1. осуществляет общее руководство деятельностью Главэкономики;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает структуру и штатное расписание Главэкономики в пределах фонда оплаты труда;

9.4. утверждает положения о структурных подразделениях Главэкономики, порядок утверждения должностных регламентов и должностные# инструкций государственных гражданских служащих и работников Главэкономики;

9.5. устанавливает служебный распорядок Главэкономики;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Главэкономики;

9.7. издает в установленном порядке приказы и дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Главэкономики;

9.8. подписывает от имени Главэкономики правовые акты, договоры, соглашения, другие документы;

9.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Главэкономики, подведомственных учреждений и предприятий к поощрению, присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

9.10. определяет перечень лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Главэкономики.

10. Для принятия решений в области государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую, тепловую энергию и газ формируется правление в количестве 7 человек. В состав правления входят начальник Главэкономики (председатель правления), специалисты, работающие в Главэкономики.

11. Финансирование Главэкономики осуществляется за счет средств краевого бюджета.

12. Местонахождение Главэкономики - г. Барнаул, просп. Ленина, д. 59.