Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 5 изменено с 16 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 февраля 2021 г. N 37-П
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26 декабря 2018 г. N 570-п
Порядок
определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
26 августа 2019 г., 4 августа 2020 г., 16 февраля, 17 ноября 2021 г.
I. Общие положения
1. Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (далее - Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) грантов в форме субсидий (далее - гранты) социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (далее - подпрограмма).
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области".
3. Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.
Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который является частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в разделе "Бюджет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).
4. Гранты предоставляются министерством в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, на реализацию социально значимых проектов (далее - проекты) социально ориентированным некоммерческим организациям.
За счет предоставленного гранта запрещается осуществлять расходы, напрямую не связанные с реализацией проекта.
5. К категории получателей грантов, имеющих право на получение грантов, относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области", за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - организации).
II. Порядок проведения отбора организаций для предоставления грантов
6. Гранты предоставляются по результатам конкурса, организатором которого является министерство.
Отбор получателей грантов для предоставления грантов осуществляется на условиях прозрачности и открытости путем проведения конкурса, который проводится при определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.
Конкурс среди организаций осуществляется по критериям отбора, указанным в пункте 20 Порядка.
Пункт 7 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
7. В целях проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет:
дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);
место подачи заявок;
срок реализации проектов организациями;
б) утверждает:
форму заявки;
положение о конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
в) устанавливает предельный размер гранта;
2) размещает объявление о проведении конкурса и Порядок в соответствии с пунктом 8 Порядка;
3) организует консультирование по вопросам подготовки заявок;
4) организует прием, регистрацию заявок;
5) осуществляет проверку поданных заявок в соответствии с пунктами 16, 17 Порядка, передает на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, допущенные до участия в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок;
7) организует работу конкурсной комиссии;
8) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций - победителей конкурса, размерах предоставляемых грантов;
9) заключает соглашения (договоры) о предоставлении грантов с организациями - победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение (договор).
8. Объявление о проведении конкурса и Порядок размещаются в открытом доступе на информационных ресурсах в сети "Интернет", в том числе на информационных ресурсах об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, определенных приказом министерства, на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.
9. Объявление о проведении конкурса содержит:
Подпункт 1 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
1) сроки проведения конкурса;
1.1) дату начала подачи или окончания приема предложений (заявок) организаций, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
3) результаты предоставления гранта;
4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
5) требования к организациям в соответствии с пунктами 10, 11 Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктами 12-14 Порядка;
7) порядок отзыва заявок организациями, порядок возврата заявок организациям, определяющий в том числе основания для возврата заявок организациям, порядок внесения изменений в заявки организациями в соответствии с пунктом 15 Порядка;
8) правила рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с пунктами 16-18, 20, 23 Порядка;
9) порядок предоставления организациями разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления, в том числе номера телефонов и адреса электронной почты, по которым министерство предоставляет организациям разъяснения положений объявления о проведении конкурса;
10) информацию о предельном размере гранта;
11) срок, в течение которого организация - победитель (организации-победители) конкурса должен подписать соглашение (договор);
12) условия признания организаций - победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения (договора);
13) дата размещения результатов конкурса в открытом доступе на информационных ресурсах в сети "Интернет", в том числе на информационных ресурсах в сети "Интернет", в том числе на информационных ресурсах об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, определенных приказом министерства, на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет", которая не может быть позднее 5-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
10. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) утратил силу с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
Пункт 11 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
11. Организации должны соответствовать следующим требованиям:
1) на дату подачи заявки:
а) у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;
б) организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
г) организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) организации не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 4 Порядка;
Постановлением Правительства Новосибирской области от 16 марта 2022 г. N 94-П действие подпункта 2 пункта 11 приостановлено до 31 декабря 2022 г.
2) на первое число месяца, предшествующее месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пункт 12 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
12. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство следующие документы:
1) заявку о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом министерства, которая в том числе включает:
а) сведения о руководителе проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;
б) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
в) смету расходов на выполнение проекта за счет средств областного бюджета и собственных (привлеченных) средств и ресурсов организации (в виде денежных средств организации для оплаты части затрат по проекту, имущества организации, находящегося на ее балансе, финансовых и нефинансовых пожертвований (безвозмездное предоставление имущества, товаров, выполнение работ, оказание услуг) на реализацию проекта, труда добровольцев). Объем софинансирования за счет собственных (привлеченных) средств и ресурсов организации должен составлять не менее 25% от общей суммы финансирования проекта организации;
г) информацию о согласии на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой заявке;
д) согласие на обработку персональных данных физических лиц, если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит такие данные;
е) информацию о вкладе организации в реализацию проекта (помещение, мебель, оргтехника, аудио-, видеотехника, транспортные средства и иные собственные и (или) привлеченные материальные ресурсы, необходимые для реализации проекта);
ж) информацию о соответствии организации требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 11 Порядка;
1.1) организация вправе включить в состав заявки дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок, установленными пунктом 20 Порядка;
2) справку о банковских реквизитах организации, выданную банком или иной кредитной организацией;
3) копию действующей редакции устава организации;
4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подачу заявки от имени организации, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - уполномоченное лицо);
5) утратил силу с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
13. Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
Пункт 14 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
14. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2-4 пункта 12 Порядка, в течение срока приема заявок направляются организацией в электронной форме посредством информационного ресурса, указанного в объявлении о проведении конкурса.
Датой и временем подачи заявки является запись даты и времени подачи заявки в информационном ресурсе.
15. Заявка может быть изменена или отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления в министерство заявления в соответствии с пунктом 14 Порядка.
Внесение изменений в заявку допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
Отозванные заявки возвращаются организации и не учитываются при определении количества заявок.
Пункт 16 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
Текст пункта приводится в соответствии с внесенными изменениями
16. Министерство принимает поступившие заявки и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах 2-4 Порядка, проверяет их в информационном ресурсе на соответствие требованиям, установленным пунктами 10-13, 14 Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявки.
При отсутствии оснований для отклонения заявки министерство регистрирует заявки в информационном ресурсе
В течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок информация обо всех заявках, включающая:
наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика;
название и краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается финансирование;
запрашиваемый размер поддержки, размещается министерством в открытом доступе на информационных ресурсах в сети "Интернет", в том числе на информационных ресурсах об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, определенных приказом министерства, на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
Пункт 17 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
17. Министерство на стадии проверки документов организации, представленных в соответствии с пунктами 10-13, 14 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до дня представления главному распорядителю;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
Организация вправе представить данные документы при подаче заявки в министерство по собственной инициативе.
Пункт 18 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
18. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие организации требованиям, установленным пунктами 5, 10, 11 Порядка;
2) несоответствие представленных организацией заявки и документов требованиям, установленным пунктами 12-14 Порядка;
3) недостоверность представленной организации информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача заявки после даты, определенной для подачи заявок;
5) несоответствие целевого назначения гранта предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах.
При наличии оснований для отклонения заявки министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляет организации письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин такого отклонения по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение срока приема заявок.
При отсутствии оснований для отклонения заявки министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляет такие заявки для рассмотрения и оценки в конкурсную комиссию.
19. Представленная для участия в конкурсе заявка организации не возвращается в случаях:
1) принятия решения об отклонении заявки;
2) если организация не признана победителем конкурса.
Пункт 20 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
20. Для определения победителя конкурса заявки оцениваются конкурсной комиссией, сформированной в соответствии с пунктом 21 Порядка, не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок по следующим критериям:
По каждому из критериев, указанных в пунктах 1-3, 5, 7 таблицы, каждой заявке выставляются баллы от 0 до 4. По критерию, указанному в пункте 4 таблицы, каждой заявке выставляются баллы от 0 до 3. По критерию, указанному в пункте 6 таблицы, каждой заявке выставляются баллы от 0 до 1.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает весовое значение заявки путем сложения баллов, выставленных каждым членом конкурсной комиссии по каждому критерию, умноженное на коэффициент значимости по каждому критерию, по следующей формуле:
М = (Б1 + Б2 +... Бn) x В1 + (Б1 + Б2 +...Бn) x В2 +
+... (Б1 + Б2 +... Бn) x Вn, где:
М - весовое значение;
Б1 - балл, выставленный 1-м членом конкурсной комиссии;
Б2 - балл, выставленный 2-м членом конкурсной комиссии;
Бn - балл, выставленный n-м членом конкурсной комиссии;
В1 - коэффициент значимости 1-го критерия оценки;
В2 - коэффициент значимости 2-го критерия оценки;
Вn - коэффициент значимости n-го критерия оценки.
Конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения ее весового значения). Заявке с самым высоким весовым значением присваивается первый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам в порядке уменьшения весового значения.
В случае наличия заявок, имеющих одинаковое весовое значение, более высокий порядковый номер присваивается заявке, поступившей в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.
Конкурсная комиссия определяет победителей в соответствии с порядковыми номерами заявок (от самого высокого весового значения в сторону уменьшения) и исходя из объема бюджетных ассигнований на предоставление грантов, установленного министерству на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
Пункт 21 изменен с 18 января 2022 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 января 2022 г. N 1-П
21. В состав конкурсной комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии (в том числе члены общественного совета при министерстве). В состав конкурсной комиссии могут входить представители Законодател
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.