Решение Совета депутатов города Новосибирска от 22 декабря 2021 г. N 246 "О бюджете города Новосибирска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 22 декабря 2021 г. N 246
"О бюджете города Новосибирска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

Рассмотрев проект бюджета города Новосибирска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 750, руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Новосибирска на 2022 год:

1) общий объем доходов бюджета города Новосибирска в сумме 60 702 978,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 30 327 970,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Новосибирска в сумме 61 502 978,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города Новосибирска в сумме 800 000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Новосибирска на 2023 год и на 2024 год:

1) общий объем доходов бюджета города Новосибирска на 2023 год в сумме 58 621 765,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 27 828 149,4 тыс. рублей, и на 2024 год в сумме 59 760 265,4 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 27 283 138,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Новосибирска на 2023 год в сумме 59 321 765,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 900 000,0 тыс. рублей, и на 2024 год в сумме 59 760 265,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 900 000,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города Новосибирска на 2023 год в сумме 700 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Установить, что департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска является уполномоченным органом для получения информации по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города Новосибирска.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2022 год (приложение 1);

2) на 2023 и 2024 годы (приложение 2).

5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Новосибирска:

1) на 2022 год (приложение 3);

2) на 2023 и 2024 годы (приложение 4).

6. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Новосибирска:

1) на 2022 год (приложение 5);

2) на 2023 и 2024 годы (приложение 6).

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности:

1) на 2022 год (приложение 7);

2) на 2023 и 2024 годы (приложение 8).

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ:

1) на 2022 год (приложение 9);

2) на 2023 и 2024 годы (приложение 10).

9. Установить, что в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

10. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований:

1) на 2022 год (приложение 11);

2) на 2023 и 2024 годы (приложение 12).

11. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета города Новосибирска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (приложение 13).

12. Установить, что на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются из бюджета города Новосибирска в случаях и порядке, предусмотренных приложением 14.

13. Установить, что в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов муниципальные гарантии предоставляться не будут.

14. Установить, что в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов бюджетные кредиты из бюджета города Новосибирска предоставляться не будут.

15. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Новосибирска:

1) по состоянию на 1 января 2023 года в сумме 24 130 075,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей;

2) по состоянию на 1 января 2024 года в сумме 24 830 075,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей, и по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 24 830 075,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2022 год в сумме 467 348,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 473 816,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 473 816,0 тыс. рублей.

17. Установить объем расходов на реализацию инициативных проектов на 2022 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей.

18. Установить предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг на 2022 год в сумме 7 000 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей по номинальной стоимости.

19. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2022 год в сумме 1 750 480,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 1 800 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 1 850 000,0 тыс. рублей.

20. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

на 2022 год в сумме 30 327 370,7 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение в сумме 30 327 370,7 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 27 827 549,4 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение в сумме 27 827 549,4 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 27 282 538,4 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение в сумме 27 282 538,4 тыс. рублей.

21. Утвердить, что остатки средств бюджета города Новосибирска на начало 2022 года:

в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в 2021 году, направляются на увеличение в 2022 году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме до 100 000,0 тыс. рублей могут направляться в 2022 году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2021 году;

в объеме превышения общей суммы заимствований города Новосибирска, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств города Новосибирска по итогам 2021 года направляются в 2022 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования.

22. Утвердить размер резервного фонда мэрии города Новосибирска:

на 2022 год в сумме 152 521,1 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 30 000,0 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 281 803,2 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 30 000,0 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 325 585,2 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 30 000,0 тыс. рублей.

23. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Новосибирска на 2022 год в сумме 7 375 679,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 6 303 217,7 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 5 698 552,5 тыс. рублей.

24. Установить, что дебиторская задолженность по платежам в бюджет города Новосибирска признается безнадежной к взысканию и списывается главным администратором соответствующих доходов бюджета города Новосибирска в порядке, определяемом главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

25. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2022 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступившие из бюджетов других уровней в бюджет города Новосибирска, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены.

26. Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства по муниципальным контрактам, иным договорам (соглашениям), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска, принятые муниципальными казенными учреждениями сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат санкционированию департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска.

27. Установить, что муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные органы и муниципальные унитарные предприятия при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о предоставлении услуг проживания в гостиницах, об обучении на курсах дополнительного профессионального образования, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам страхования, по договорам на технологическое присоединение к сетям водо-, тепло-, электроснабжения и канализации, по договорам на оказание услуг, связанных с оформлением прав на недвижимое имущество, о предоставлении простых (неисключительных) лицензий на право использования программ для ЭВМ и баз данных, по договорам на оказание услуг центрального депозитария;

2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

28. Установить, что при отсутствии муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства города Новосибирска, доведение лимитов бюджетных обязательств по таким расходам бюджета города Новосибирска до главных распорядителей средств бюджета города Новосибирска осуществляется после принятия соответствующего муниципального правового акта.

29. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительными основаниями для внесения в 2022 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Новосибирска, связанными с особенностями исполнения бюджета города Новосибирска, являются:

1) изменение бюджетной классификации расходов без изменения целевого направления расходования бюджетных средств при изменении установленного порядка применения бюджетной классификации;

2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Новосибирска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета, а также между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска в случае исполнения решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, решений уполномоченных органов о наложении административных штрафов, постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Новосибирска;

3) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законами Новосибирской области от 19.10.2006 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан", от 10.12.2013 N 411-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 02.10.2014 N 469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 24.11.2014 N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями";

4) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов государственной программы Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Новосибирска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, а также между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска для отражения софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска, разделами, подразделами, целевыми статьями (в том числе путем переименования и (или) введения новых) и видами расходов классификации расходов бюджета, связанных с изменением распределения межбюджетных трансфертов, утвержденных сводной бюджетной росписью и решением о бюджете города, без изменения целевого назначения межбюджетных трансфертов, а также в случае изменения получателя бюджетных средств;

7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Новосибирска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в случае выплат пособий, компенсаций и иных социальных выплат гражданам, кроме публичных нормативных обязательств;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Новосибирска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в целях финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых по сертификатам персонифицированного финансирования в рамках внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Новосибирской области.

Установить, что в ходе исполнения бюджета города Новосибирска в 2022 году в соответствии с решениями мэрии города Новосибирска в сводную бюджетную роспись бюджета города Новосибирска без внесения изменений в решение о бюджете города Новосибирска могут быть внесены изменения:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные мэрией города Новосибирска;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города Новосибирска.

30. Установить, что в 2022 году департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска осуществляет казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в пункте 31 настоящего решения.

31. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2022 году казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства:

1) предоставляемые из бюджета города Новосибирска авансовые платежи, получаемые юридическими лицами по муниципальным контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым в 2022 году получателями средств бюджета города Новосибирска, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, предметом которых является строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

2) предоставляемые из бюджета города Новосибирска субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

3) средства, получаемые (полученные) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации (включая средства, указанные в абзаце четвертом подпункта 1 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

32. Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

33. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

34. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике.

Председатель Совета депутатов города Новосибирска

Д. В. Асанцев

Исполняющий обязанности мэра города Новосибирска

Б. В. Буреев