Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Новосибирской области от 26 декабря 2018 г. N 570-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
- Приложение N 6. Порядок определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Приложение N 6. Порядок определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 1 июня 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 июня 2021 г. N 194-П
Приложение N 6
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26 декабря 2018 г. N 570-п
Порядок
определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
С изменениями и дополнениями от:
26 августа 2019 г., 4 августа 2020 г., 1 июня, 17 ноября 2021 г., 18 января 2022 г.
I. Общие положения
1. Порядок определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (далее - Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на реализацию программ деятельности ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее соответственно - программа деятельности ресурсного центра, СО НКО), в рамках мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (далее - подпрограмма).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 ноября 2021 г. N 464-П
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области".
3. Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который является частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в разделе "Бюджет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).
4. Субсидии предоставляются министерством в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, на реализацию программ деятельности ресурсных центров.
За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять расходы, напрямую не связанные с реализацией программы деятельности ресурсных центров.
5. К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии, относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области", за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - ресурсные центры).
II. Порядок проведения отбора ресурсных центров для предоставления субсидий
6. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, организатором которого является министерство.
Отбор получателей субсидий для предоставления субсидий осуществляется на условиях прозрачности и открытости путем проведения конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.
Конкурс среди ресурсных центров осуществляется по критериям отбора, указанным в пункте 20 Порядка.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
7. В целях проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет:
дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);
место подачи заявок;
срок реализации программ деятельности ресурсных центров;
б) утверждает:
форму заявки;
положение о конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок ресурсных центров (далее - конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
в) устанавливает предельный размер субсидий;
2) размещает объявление о проведении конкурса в соответствии с пунктом 8 Порядка;
3) организует консультирование по вопросам подготовки заявок;
4) организует прием, регистрацию заявок;
5) осуществляет проверку поданных заявок в соответствии с пунктами 16, 17 Порядка, передает на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, допущенные до участия в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок;
7) организует работу конкурсной комиссии;
8) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием ресурсных центров - победителей конкурса, размерах предоставляемых субсидий;
9) заключает соглашения (договоры) о предоставлении субсидий с ресурсными центрами - победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение (договор).
8. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.
9. Объявление о проведении конкурса содержит:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
1) сроки проведения конкурса;
Информация об изменениях:
Пункт 9 дополнен подпунктом 1.1 с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
1.1) дату начала подачи или окончания приема предложений (заявок) ресурсных центров, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
3) результаты предоставления субсидии;
4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
5) требования к ресурсным центрам в соответствии с пунктами 10, 11 Порядка и перечень документов, представляемых ресурсными центрами для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядок подачи заявок ресурсными центрами и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых ресурсными центрами, в соответствии с пунктом 12-14 Порядка;
7) порядок отзыва заявок ресурсными центрами, порядок возврата заявок ресурсным центрам, определяющий в том числе основания для возврата заявок ресурсным центрам, порядок внесения изменений в заявки ресурсными центрами и в соответствии с пунктом 15 Порядка;
8) правила рассмотрения и оценки заявок ресурсных центров в соответствии с пунктами 16-18, 20, 23 Порядка;
9) порядок предоставления ресурсным центрам разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления, в том числе номера телефонов и адреса электронной почты, по которым министерство предоставляет ресурсным центрам разъяснения положений объявления о проведении конкурса;
10) информацию о предельном размере субсидии;
11) срок, в течение которого ресурсный центр - победитель (ресурсные центры - победители) конкурса должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
12) условия признания организаций - победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения (договора);
13) дата размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет", которая не может быть позднее 5-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
10. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) утратил силу с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
11. Ресурсные центры должны соответствовать следующим требованиям:
1) на дату подачи заявки:
а) у ресурсных центров должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;
б) ресурсные центры не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере ресурсного центра;
г) ресурсные центры не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) ресурсные центры не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 4 Порядка;
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 16 марта 2022 г. N 94-П действие подпункта 2 пункта 11 приостановлено до 31 декабря 2022 г.
2) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
12. Для участия в конкурсе ресурсный центр представляет в министерство следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства, которая в том числе включает:
а) программу деятельности ресурсного центра, направленную на осуществление мероприятий, направленных на развитие общественных инициатив и СО НКО на территории Новосибирской области, с информацией о запрашиваемом размере субсидии из областного бюджета;
б) смету расходов на выполнение программы деятельности ресурсного центра за счет средств областного бюджета;
в) информацию о согласии на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о ресурсном центре, о подаваемой заявке;
г) согласие на обработку персональных данных физических лиц, если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит такие данные;
д) информацию о соответствии организации требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 11 Порядка;
1.1) ресурсный центр вправе включить в состав заявки дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок, установленными пунктом 20 Порядка;
2) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подачу заявки от имени ресурсного центра, в случае, если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ресурсного центра, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - уполномоченное лицо), заверенные нотариально, либо копии таких документов с подлинниками (министерство осуществляет сверку копий на соответствие с подлинниками, после чего возвращает подлинники ресурсному центру) по выбору ресурсного центра;
3) копию действующей редакции устава ресурсного центра, заверенную нотариально, либо копию устава с подлинником (министерство осуществляет сверку копии на соответствие с подлинником, после чего возвращает подлинник ресурсному центру) по выбору ресурсного центра;
4) заверенную руководителем ресурсного центра или уполномоченным лицом копию муниципальной программы развития СО НКО и поддержки общественных инициатив либо копию с подлинником (министерство осуществляет сверку копии на соответствие с подлинником, после чего возвращает подлинник ресурсному центру) по выбору ресурсного центра (при наличии такой программы);
5) заверенную руководителем ресурсного центра или уполномоченным лицом копию документа, подтверждающего наличие помещения для работы ресурсного центра, с указанием площади помещения (договор аренды, документ, подтверждающий право собственности, договор безвозмездного пользования) либо копию с подлинником (министерство осуществляет сверку копии на соответствие с подлинником, после чего возвращает подлинник ресурсному центру) по выбору ресурсного центра;
6) заверенную руководителем ресурсного центра или уполномоченным лицом копию документа, подтверждающего наличие офисной техники или специализированного оборудования для ресурсного центра и проведения мероприятий (договор аренды, документ, подтверждающий право собственности, договор безвозмездного пользования) либо копию с подлинником (министерство осуществляет сверку копии на соответствие с подлинником, после чего возвращает подлинник ресурсному центру) по выбору ресурсного центра;
7) справку о банковских реквизитах ресурсного центра, выданную банком или иной кредитной организацией;
абзац утратил силу с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
Информация об изменениях:
13. Один ресурсный центр в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
14. Заявка направляется ресурсным центром в электронной форме посредством информационного ресурса, указанного в объявлении о проведении конкурса (далее - информационный ресурс).
После прохождения процедуры регистрации заявки на информационном ресурсе, получения подтверждения регистрации с номером заявки, а также даты и времени подачи заявки ресурсный центр представляет заявку и документы, указанные в подпунктах 2-7 пункта 12 Порядка, с регистрационным номером на бумажном носителе непосредственно в министерство или направляет почтовым отправлением по юридическому адресу министерства до даты, определенной приказом министерства о проведении отбора.
Все документы, представляемые ресурсным центром, должны быть сброшюрованы, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) ресурсного центра и удостоверены подписью руководителя ресурсного центра или уполномоченного лица.
Заявка и документы, указанные в подпунктах 2-7 пункта 12 Порядка, регистрируются в министерстве в день поступления. Порядок регистрации заявок утверждается приказом министерства.
15. Заявка может быть изменена или отозвана ресурсным центром до окончания срока приема заявок путем направления в министерство заявления любым из способов, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 14 Порядка.
Внесение изменений в заявку допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
Отозванные заявки возвращаются ресурсному центру и не учитываются при определении количества заявок.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
16. Министерство принимает поступившие заявки и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах 2-7 пункта 12 Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленными пунктами 10-14 Порядка в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки и документов в министерство.
В течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок информация обо всех заявках, включающая:
наименование ресурсного центра, идентификационный номер налогоплательщика;
название и краткое описание программы деятельности ресурсного центра, на осуществление которой запрашивается финансирование;
запрашиваемый размер поддержки размещается министерством на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
17. Министерство на стадии проверки документов ресурсного центра, представленных в соответствии с пунктами 10-14 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации ресурсного центра не ранее чем за один месяц до дня представления главному распорядителю;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
3) сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
Ресурсный центр вправе представить данные документы при подаче заявки в министерство по собственной инициативе.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
18. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие ресурсного центра требованиям, установленным пунктами 5, 10, 11 Порядка;
2) несоответствие представленных ресурсным центром заявки и документов требованиям, установленным пунктами 12-14 Порядка;
3) недостоверность представленной ресурсным центром информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача заявки после даты, определенной для подачи заявок;
5) несоответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности ресурсного центра, указанному в его учредительных документах.
При наличии оснований для отклонения заявки министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок в министерстве направляет ресурсному центру письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин такого отклонения по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены ресурсным центром в течение срока приема заявок.
При отсутствии оснований для отклонения заявки министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок в министерстве направляет такие заявки для рассмотрения и оценки в конкурсную комиссию.
19. Представленная для участия в конкурсе заявка ресурсного центра не возвращается в случаях:
1) принятия решения об отклонении заявки;
2) если ресурсный центр не признан победителем конкурса.
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
20. Для определения победителя конкурса заявки оцениваются конкурсной комиссией, сформированной в соответствии с пунктом 21 Порядка, не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок по следующим критериям:
По каждому из критериев, указанных в пунктах 1, 2 таблицы, каждой заявке выставляются баллы от 0 до 2.
По критерию, указанному в пункте 3 таблицы, каждой заявке выставляются баллы от 0 до 1.
По каждому из критериев, указанных в пунктах 4, 5, 6 таблицы, каждой заявке выставляются баллы от 1 до 3.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает весовое значение заявки путем сложения баллов, выставленных каждым членом конкурсной комиссии по каждому критерию, умноженное на коэффициент значимости по каждому критерию, по следующей формуле:
М = (Б1 + Б2 + ... Бn) x B1 + (Б1 + Б2 + ... Бn) x B2 +
+ ... (Б1 + Б2 + ... Бn) x Bn, где:
М - весовое значение;
Б1 - балл, выставленный 1-м членом конкурсной комиссии;
Б2 - балл, выставленный 2-м членом конкурсной комиссии;
Бn - балл, выставленный n-м членом конкурсной комиссии;
В1 - коэффициент значимости 1-го критерия оценки;
В2 - коэффициент значимости 2-го критерия оценки;
Вn - коэффициент значимости n-го критерия оценки.
Конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения ее весового значения). Заявке с самым высоким весовым значением присваивается первый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам в порядке уменьшения весового значения.
В случае наличия заявок, имеющих одинаковое весовое значение, более высокий порядковый номер присваивается заявке, поступившей через информационный ресурс в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.
Конкурсная комиссия определяет победителей в соответствии с порядковыми номерами заявок (от самого высокого весового значения в сторону уменьшения) и исходя из объема бюджетных ассигнований на предоставление грантов, установленного министерству на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
21. В состав конкурсной комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии (в том числе члены общественного совета при министерстве). В состав конкурсной комиссии могут входить представители Законодательного Собрания Новосибирской области, Общественной палаты Новосибирской области, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Новосибирской области (при условии, что такие организации н