Постановление Администрации Алтайского края от 25 марта 2009 г. N 106 "О предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 07.11.2007 N 507 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса.

2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Паньков А.И.):

организовать проведение конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства по предоставлению грантов для открытия собственного бизнеса и обеспечить контроль за целевым использованием выделенных средств;

создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого предпринимательства, претендующих на предоставление грантов, и утвердить ее состав;

выплаты грантов субъектам малого предпринимательства осуществлять в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Порядок
предоставления начинающим субъектам малого
предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 25 марта 2009 г. N 106)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178-ФЗ "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 07.11.2007 N 507 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы".

2. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - "Субъекты") для открытия собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с арендой помещений, приобретением основных средств и материалов и выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (далее - "Гранты").

Гранты предоставляются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") по итогам проводимых им конкурсов после прохождения Субъектами краткосрочного обучения, в том числе по направлению службы занятости.

3. Настоящий Порядок определяет:

критерии отбора Субъектов, имеющих право на получение Грантов;

цели, условия и порядок предоставления Грантов;

процедуру возврата Грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4. Целью предоставления Грантов является увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Алтайского края, снижение напряженности на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса.

5. Участниками конкурсного отбора на предоставление Грантов могут быть Субъекты:

срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой менее одного календарного года;

представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Приоритетной целевой группой получателей Грантов являются индивидуальные предприниматели и учредители малых предприятий из числа зарегистрированных безработных; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (работающие на условиях неполного рабочего времени, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, на предприятиях которых работы временно приостановлены либо проводятся мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий, попавшие под сокращение работники бюджетной сферы; выпускники профессиональных учебных заведений; военнослужащие в отставке.

6. Сумма Гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного Субъекта.

7. Каждый Субъект может быть участником конкурсного отбора на предоставление Грантов по одному бизнес-проекту.

Бизнес-проект - план Субъекта, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.

8. Государственная поддержка не может оказываться Субъектам, не соответствующим определению "субъект малого предпринимательства", а также в случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Кроме того, государственная поддержка не может оказываться Субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;

имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, краевой и местные бюджеты;

в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки, в том числе в рамках краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году".

9. Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса утверждается приказом Управления.

Отбор конкурсных заявок Субъектов осуществляет конкурсная комиссия, созданная приказом Управления, в состав которой входят представители органов государственной власти Алтайского края и общественных объединений предпринимателей (далее - "Комиссия").

Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель.

Комиссия рассматривает экспертные заключения по бизнес-проекту и принимает решения о предоставлении Грантов или об отказе в их предоставлении. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии.

Рабочим органом Комиссии является Управление.

10. Субъекты, претендующие на получение Грантов, представляют в Управление следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению Грантов;

анкету претендента на получение поддержки;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2, либо иные в соответствии с действующим законодательством) за каждый отчетный период функционирования предприятия;

справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма N 39-1);

справку о средней численности наемных работников за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя;

бизнес-проект, содержащий календарный план реализации проекта и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта;

копию документа (свидетельство, диплом и т.д.), подтверждающего отношение Субъекта к приоритетной целевой группе непосредственно перед его государственной регистрацией;

ходатайство администрации муниципального района (городского округа), на территории которого осуществляет деятельность Субъект.

Формы заявки, анкеты, бизнес-проекта утверждаются приказом Управления.

11. Управление:

в течение 15 календарных дней со дня поступления документов организует проведение их экспертизы и готовит заключения для рассмотрения на заседании Комиссии;

в случае положительного решения Комиссии в течение 15 календарных дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии подписывает с Субъектом договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания ему государственной поддержки (далее - "Договор");

подготавливает копию приказа Управления о перечислении Грантов и представляет ее в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике дня финансирования;

осуществляет перечисление денежных средств Субъектам на их расчетные счета в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

контролирует деятельность Субъектов по выполнению бизнес-проекта в течение не менее одного года со дня получения Гранта, в том числе осуществляет контроль за использованием полученных средств по целевому назначению;

контролирует выполнение Субъектом условий Договора;

ведет реестр получателей Грантов;

организует мониторинг результативности использования средств, полученных Субъектами, представляет Комиссии отчет о реализации Субъектом бизнес-проектов.

12. Перечисление денежных средств Субъектам производится на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы (счет-фактуры, товарно-транспортные накладные, договоры и т.п.) и может осуществляться поэтапно в соответствии с календарным планом реализации проекта.

13. Субъект обязан использовать Грант по целевому назначению и выполнять условия Договора.

14. При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий, установленных настоящим Порядком и Договором, выплаченные ему бюджетные средства подлежат зачислению в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты оформления соответствующего протокола заседания Комиссии.

Управление:

выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами Грантов, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;

готовит и представляет Комиссии отчет о состоянии дел с возвратом Субъектами средств в краевой бюджет.

15. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для их последующего перечисления Субъектам.

Расходование Управлением средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договоров, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.