Приказ Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 19 февраля 2009 г. N 14 "Об утверждении административного регламента"

В соответствии с планом мероприятий по проведению административной реформы Алтайского края приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства.

2. Отделу кадровой политики, науки и учебных заведений (Чернецов B.C.) подготовить текст объявления об утверждении административного регламента для опубликования в газете "Алтайская правда".

3. Отделу информационного обеспечения АПК (Алехин А.В.) разместить административный регламент на сайте Главного управления.

Начальник Главного управления

А.Н.Чеботаев

Административный регламент
предоставления Главным управлением сельского хозяйства
Алтайского края государственной услуги по предоставлению средств
из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по
поддержке рационального использования природных
ресурсов и развития растениеводства
(утв. приказом Главного управления сельского хозяйства
Алтайского края от 19 февраля 2009 г. N 14)

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление") государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства (далее - "Регламент"), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела земледелия Главного управления, а также порядок взаимодействия отдела с органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и организациями.

Нормативное правовое регулирование
предоставления государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства (далее - "Государственная услуга"), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы";

законом Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае";

постановлением Администрации края от 11 марта 2007 года N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

постановлением Администрации Алтайского края от 5 февраля 2008 года N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008 - 2012 годы;

положением о Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 22.05.2006 N 218;

ведомственной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008 - 2012 годы.

Орган по предоставлению государственной услуги

Государственную услугу предоставляет Главное управление.

Непосредственное оказание осуществляет отдел земледелия Главного управления (далее - "отдел").

Ответственным за предоставление государственной услуги является начальник отдела.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

Место нахождения Главного управления и его почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80.

Электронный адрес Главного управления: post@agro.altai.ru

Телефоны отдела: (3852)249517, 242922, 242926, 249479, факс: (3852)241292.

Информация предоставляется:

- по письменным обращениям;

- по телефону, факсу;

- по электронной почте;

- при личном обращении;

- на официальном сайте Главного управления. Электронный адрес: www.agro.altai.ru

По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

По телефону должностное лицо дает исчерпывающую информацию по вопросам порядка предоставления государственной услуги.

По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

Прием сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется начальником отдела и специалистами отдела в рабочие дни с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинетах N N 610, 614 и 616 Главного управления.

Специалист, осуществляющий прием, дает исчерпывающую консультацию о наличии запрашиваемой информации, сроках и условиях предоставления услуги, а также проверяет наличие в заявлении сведений, дающих право на получение субсидий.

Основание для предоставления государственной услуги

Основанием для предоставления государственной услуги является предоставление сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, утверждённых приказом Главного управления в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2008 года N 171 "Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства".

Условия и сроки предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на основании правил и условий, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008 - 2012 годы.

Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение государственной поддержки в случае выполнения следующих условий:

обеспечение в текущем году среднемесячного уровня оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения края за 4 квартал предшествующего года либо обеспечение темпа прироста среднемесячной заработной платы не менее 25% к соответствующему периоду прошлого года, согласно действующему положению;

представление в установленные сроки годовой и квартальной бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Основанием для предоставления средств являются справки-расчеты, а также заверенные копии документов по форме и перечню, утверждаемым Главным управлением.

Средства предоставляются в виде субсидий и иных целевых расходов на проведение мероприятий в области сельского хозяйства. Предоставление субсидий осуществляется в пределах утвержденных бюджетных обязательств на очередной финансовый год, пропорционально объемам, указанным в справках-расчетах получателей субсидий.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с действующим законодательством.

Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют документы, справки-расчеты, а также заверенные копии документов по форме и перечню, утверждаемым Главным управлением.

Главное управление составляет сводную справку-расчет, заявку по видам субсидий и целевых расходов, ежемесячно, до 5 числа месяца, представляет ее в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Перечисление субсидий на счета получателей осуществляется на основании платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и сводного реестра.

При выявлении недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставления государственной поддержки (отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя права на государственную поддержку, завышение объемов причитающихся субсидий). С момента принятия решения, бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в краевой бюджет.

Перечень документов (копии), являющихся основанием для предоставления средств краевого бюджета:

1. На возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений:

счета-фактуры, товарные накладные (форма N Торг-12) или накладные на отпуск товаров на сторону (форма N М-15), акты использования минеральных удобрений, средств защиты растений (форма N 420-АПК), статистическая отчётность "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (форма 29-СХ или форма N 2-фермер) за текущий год, сертификат идентификации, подтверждающий гибридность семян подсолнечника. При использовании средств химизации на протравливании# семян форма акта, утвержденного приказом Главного управления.

2. На поддержку элитного семеноводства:

счета-фактуры с указанием репродукции семян, товарные накладные (форма N Торг-12), платежные документы, удостоверение о качестве семян зерновых и зернобобовых культур, оформленное на высеянные семена собственного производства, заявка на проведение апробации семенных участков, заверенная начальником районного отдела ФГУ "Россельхозцентр" по Алтайскому краю. При приобретении гибридов кукурузы первого поколения дополнительно представляется сертификат сортовой идентификации.

3. На поддержку производства соломки и тресты льна-долгунца (в переводе на льноволокно):

счета-фактуры, товарные накладные или приемные квитанции на закупку льна, статистическая отчетность "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (форма 29-СХ или форма N 2-фермер) за текущий год.

4. На возмещение части затрат на приобретение электроэнергии и топлива, используемых на поливе:

справка о посевных площадях, валовом сборе и урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях, заверенная руководителем организации-получателя субсидии, руководителем муниципального органа управления сельским хозяйством.

5. На ремонт и содержание внутрихозяйственных оросительных систем:

договор между Главным управлением и ФГУ "Управление "Алтаймелиоводхоз";

акт выполненных работ между Главным управлением и ФГУ "Управление "Алтаймелиоводхоз";

унифицированная форма N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";

унифицированная форма N КС-2 "Акт о приёмке выполненных работ".

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги

При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, они возвращаются сельскохозяйственным товаропроизводителям с указанием причин возврата.

III. Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги

Ответственным за предоставление государственной услуги является начальник отдела.

Специалисты отдела:

проверяют правильность оформления представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов и достоверность содержащихся в них сведений;

формируют реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление государственной услуги;

направляют реестр на утверждение начальнику Главного управления;

утвержденный реестр передается в финансовый отдел Главного управления для перечисления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок и формы контроля
за совершением действий и принятием решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется начальником отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения работниками отдела положений настоящего Регламента.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Главного управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, осуществляемых в ходе
выполнения Регламента

Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов сельскохозяйственный товаропроизводитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Начальник Главного управления:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием сельскохозяйственного товаропроизводителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Ответ на жалобу подписывается начальником Главного управления или исполняющим его обязанности и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Если в жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Отдел при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе сельскохозяйственного товаропроизводителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в отдел. О данном решении уведомляется сельскохозяйственный товаропроизводитель, направивший обращение.